治安镇2023年政府工作报告
2022年工作回顾
过去一年，在旗委、旗政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神，紧紧围绕全旗重点工作目标，坚持稳中求进的工作总基调，圆满完成了年度各项工作任务。
——这一年，我们持续推进项目建设，经济发展稳步提升。积极抓好产业项目落实。投入资金517.8万元实施查干好来村养殖小区续建及砂石路等附属设施建设项目，新建养殖棚舍25栋、窖池50个，投入资金80万元实施饲草料库建设项目、投入25万元实施基础母牛育肥项目；投入资金131.9万元完成保乐村暖棚建设项目，新建暖棚6栋，占地6481.75平方米；投入资金125万元实施苏都嘎查基础母牛养殖项目；投入资金85万元实施东呼拉斯台嘎查砂石路建设项目；投入资金49万元完成三号村砂石路建设项目。持续优化营商环境。贯彻落实“放管服”改革工作，精简办事流程，打造“快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，实现“一网通办”，“一枚印章管审批”，企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，形成“亲尚、安商”良好氛围。严格落实“生态优先，绿色发展”理念，加强与企业沟通交流，实现企业发展与生态环境有机融合。不断加大招商引资力度。治安镇招商引资小分队全年外出考察3批5人次，接待企业8次。目前已签约北京昆仑隆源集团有限公司（1.2亿元）年产50万吨油田压裂用覆膜砂支撑剂和100万吨压裂用石英砂项目；签约通辽市旺达经贸有限公司50万吨硅砂生产加工一期项目，项目建成后可实现税收1500万元，提供就业岗位200余人。探索发展文旅产业项目。打造我镇特色文化旅游产业项目，打开全镇发展新格局，巩固提升我镇第三产业结构，带动全镇第一产业和第二产业发展，为经济发展注入新的动力。以东呼拉斯台嘎查湿地为试点，打造东呼拉斯台嘎查特色文化旅游产业，截止目前西山创新设计联合会考察团完成对该项目实地考察以及对该项目发展前景的规划。
——这一年，我们加快推动农业发展，乡村振兴全面推进。农业生产稳中有进。严格贯彻落实习近平总书记“严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技”的要求，把粮食生产抓紧抓牢，圆满完成粮食生产任务。大力推进高标准农田建设工程，完成小八仙筒村3700亩高标准农田建设项目、实施黑土地保护性耕作，深松整地作业工程，完成秋季耕地深松任务7000亩；持续推进特色产业种植。扩大特色产业种植规模，拓宽增收渠道，助推农民增产增收，全镇玉米大豆复合种植1231.04亩、大豆660亩，青贮玉米23929亩，完成经济作物葵花1766亩、花生2770亩、红干椒915亩、西瓜2500亩、糯高粱3600亩、药材1021亩、甜菜1130亩。打造了沙巴淖尔嘎查沙漠水稻、淖尔台嘎查无籽西瓜、六号村粘玉米、胜利嘎查鲜椒和白土嘎查高粱共六个特色种植区；积极发展黄牛养殖产业。全镇黄牛存栏总数达3.6万头，其中基础母牛存栏2.8万头、肉牛存栏0.8万头，年出栏达3.2万头，培育壮大了苏都嘎查、东呼拉斯台嘎查、西呼拉斯台嘎查、沙巴淖尔嘎查、查干好来村、永乐嘎查共6个黄牛养殖示范嘎查村；无害化治理田间虫病。推广“以虫治虫”无害化治理体系，投放赤眼蜂2万亩，大大降低农药使用量，为保障农业生产和生态环境安全起到积极作用；切实抓好畜牧防疫工作。坚持“村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的工作要求，全年共接种牛口蹄疫免疫2.8万头、羊口蹄疫免疫2.6万只、犊牛羔羊布病补免1.8万头只、猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病免疫0.7万口、禽流感免疫4.8万只、羊小反刍兽疫免疫羊痘2.4万只、牛结节性皮肤病和炭疽病免疫1.8万头。生态发展不断增强。统筹开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，大力恢复治安镇生态环境；全面推行“林长制”，扎实开展巡林护林工作，雇佣护林员34人。深入开展全年禁牧行动，严厉打击处理违法放牧行为45起；认真落实河长制工作，完成河道主线32公里的排涝渠建设及28公里新修渠线建设，严格整治河道行洪突出问题，河渠“四乱”问题得到有效治理；持续推进美丽乡村建设，投资130万元建设镇区、百家村、三号村垃圾中转站项目，完成8个嘎查村村屯绿化建设和4个嘎查村补植补造工作；保障住房安全，改造危房4户，补贴12.8万元；积极整改违法图班，全年核查整改图班1213个。脱贫成果牢牢守住。认真开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作，防止发生规模性、系统性返贫；推进防返贫动态监测工作，全年纳入监测系统的监测户为6户18人，充分运用乡村振兴衔接资金及出台的各项帮扶措施，落实针对性帮扶政策；加强金融扶贫推进。对符合申贷、续贷、追加贷款等条件且有发展生产意愿和有劳动能力的脱贫户及监测户，做到“应贷尽贷”。全镇脱贫人口小额信贷达537户；积极推动嘎查村集体经济发展，2022年全镇23个嘎查村集体经济年收入341.34万元。
