高校毕业生就业创业扶持政策解读

 

近来，不少群众咨询高校毕业生就业创业扶持政策等问题，为了让群众更全面、更详细地了解以上相关政策，就高校毕业生就业创业相关热点问题及政策进行解读。

问题1：2023年高校毕业生就业形势怎么样？

答：当前经济逐步复苏，就业形势总体稳定，但就业工作面临的风险和挑战依然很多。特别是作为重点群体的高校毕业生，据教育部统计数据，2023届全国普通高校毕业生规模再创新高，就业形势还是比较严峻的。

     问题2：人社部门在稳定高校毕业生就业创业方面有哪些措施呢？

答：首先做好离校未就业高校毕业生的信息统计和跟踪服务。在内蒙古离校未就业实名制信息系统里，根据每个离校未就业高校毕业生的情况，“一人一档”、“一人一策”有针对性地为离校未就业高校毕业生提供“1311”就业服务。即提供一次政策宣讲和职业指导，三次免费推荐就业、一次免费职业培训或者创业培训。我们还创建了“离校未就业高校毕业生”微信群，动态掌握毕业生求职意愿，在群里发布岗位信息，为高校毕业生服务。我们与用人单位密切沟通，深入企业挖潜岗位空间，建立动态岗位信息清单，通过现场招聘会、网络招聘会、直播带岗等多元方式，搭建平台让用人企业和高校毕业生能够达成就业意向。

    问题3：那么具体有哪些高校毕业生就业创业政策？

    答：高校毕业生就业创业政策主要有：技能培训和创业培训、高校毕业生创业担保贷款、入驻大学生创业孵化基地给予相应的政策支持、公益性岗位兜底安置、青年见习计划、高校毕业生优秀创业项目补贴、高校毕业生一次性求职创业补贴、就业困难高校毕业生灵活就业保险补贴、中小企业和非公有制企业人才储备等相关政策，。

问题4：什么是高校毕业生就业技能培训和创业培训？

    答：毕业年度高校毕业生参加技能培训和创业培训，培训合格后按规定享受培训补贴及鉴定补贴。

    问题5：哪些人员可以参加高校毕业生就业技能培训和创业培训？

    答：毕业年度高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)、毕业年度技工院校、中职学校毕业生。

    问题6：参加培训都需要哪些材料？

    答：报名时提供基本身份类证明原件或复印件（包括身份证、《就业创业证》、《就业失业登记证》、社会保障卡，政策申办对象根据实际情况选择其一提供即可），申请补贴时提供培训机构开具的税务发票（或行政事业性收费票据）等。

    问题7：什么是高校毕业生创业担保贷款？

    答：高校毕业生自主创业的，符合条件的个人可申请创业担保贷款，最高额度不超过20万元。如果是符合条件的个人创业担保货款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10％，人社部门给予贴息政策。

    问题8：哪些人可以享受高校毕业生创业担保贷款？

    答：凡在本旗创业，有固定的经营场所，在法定劳动年龄内，持《就业创业证》的高校毕业生(含六项服务基层项目生和留学回国学生)。

问题9：创业担保贷款需要哪些材料？

答：《就业创业证》原件及复印件；《毕业证》原件复印件；《营业执照》副本原件；户口本和身份证原件及复印件。

    问题10：什么是高校毕业生优秀创业项目补贴？

    答：创业项目在通辽区域内稳定经营1年以上，在市级（含）以上政府部门组织的创业大赛中获前三名的高校毕业生创业项目可以享受高校毕业生优秀创业项目补贴，国家级名次15万元、自治区级名次10万元，市级名次5万元标准发放。

    问题11：申请高校毕业生优秀创业项目补贴需要哪些材料？

    答：《通辽市大学生优秀创业项目补贴申请表》一式2份；获奖项目本人的身份证、毕业证、就业创业证原件及复印件2份；获奖项目的《营业执照》及《税务登记证》原件及复印件2份；参赛文件及获奖证书(或文件)原件和复印件2份；获奖项目本人的开户银行基本资料原件及复印件2份。

    问题12：什么是服务基层项目人员？

    答：服务基层项目是国家鼓励和支持高校毕业生到基层就业所开展的基层服务项目。

自治区高校毕业生基层服务项目共有6项，分别为选调优秀大学毕业生到基层工作（简称选调生计划）；高校毕业生志愿服务西部计划；高校毕业生参加农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划，即“特岗教师计划”；高校毕业生支农、支医、支教和帮扶乡村振兴即“三支一扶”计划、社区民生工作志愿服务计划和中小企业人才储备计划

“服务基层项目人员”是指参加服务基层项目服务期满且考核合格的项目人员。

    问题13：高校毕业生参加服务基层项目期满享受哪些政策？

    答：“三支一扶”、社区民生和中小企业人才储备计划，由自治区人社厅牵头组织实施。这三项计划项目人员，期满考核合格后，按照高校毕业生到基层就业相关政策规定，享受以下优惠政策:一是全区公务员考录每年要安排不低于招录总数15%的职位，对服务期满考核合格的高校毕业生定向考录；全区事业单位公开招聘工作人员，旗县及旗县以下事业单位每年要安排不低于招聘总数40％、盟市及盟市以上事业单位每年安排不低于招聘总数20％的岗位，对服务期满考核合格的高校毕业生进行定向招聘；二是在服务地参加自治区公务员考录和事业单位公开招聘的，不受盟市、旗县（市、区）户籍限制。凡在自治区境内落实了接收单位的，服务期限计算工龄，接收单位所在地区准予落户。因“三支一扶”计划是国家项目，也有部分政策区别于社区民生志愿服务计划和中小企业人才储备计划，比如考研初试总成绩加10分的政策，只适用于“三支一扶”计划项目人员。

