2023年2月24日，自然资源部办公厅印发关于修订《土地卫片执法图斑合法性判定规则》的通知，对《土地卫片执法图斑合法性判定规则》作出八条修改意见。细读八条修改意见，总体认为既加强耕地管理，严守耕地红线，又坚持实事求是，不搞简单化处理。细读修改的八条意见，个人觉得对农村有三大利好：
一是翻新农村道路不再“怕”卫星了。新的《规则》规定，对于《自然资源部 农业农村部 国家林草局关于严格耕地用途管制的通知》(自然资发 〔2021〕166号，点击蓝色字体可查看)下发之前已经建设的农村道路，在不改变原有规模前提下的翻新(如铺设水泥、柏油地面等)形成的图斑或地块，判定为实地未变化。
以前农村经济不发达，很多农村道路是泥土路面或破损的水泥路面，建设美丽乡村、改善农村生产生活条件，这些农村道路需要硬化、翻新。但翻新会改变地面形态，被卫星拍到，难免有违法占地嫌疑。这次修改的《规则》明确农村道路翻新判定为“实地未变化”，不是违法占地，也无需办理手续，对改善农村基础设施、促进乡村发展是重大利好。
需要指出的是，新《规则》中对翻新农村道路判定为未变化有个前提，即“不改变原有规模”。对该前提怎么理解？个人认为，原有规模应指道路宽度不超过农村道路标准，占地不超过原有面积。在实际翻新道路时，需要将部分弯道改直，需要修建排水沟等。部分“改线”应不属于“改变规模”，只要不扩宽、不突破原有占地总面积（如弯道改直后，将原弯道恢复为耕地），应允许判定为未变化。
二是农作物晾晒场有“路”了。新《规则》规定，对与农业生产直接相关联的用地，主要用于农作物晾晒，农闲时临时用于非营利性停车场、村民健身等公众服务的，判定为设施农业用地；对以服务农业生产为名，主要用于停车场、村民健身等用途的用地，应当办理建设用地审批手续。未办理的，判定为新增非农建设违法用地。
在农村，集中或分散的农作物晾晒场较多，平常用来晾晒谷物，农闲时用来停停车或村民跳跳舞、打打球，占地不多，但农村确实很需要这样一些场所。以前，这类场所没有明确政策规定如何办理手续。这次《规则》给予了这类场所名份，可以判定为“设施农用地”，办理设施农用地备案手续。这对促进农业发展、繁荣农村文化来说是很好的政策。
三是卫片发现的违法用地不再重复算账。新《规则》规定，对往年已形成的历史违法用地，如果曾经纳入土地卫片执法范围并判定为违法用地，且未发生新的违法行为的，判定为实地未变化。
卫片执法成果要用来评估一个地区土地管理秩序，但同一块地，如果每年都被卫星监测是违法用地，很难精准评估一个地区的土地管理秩序。新《规则》将往年形成、往年卫片执法中已判定为违法用地、未发生新的违法行为的图斑判定为实地未变化，这符合实事求是的原则。但是，如果违法用地规模扩大了，是否可以分开计算，将往年的部分判为实地未变化，将新增部分判定为违法，这需要进一步予以明确。