2023年,大沁他拉街道办事处的总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话指示批示精神,紧紧围绕旗委和旗政府中心工作,深入践行以人民为中心的发展理念,牢牢把握保障和改善民生这根主线,全面提升基层治理能力和水平,凝心聚力,团结奋斗,勇担新使命,展现新作为,努力建设人民幸福、和谐安宁的美丽宜居新街道。
一、重点工作安排
(一)优化营商环境工作。在街道便民服务大厅和15个社区开展“就近办”、“一次办”和“帮办代办”服务工作,做好“12345”市长热线办理工作,促进服务更加便民利民便企。社区要做到“八有”,即有帮办代办窗口、有代办人员、有办公设备、有办事指南、有帮办代办服务事项清单、有代办员责任清单、有制度机制和有工作台账。
(二)民政工作。一是做好城市居民最低生活保障工作。分批次开展新申请低保家庭入户调查、评议上报工作。完善低保档案及相关业务归档。做好低保清册和残疾人两项补贴审核上传和资金发放工作。二是做好临时救助和高龄津贴审核审批上报工作。加大政策宣传,严格按照上级有关各类救助管理办法相关要求,认真做好审核、评议、公示和上报等工作。资金发放上严格把关,严格履行签字手续,防止丢失证卡或发放不到位现象。三是对特困人员、孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童、优抚、社救人员开展全面普查,健全完善详细的纸质档案和电子档案并做好资金发放和日常关爱工作。四是开展对失能半失能人员调查并对符合条件的安装辅助器械。协助通辽市朝聚眼科医院对各社区患有眼病的居民免费检查工作。五是加强殡葬改革宣传,通过发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等方式,推行绿色殡葬、净化生活环境,提倡移风易俗,树立新风。做好低保户丧葬人员核实及资金清册工作。六是做好社区居民公开民主管理工作,实行定期公开,接受居民监督。做好居民教育管理工作,认真开展法制宣传教育,加强精神文明建设民主法治建设,健全正确处理矛盾纠纷。七是做好住房保障工作。加大政策宣传,对辖区危房户联合入户调查、核实,使符合条件的居民都能享受到国家政策。对在享户进行入户清查,确保国家政策资金应享尽享。八是强化社工站软硬件建设,科学制定社工站目标任务,做好孤寡老人社工服务、困境儿童社工服务、困难家庭社工服务。九是做好社区居家和社区养老服务工作。提升希望社区居家和社区养老服务工作水平,启动运营富民社区和东星社区居家和社区养老服务站,让更多有需求的社区老年人享受到更好的关爱和服务。
(三)就业创业和社会保障工作。一是组织开展各类就业招聘会。健全街道社区与企业联络机制,加强与辖区企业的沟通联络,街道层面,每季度组织开展一次就业招聘会;社区层面,常态化开展专场招聘会。同时,充分利用“智慧社区”和“大沁他拉街道求职用工”微信平台,通过“线上”、“线下”工作法,不断提升辖区居民就业创业率,年内实现城镇就业创业600人以上。二是组织开展职业技能培训。加强与各类培训机构的合作,为有培训意愿的失业人员提供免费技能培训,年内完成各类技能培训200人次。三是常态化开展就业困难人员认定工作。按政策要求开展灵活就业困难人员社保补贴申请、初审及上报工作。四是做好公益性岗位的开发和管理工作。进一步健全完善公益性岗位人员考核和管理办法,从严从实抓好公益性岗位队伍。五是加大就业创业政策宣传。宣传好就业创业最新政策,不断提升政策宣传的广度和深度,切实提高政策的知晓率和享受率。六是做好各类调查统计工作。重点做好技能培训需求和就业需求调查、大学生就业创业情况调查和劳动力资源调查统计。七是继续加大养老保险、医疗保险、“4050”人员的政策宣传力度,鼓励动员符合条件人员普遍参保,实现应保尽保,按质按量完成各项保险收缴任务。认真做好本年度享受养老保险待遇人员资格认证工作和养老保险已缴费到龄人员和已享受待遇死亡人员上报工作。八是做好困难居民医疗救助工作。严格程序,规范操作,及时审核上报,切实缓解困难居民就医困难和因病影响生活质量的实际问题。九是圆满完成医保电子凭证激活工作。进一步加大宣传,采取多种方式,确保完成参保居民医保电子凭证激活任务。