——这一年，我们扎实办好民生实事，民生福祉持续增强。文教卫生全面提升。推进使用国家通用语言文字教育教学，将语言文字工作纳入日常管理，创建胜利嘎查、西呼拉斯台嘎查2个旗级民族团结进步示范单位，民族团结进步大局持续巩固；“双减”政策落地见效，持续做好学校周边交通安全管理，切实消除校园周边交通隐患；逐步提高体育发展，辖区内建设7人制足球场1处；创建自治区卫生乡镇及20个自治区卫生嘎查村；治安镇卫生院投资10万元引进胰岛素泵及检验设备,糖尿病胰岛素泵强化治疗技术达到奈曼旗领先水平。疫情防控能力不断提升。新冠疫苗接种率超过全旗平均水平，全镇上下团结一心、众志成城，成功打赢了疫情防控阻击战，平稳有序实现了疫情防控措施调整转段，在大战大考中守住人民群众生命安全和身体健康。就业服务能力显著增强。以合作社带动、能人拉动、政府推动等方式解放劳动力，全镇外出务工及自主创业人员2300人，完成1847人劳动力资源系统录入；开展农村人口就业创业调查，积极引导大学生就业、创业，全年新毕业大学生就业率达61%。帮助有就业能力、有就业意愿的贫困劳动力和监测帮扶人群就业，全年稳岗就业人数达211人。退役军人服务持续保障。发放退役军人优待证54件、慰问金5000元、住院困难补贴6000元。社会救助逐步完善。城乡居民养老保险参保人数达到8000人以上，城乡居民医疗保险参保率达95%；全镇新增低保户118户164人、特困供养3户3人、十类特殊人群16人，建立对应帮扶机制；中小学春季教育补助110人、雨露计划补助14人、大学生补助5人；残疾人补助23人；大病救助58人，累计发放各类救助资金1059.69万元；发放夏季洪涝灾害临时救助100万元；发放农牧民暖心平价煤3976.5吨。民生实事扎实推进。累计整合改造自来水管道8000米，总投资37.8万元，保障群众饮水安全；整修路肩0.7万米，保障群众通行安全；建设垃圾中转站3处，有效改善人居环境。
——这一年，我们固牢树立安全发展理念，社会大局保持稳定。社会治理能力显著提升。全面构建党政主导“大调解”工作体系，积极开展多发敏感的矛盾纠纷多元调解工作，全年矛盾化解中心排查调处各类矛盾纠纷13件；科学构筑“网格化”防控体系，切实发挥好“枫桥经验”，按照“居住分布，方便管理，界定清晰”的工作要求，制定《治安镇嘎查村网格化体系建设实施方案》，将全镇共分为255个网格有效推进了镇村基层矛盾纠纷的排查和化解，实现了嘎查村组织服务的全覆盖、全天候、零距离；开展《国家安全法》等法律知识宣传活动10次，组织普法志愿者走进农村、学校、企业开展活动5次，发放宣传资料350余份，组织群众集中观看宣传视频2场次，提升了群众平安创建活动的参与率和知晓率；开展打击整治养老诈骗专项行动，切实守护好老年群体的“钱袋子”，共计开展宣讲活动23场次，张贴宣传标语23条、发放宣传单600余份；开展“复苗工程”大家访、大走访。共排查出特殊家庭学生群体233人，现已落实教育矫治和结对帮扶工作，形成一对一结对帮扶机制；积极推进“雪亮工程”项目建设，全镇23个嘎查村安装了视频监控36处。安全生产形势平稳。严格按照旗委安全工作部署及各级安全生产工作会议要求，落实安全生产责任制，突出重点行业领域隐患排查治理和专项整治，检查各类生产经营单位109家次，排查整治安全隐患154条，警告未经过消防验收单位8家；组织开展安全生产教育培训会5次，全面提高各行各业应急处置能力。信访维稳工作稳步推进。建立完善镇、村、组三级矛盾排查化解体系，畅通了群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。落实信访包案制度，着力提高初信初访办结质量，推动信访积案化解“百日攻坚”，做到了不稳定因素化解在基层，重特大矛盾处置在萌芽。认真受理12345群众来电，坚持做到及时签收，并及时回复和回访热线全年受理12345市民服务热线315件。应急队伍建设扎实可靠。镇村两级组建应急救援队伍24支，配全应急物资装备；建立由旗相关部门、镇应急办、村应急小组组成的三级工作体系；加大村级巡逻与矛盾纠纷排查力度，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。消防安全体系逐步完善。成立消防安全委员会和消防安全服务中心领导小组，全面加强对全镇消防安全工作的领导；由平安建设办、派出所牵头，司法所、综合执法局、市场监督管理所等相关职能部门配合，对全镇范围内所有消防安全单位实行消防安全大检查，共开展检查170余次，排查整治一般安全隐患14处；加强消防安全宣传力度，镇村两级悬挂消防宣传横幅30余条，张贴防火公告60余张，发放宣传册700余份。
