奈曼旗评标评审“五方分离”

让专家评标更专心 让交易活动更阳光

为保证公平、公正地评标，打造更优的营商环境，通辽市公共资源交易中心奈曼旗分中心不断创新和改进公共资源交易各环节管理工作，把加强评标场地管理作为建设公平、公正交易环境的重要抓手，通过改造评标场地、升级对讲系统、增设远程分屏显示功能，加强评标场地管理制度建设等措施，实现了评标专家、招标人代表、代理机构工作人员、监督人员、见证人员在评标过程中“五方分离”，取得了良好的效果。

通过交易场地升级改造，建立起物理隔离的独立评标机位、专家通道、代理机构工作人员自助服务室、数字监督见证室、有线对讲系统为评标过程中“五方分离”奠定了硬件基础。

制定实施评标评审管理等一系列制度加强评标场地管理，规范了见证工作人员、监督人员、代理机构工作人员和评标委员会成员在评标评审过程中的行为，使参与、服务评标评审工作的人员行为更加规范。

常态化实施远程异地评标，在评标评审过程中，评标主场的招标人代表、专家在各自独立的评标机位开展评标，部分专家在评标副场，代理机构工作人员在自助服务室，监督见证人员在数字监督见证室，做到了五方主体的物理隔离。当评标委员会成员遇到软件使用上的困难时，在监督人员的监督下，分中心见证人员通过语音对讲系统指导评委正确使用评标系统功能，彻底杜绝了以往代理机构工作人员在评标现场指导评委使用评标软件的现象，营造了评委评标全程无人为干扰的评标环境，确保评委独立、公正、专心地开展评标活动，避免了代理机构工作人员围标、串标、干预评标的发生，有效降低评标廉政风险，提高了评标评审的公平公正性，让公共资源交易更加阳光。

奈曼旗自2022年4月实行评标评审“五方分离”以来，进入该中心交易的工程建设项目没有发生任何有效投诉。

东四盟首例奈曼旗政府采购项目

实现远程异地评标新突破助推营商环境新发展

3月24日，通辽市公共资源交易中心奈曼旗分中心与通辽市公共资源交易中心首个政府采购“远程异地评标”项目圆满完成，这是继呼和浩特市、包头、鄂尔多斯市和乌兰察布市后，在东四盟率先实现政府采购项目远程异地评标新的突破。

此次远程异地评标项目是奈曼分中心承接的内蒙古奈曼孟家段国家湿地公园2022年中央财政湿地保护补助资金项目，采购预算金额152.89万元，在通辽市公共资源交易中心与奈曼旗分中心两地进行评审，在自治区云平台技术人员现场指导、市交易中心和奈曼分中心的共同努力下，仅用两个小时就顺利完成了全部评审内容，最终中标金额为150.721万元，节约资金2.169万元。

为进一步优化营商环境，扩展远程异地评标项目属性种类，年初以来，奈曼旗分中心在常态化开展建设工程类项目远程异地评标的基础上，始终积极推进政府采购项目远程异地评标工作，争取获得系统技术上的支持和帮助，同时对现有评标室设施设备进行升级和改进，在三方的共同努力下，终于实现了政府采购项目远程异地评标。

政府采购项目远程异地首“评”的完成，是通辽市在政府采购远程异地评标方面实现的新突破，标志着政府采购实现了跨区域专家资源共享，不仅有效解决了各地评审专家资源不足问题，还有效提高了采购执行效率，有助于营造高效、透明的市场环境。

下一步，奈曼旗将总结本次工作经验，完善和优化工作流程，逐步扩大合作区域范围，不断提高政府采购资源的整合力度，提升政府采购工作质效，助推营商环境不断优化升级。

奈曼旗八仙筒镇让“一卡通”成为

惠民惠农的“幸福卡”

“最低生活保障金、困难残疾人生活补助、老年人高龄补贴、孤儿助学资金、农机购置补贴……随着国家惠民惠农政策力度的不断加大，大量财政补贴资金通过直接汇入群众银行卡、存折（即“一卡通”）方式发放，自2022年以来，八仙筒镇已累计代发惠民惠农财政补贴资金2000多万元。”八仙筒镇党政综合办公室主任白刚介绍道。

八仙筒镇正式启动金融社保卡发卡工作以来，全镇农信社机构已累计发卡3万余张。截至目前，“一卡通”发卡量占全镇人数的98%以上，激活卡量占比达到99%。

为保证惠民惠农财政补贴资金发放及时、安全、高效，让群众明明白白获得惠农补贴。八仙筒镇迅速行动、精化服务，让“一卡通”成为群众的“幸福卡”。

一是优化服务流程。八仙筒镇通过一线调研、分析论证，迅速优化社保卡激活流程，全面梳理了金融社保卡场景运用及常见问题，为“一卡通”工作工作人员和持卡群众详细作答，有效排除了办理中的困难和阻滞。工作人员以合理确定持卡人的代理与被代理关系为抓手，积极办理社保卡业务，做到应发尽发。通过优化流程，助推了全镇“一卡通”发放和激活工作有序开展。

二是推进专项治理。“阿姨，这些补助都按时打到你的卡上了吗？你的一卡通是自己在保管吗？”八仙筒镇以“一张清单管制度”“一个平台管发放”“一户家庭一张卡”和“全程监督一张网”的“四个一”为总体目标，积极开展惠民惠农财政补贴“一卡通”管理使用问题专项治理，工作人员通过逐人逐户核对信息，确保了惠民惠农资金准确、快捷、安全到达群众手中。

一张小小的“一卡通”一头连着党的温暖关怀，一头连着人民群众的热切期盼，寄托着人民对美好生活的向往。下一步，八仙筒镇将进一步强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，拿出更有力措施、提供更强保障、建立更高效机制，扎实开展“一卡通”的新办、补办、信息变更核实等专项工作，切实让“一卡通”成为人民群众的“方便卡”“明白卡”“幸福卡”。

奈曼旗优化营商环境办公室

2023年3月30日