(四)安全生产和市场监管工作。一是增强全民公共安全意识。通过发放宣传单、张贴宣传画等多种方式,大力宣传公共安全知识,切实增强全民安全意识。二是建立健全公共安全事件应急预案。进一步完善各类应急预案,有效预防和妥善处置辖区各类突发事件,提高快速反应和应急处理能力。三是健全完善责任体系和应急救援体系。严格落实安全生产属地责任制,进一步 健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系和各社区各单位安全生产监管体制及安全生产应急救援体系,筑牢街道--社区--企业三级安全生产应急救援体系。四是继续加大安全隐患排查,进一步强化企业安全生产主体责任意识,促使企业形成安全生产隐患自查、自纠、自愈的良性循环,预防和遏制安全生产事故的发生。五是强化辖区内的“九小场所”和小区消防通道及居民居家安全监督管理。常态化排查辖区“九小场所”和小区消防通道,电动车飞线等安全隐患,继续做好居家安全的年度宣传和排查,确保居民居家安全。六是做好防城市内涝和大风暴雪等极端天气应对工作。进一步提高居民防汛意识,做好汛期地下和半地下商铺的防灾工作,做好防范应对恶劣天气。七是做好市场监管工作。落实“包保”责任,健全完善市场监管事故应急预案,建立社区市场监管信息员队伍,做好市场监管督导检查各项工作。
(五)平安街道社区建设工作。一是抓好法治政府建设。加强法治理论学习,营造良好的法治环境。二是开展平安社区创建活动。健全基层治理机制体系,以社区“小平安”带动街道“大平安”。三是做好信访维稳和矛盾排查化解工作。做好信访接待和化解矛盾纠纷,及时办结信访案件,用法律手段处理街道社区问题。四是规范人民调解工作。加强人民调解员指导和培训,实施人民调解“以案定补”政策。五是全面实施“八五”普法规划。以“法律七进”为载体推进法治宣传教育工作常态化,开展形式多样的重要节点主题宣传活动。创新普法场景,强化法治宣传栏、橱窗,法治小广场、长廊等阵地建设,推动法治文化进社区。六是加强民主法治示范社区创建工作。加大“法律明白人”和“法治带头人”培育提升工程,提高其法治认识和法治素养。七是纵深推进反邪教斗争。建立健全各类邪教人员台账和数据库,加大教育转化攻坚力度,推进反邪教工作齐抓共管、联防联治。八是开展常态化扫黑除恶斗争专项宣传工作。多渠道宣传解读《反有组织犯罪法》,提高全社会知晓度。九是推动“复苗工程”常态化。健全重点未成年人法治保护工作机制,提升未成年人保护“精细化、法治化、社会化”水平,切实预防减少未成年人违法犯罪。十是抓监管重服务,全面提升特殊人群管理水平。严格落实社区矫正法,实施分类管理、个别化矫正,规范社区矫正对象日常管理,强化安置帮教工作。十一是开展心理健康服务“进社区”活动。完善社区心理咨询室建设,结合“法律七进”活动,实现心理健康服务全覆盖。十二是贯彻落实法律援助法,满足人民群众法律服务需求。加大《法律援助法》宣传力度,降低门槛,扩大法律援助覆盖范围。为群众排忧解难,答疑解惑,坚持正向引导,积极化解矛盾纠纷,及时消除社会不稳定因素,避免上访。
(六)民族团结进步创建工作。一是铸牢中华民族共同体意识,加强民族团结教育工作。加强组织领导,完善工作机制,压实工作责任,开展民族团结教育,把民族团结进步创建工作纳入街道社区重要议事日程。二是创建民族团结进步示范社区。光明社区争创自治区级民族团结进步示社区,富民社区,新兴社区争创市级民族团结进步示范社区,东星社区,老哈河社区,王府社区争创旗级民族团结进步示范社区。三是结合社区党群服务中心建设,设立民族团结进步之家。
(七)卫生健康和计划生育工作。一是扎实开展爱国卫生月系列活动,利用多种途径广泛宣传卫生科普知识、慢性病防治、科学健身等知识。二是开展人居环境综合整治。健全完善常态化管理机制,集中开展人居环境综合整治专项行动,开展鼠疫防控工作,不断改善居民群众生产生活环境。三是做好计生服务工作。广泛宣传“全面三孩”政策,按照规定进行生育服务登记。四是严格落实计生“两项政策”。做好新增人员申报和在享人员生存认证工作。五是加强人口出生信息共享。按月核实生育信息,通过全员人口信息平台按时上报出生和人口变动相关信息。六是开展计生协会系列活动,加强计生保险的宣传收缴工作。
(八)财务统计和档案管理工作。一是健全完善《大沁他拉街道财务管理实施细则》,制定《社区办公经费管理制度》,切实做好财政预决算工作,严格执行年初预算,确保全年收支平衡,本着“以收定支、量入为出、保证重点、兼顾一般”的原则,做好全年资金预算的编制上报,严格按照年初旗财政局下达的预算指标合理安排和使用资金,年终做好财政决算工作,确保全年财政收支平衡。二是全力做好统计工作。加强数据规范管理,提升数据质量认真完成基本单位名录库维护工作,做好街道办2023年劳动工资统计申报工作,按时完成2023年度人口变动情况抽样调查工作,按时保质保量完成第五次全国经济普查工作。确保普查数据真实准确,全面客观反映经济社会发展状况。三是扎实做好档案管理工作。强化《档案法》宣传教育,建立档案利用工作制度,加强档案库房安全管理,促进档案管理科学化、规范化,。按照有关法规,对2023 年会计凭证、帐簿、财务报告及其它有关会计核算专业资料等整理立卷、装订成册,编制会计档案保管清册存档保管;收集整理2020年-2022年街道各站办所文书档案,列入归档范围的文件材料按时归档,做好档案保密工作,提高档案利用效率。
(九)武装工作。一是坚持依法征兵,做好一年两次征兵工作,保质保量完成征兵任务。二是对民兵进行整组,强化应急队伍,加强民兵队伍的应急能力训练。协助相关部门开展国防教育,大力宣传征兵工作,完善武装规范建设。