    问题14：三支一扶和社区民生计划很多大学生都有所了解，能具体介绍下什么是中小企业和非公有制企业人才储备计划吗？

    答：中中小企业是吸纳高校毕业生就业的主要渠道。为了鼓励高校毕业生到中小企业就业，也为中小企业培养造就具有一定专业技术知识的管理人才和生产技能人才，自治区从2009年开始，实施了“中小企业人才储备计划”，选拔高校毕业生储备到中小企业和非公有制企业一线培养锻炼。

高校毕业生中小企业人才储备招募对象主要为：内蒙古自治区生源普通高校专科以上应届毕业生及毕业后三年内未就业的高校毕业生。

    问题15：申请参加中小企业和非公有制企业人才储备计划都需要哪些材料？

    答：身份证、毕业证、《通辽市高校毕业生参加人才储备申请表》、《中小企业和非公有制企业储备高校毕业生协议》。感兴趣的高校毕业生可以关注人社部门的微信官方公众号或者网站，查看公告信息。

    问题16：什么是青年就业见习计划？

答：青年见习计划是指针对离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁失业青年开展的。通过3-12个月的就业见习，进行岗位实践锻炼，提升职业技能水平，提高就业能力。

问题17：怎么申请青年就业见习计划？

    答：在内蒙古离校未就业实名制信息系统内注册申请，或者向人社部门递交申请材料。

    问题18：什么是高校毕业生一次性求职创业补贴？

    答：在毕业学年内，有求职创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、脱贫人口和特困人员中的高校毕业生、中等职业学校毕业生(含技工院校)，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生、中等职业学校毕业生(含技工院校)。发放求职创业补贴每人1500元。

    问题19：怎么申领高校毕业生一次性求职创业补贴？

    答：毕业年度内高校毕业生准备以下材料：求职创业补贴申请表、本人身份证件、个人银行账户(开户行和账号)、户口本、民政部门发放《最低生活保障证》、残联发放的《中华人民共和国残疾人证》、民政部门发放的《中华人民共和国残疾军人证》及乡村振兴部门下发的脱贫人口证明材料、国家助学贷款合同，向毕业学校申请办理。

    问题20：什么是公益性岗位？

    答：公益性岗位是指各类用人单位开发并经人力资源社会保障部门认定，用于安置就业困难人员就业的岗位。主要包括满足公共利益和就业困难人员需要的非营利性基层公共服务类、公共管理类岗位，一般不包括机关事业单位管理类、专业技术类岗位。公益性岗位主要用于就业困难人员兜底安置就业。

    问题21：高校毕业生是否能参加公益性岗位？

    答：被人社部门认定为就业困难的高校毕业生可以参加公益性岗位。

    问题22：什么是就业困难的高校毕业生？

    答：在城镇常住人员中法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望并已进行失业登记的离校2年及以上从未就业的高校毕业生（高校毕业生主要指从全日制高等院校毕业的学生）。

    问题23：认定就业困难的高校毕业生都需要哪些材料？

    答：符合条件人员自愿申请。可向常住地的社区公共就业服务平台[未设立社区的向苏木乡镇（街道）公共就业服务平台〕提交申请，填写《内蒙古自治区就业困难人员申请认定审批表》，提供本人身份证件（非本地户籍人员需提供居住证明）。

    问题24：什么是高校毕业生灵活就业保险补贴？

    答：高校毕业生灵活就业保险补贴是针对就业困难的高校毕业生、离校1年内未就业的高校毕业生实现灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。补贴标准按常住地社保最低缴费标准的2/3进行补贴，如个人缴费额度低于常住地社会保险标准的，按个人实际缴费的2/3进行补贴。

补贴时限：就业困难的高校毕业生以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准,除距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员累计最长不超过3年。离校1年内未就业的高校毕业生补贴期限最长不超过2年。

    问题25：市场就业仍是高校毕业生就业的主要渠道。那么高校毕业生在通过市场就业过程中还有哪些需要注意的地方？

    答：首先政府设立的公共就业服务机构，为高校毕业生等各类劳动者免费提供基本公共就业服务.

高校毕业生可以前往公共就业人才服务机构进行求职登记和失业登记，提出就业需求，获得岗位信息、职业指导、职业培训等就业服务，咨询和申办就业补贴政策。

高校毕业生可以登陆各级人力资源社会保障部门官网、中国公共招聘网、高校毕业生就业服务平台查询政策服务信息和办事指南，或拨打12333电话咨询。

未就业高校毕业生可以通过登录求职登记小程序，获取公共就业服务帮助。

其次就业手续需要及时办理。

高校毕业生离校时，已经落实工作单位的，需要尽快与用人单位签订劳动合同，跟进社会保险缴纳情况，在规定时间内办理户口迁移、党团组织关系接转等手续，并记得查询档案转递去向。如果转换工作，需要及时做好社会保险转移接续，避免断保。

离校时没有落实工作，可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留2年或转入原户籍地，以应届毕业生身份参加用人单位考试录用落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。

需要注意的是，高校毕业生档案不能个人保管自带转递，需要由高校按规定寄往工作单位，或寄往就业地，户籍地流动人员人事档案管理服务机构。

最后需防范求职陷阱

高校毕业生求职中要擦亮眼睛，提高警惕，注意防范虚假招聘、乱收费、扣证件、培训贷等求职陷阱。

求职时，可到当地公共就业人才服务机构，或诚信规范的经营性人力资源服务机构求职。

接到招聘邀约后，及时上网核实相关信息，特别是要到市场监管部门的官方网站查询该用人单位注册或者备案情况，若查不到相关信息就说明该单位可能不存在。

如遇到求职陷阱的情况，请立即向人力资源社会保障部门投诉举报。如人身安全受到威胁，请立即向公安部门报警。