——这一年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，政府自身建设不断加强。坚持依法行政、执政为民，全面提升政府治理能力和执行能力，政府整体功能进一步增强。强化政治引领。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实干担当诠释对党绝对忠诚。坚持依法行政。严格遵守宪法法律，深化法治政府建设，依法履行政府职能。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序，深化综合行政执法体制改革，全面推进公正文明执法。扎实开展“八五”普法。全面主动落实政务公开，让权力在阳光下运行。永葆廉洁本色。深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，常态化做好廉政警示教育，始终保持全面从严治党的高压态势。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对“四风”，持续发力整治形式主义、官僚主义，永葆为民、务实、清廉的政治本色。服务设施不断完善。政府新建办公用房1400平方米，科学规划办公区域，减少办事群众“多头跑”的困境；新建镇级党群服务中心，增设3个综合服务窗口，为办理业务的企业及群众提供方便、高效、优质的服务环境。
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，前进的道路并不是一片坦途，还存在着困难和挑战：经济结构单薄，经济总量不足，产业规模小，抗风险能力不强；教育、医疗、养老等民生服务仍需加强；政府刚性支出仍不断增加，政府财务仍面临巨大压力。对此，我们要始终坚持问题导向，在实干中战胜困难，在创新中补齐短板，为建设富裕、美丽、幸福、和谐的治安镇努力奋斗。
2023年工作安排
2023年，是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我们要全面落实党中央稳中求进的总基调，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，推动全镇高质量发展。
今年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实推进创新驱动发展战略，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的新路子，加快构建发展新格局，着力推动高质量发展，积极推进乡村振兴战略，兜住兜牢基本民生底线，围绕涵养“四大生态”，实现“四个高于”工作任务，共同推动富裕、美丽、幸福、和谐的治安镇迈向新的时代。
一、大力推动项目建设全力以赴谋发展
持续优化营商环境。深入贯彻落实党的二十大提出的优化民营企业发展，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。努力营造宜商惠企的政策环境、公正透明的法制环境、公平竞争的市场环境、尊尚亲商的社会环境。大力开展招商引资工作。以招商引资带动经济发展为抓手，为治安镇经济高质量发展积蓄新动能。进一步创新招商机制，完善政策措施，多渠道、宽领域加强对接洽谈，确保生态建设同经济建设携手共进。不断增强文旅产业发展。探索发展文旅产业，紧紧围绕“旅游+”的发展战略，不断挖掘本土文化底蕴，开拓旅游与文化相结合的模式，打造治安镇旅游品牌，为我镇第一产业和第二产业提供新的发展机遇。大力推动东呼拉斯台湿地旅游项目建设，开辟治安镇旅游产业发展新征程。
二、持续打造特色产业凝心聚力谋振兴
夯实特色农牧业发展基础。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，2023年新增高标准农田建设4300亩、玉米密植2200亩，保障粮食安全；持续打造沙巴淖尔嘎查沙漠水稻、淖尔台嘎查无籽西瓜、六号村粘玉米、胜利嘎查鲜椒和白土嘎查高粱共六个特色种植区和苏都嘎查、东呼拉斯台嘎查、西呼拉斯台嘎查、沙巴淖尔嘎查、查干好来村、永乐嘎查共6个黄牛养殖示范嘎查村。提高特色产业发展质量。持续推进特色农产品种植规模，丰富特色种植产业种类选择。积极推动良种牲畜繁育，重点推进肉牛、肉羊规模化生产。引入先进的农牧业经验、技术并展开培训，保障农产品质量安全，提高产品的质量，增强市场竞争力。推进文旅产业与特色产业相融合。依托东呼拉斯台嘎查湿地资源，深入探索“旅游+”的产业模式，丰富旅游产业结构，带动特色产业发展，积极探索“采摘园”、“农家乐”、“禽畜体验养殖”等多种经营模式，让特色产业“活起来”。积极打造治安镇本土农产品品牌建设，构建绿色安全、优质高效的特色农产品销售体系。