(十)退役军人和优抚对象服务管理工作。一是加强对退役军人志愿服务队伍的组织管理,培育服务退役军人的社会组织,引导带动社会力量全方位服务退役军人。二是做好退役军人走访慰问和帮扶解困工作。开展好新兵入伍“四尊崇”,退役返乡“五关爱”,日常关怀“六必访”等活动。三是精准化促进退役军人就业创业。用好全国退役军人就业创业信息系统,组织退役军人参加线上招聘会等,促进供需有效对接。四是做好优抚对象及退役士兵各项补助金的清册录入及资金发放工作。五是做好退役士兵信访维稳工作。六是做好退役士兵下岗再就业认定工作。
(十一)文化体育工作。一是加强居民教育。开展多种形式的培训和宣传,用健康、积极的文化去感染人、影响人。二是开展各具特色的文体活动。街道层面:举办第五届“共驻共建”单位职工排球赛、庆“七一”和庆“八一”文艺演出、象棋赛、广场舞大赛、第三届老年人门球赛、“好来宝”说唱赛、重阳节“咀和”竞技比赛等活动。社区层面,利用社区公共文化服务设施,组织开展丰富多彩的节庆、特色文化活动,打造社区特色文化品牌。按照“文化活动联搞、共建活力社区”的要求,各社区要主动与共建单位联系,精心设计,组织开展文体联谊和社区文化艺术活动。积极参加旗、街道组织开展的各类文化体育活动和培训活动。
(十二)教育工作。一是各社区要积极开设老年教育和社区教育教学点,举办各类兴趣班和活动,满足包括老年人在内的社区居民学习需求。二是社区家长学校要面向广大家长宣传党的教育方针、相关法律法规和政策,宣传科学的家庭教育理念、知识和方法,引导家长树立正确的儿童观和育人观。组织开展形式多样的家庭教育实践活动,增进亲子之间的沟通和交流,使家长和儿童在活动中共同成长进步。通过多种形式为家长和儿童提供指导和服务,帮助家长解决家庭教育中的难点问题,提升培养子女的水平。三是排查登记校外培训机构,掌握利用周六周日、寒暑假时间在居民楼内的补课行为,配合教育部门开展“双减”工作。四是据实出具义务教育阶段阳光招生和高考报名涉及到的青少年儿童家庭居住地证明。
(十三)业委会建设和小区物业工作。一是在2022年完成19个无物业小区引进工作的基础上,到2023年末争取完成所有弃管小区物业引进工作。二是对无物业小区和自管小区,由社区组织业主选举成立小区业委会,实现小区业委会组织的全覆盖。三是组织业主对任期届满的小区业委会进行及时换届。四是对小区20%以上的业主联名申请成立业委会的有物业小区,由社区组织业主,依法依程序选举成立小区业主委员会,确保选举一个、成功一个。引导和鼓励党员通过选举进入业委会班子,建立健全社区物业党建联建协调共治机制,打造“红色物业”,发挥示范引领带动作用。五是每个社区要开展创建“美好家园”小区示范点活动,引领和带动其他小区规范性发展。
(十四)招商引资工作。根据旗委、政府招商引资和项目建设的总体要求,按照“宽领域、大范围、多途径”的思路抓引资,一把手亲自抓,对意向性项目加强联系和沟通,积极争取,至少完成1000万元项目1个。
二、保障措施
(一)坚定政治立场。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央和自治区党委、通辽市委和旗委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。
(二)持续转变作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒正风肃纪,严防“四风”问题反弹。牢固树立为民情怀,坚持问计于民、问需于民,深入调查研究,提升研究新情况、解决新问题、总结新经验的能力,持续增强工作本领。
(三)严守纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面,纵深推进全面从严治党,落实主体责任,压实“一岗双责”。厉行勤俭节约、反对铺张浪费,压减非刚性支出,严控一般性支出,将更多的财力用在保障和改善民生上。严肃查处各类违纪违法行为,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,营造风清气正的良好政治生态。
(四)强化督查考评。采取召开调度会、电话询问、现场督查等多种方式督导推进各项工作的落实。每个办所中心和社区至少要有一项亮点工作或突破性工作。对工作有亮点、有突破的进行表扬并给予经费奖励。
(五)加强规范化建设。积极推进社区工作者职业体系建设,健全完善各项规章制度,定岗定责,因岗制宜,对所有街道社区人员和岗位进行规范化管理。全面推进智慧社区平台建设,实现社区工作的信息化、精准化和智能化。进一步优化服务态度,树立文明阳光的基层服务良好形象。积极推进机关作风建设,认真落实从严管理干部的有关规定,加强岗位监督,严肃工作纪律,打造讲政治、有创新、敢担当、善作为的干部队伍。