三、巩固提高生态建设着力建设美丽治安
贯彻落实山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。坚持“生态优先，绿色发展”的发展理念，对林草图斑进行整改恢复，进一步巩固无立木林地造林成果和“三北”防护林等生态建设项目。严格落实“河长制”“林长制”工作要求，保护辖区内河流、林地、草原安全，定期巡护。持续推行全年违法禁牧工作，加大综合执法力度。全力推进美丽乡村建设。以构建舒适的农村生态人居体系和优美农村生态环境为目标，逐步改善各嘎查村人居环境。持续推进村屯绿化项目工程，并开展村屯绿化“回头看”补植补造工作，保障植株的成活率；持续做好垃圾处理工作，充分运用垃圾中转站的职能，解决各嘎查村垃圾处理难题；组织开展危房排查工作，保障群众住房安全。
四、加快发展民生事项全心全意谋幸福
始终坚持以人民为中心的发展理念，全面加强社会建设和民生保障，切实提升人民群众的幸福感、获得感、安全感，满足人民群众多样化多层次多方面的需求。
着重推进就业服务体系建设。积极搭建劳务输出服务平台，加强与企业对接，准确掌握劳务信息，有力促进务工群众就地就近就业。组织开展专题技术培训，引导就业群体自主创业。完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，深化社保扩面提效专项行动，保障群众基本养老和基本医疗；落实城乡低保、特困人员供养提标扩面政策；扎实做好退役军人服务保障和就业安置；全面落实特殊困难群体关爱服务政策，加大社会救助力度，切实保障老年、妇女、儿童和残疾人合法权益；做好弱势群体救助，加大医疗救助、救灾救济和临时救助力度，让特殊群体感受到关怀和温暖。促进社会事业全面发展。全面加强校园安全管理，坚决杜绝校园安全事故发生。深入开展爱国卫生运动，申报创建国家卫生乡镇，广泛开展健康教育和健康促进活动，推广普及科学健康的生活方式。全面开展民族团结进步宣传教育，坚决铸牢中华民族共同体意识，不断巩固各民族团结奋斗、繁荣发展的大好局面。按照新冠疫情防控“乙类乙管”常态化防控要求，科学、精准、高效做好防控工作，守护好人民生命安全和身体健康。
五、从严管控把稳大局警钟长鸣谋安全
持续强化社会治理工作。继续做好普法工作，贯彻落实“八五”普法，继续推进法律“七进”活动，坚持把普法工作融入各项工作之中，推进网格队伍建设规范化，完善网格员监督考评和绩效激励机制，建立分级培训制度，提高网格员综合业务能力。持续加强信访维稳工作。层层压实责任，做到随时掌控动态，对群众急、难、愁、盼的问题高效解决到位，充分发挥民间调解、人民调解、司法调解组织的作用，努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态，避免矛盾上行，从根上消除信访隐患。推进111线以北嘎查村矛盾纠纷多元化解中心建设，力争2023年建设完毕并使用。继续巩固安全生产平稳发展。落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查和“十大专项整治行动”，建立规范的隐患台账，全面落实防灾减灾职责和防范措施，加强应急值守和应急保障能力，全力保障群众生命财产安全。综合培养应急队伍处置能力。开展应急救援专业培训及演练，丰富救援队伍应急处置知识，提高队员综合能力水平，坚决保障人民群众生命财产安全。
六、加强政府自身建设勠力同心谋未来
强化思想政治引领。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党的领导，以提高治安镇人民的美好幸福生活水平为工作总目标。加强法治政府建设。始终坚持党的领导，深入贯彻习近平法治理念，健全完善法制体系建设，持续提升依法行政能力水平；深入学习贯彻落实习近平法治思想，牢牢把握法治建设的正确方向，坚持以人民为中心，切实将习近平法治思想贯彻到依法行政各个方面。始终保持清正廉洁。严格执行中央八项规定及实施细则精神和自治区党委、市委和旗委配套规定，确保思想上不迷航、行动上不偏向、担当上不缺项，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强公共资金、国有资产等重点领域的监察和监督，严控政府一般性支出，确保“三公经费”只减不增。坚决打击发生在群众身边的腐败问题和不正之风，把好权力的“方向盘”，系好廉洁的“安全带”，努力营造风清气正的政治生态。