奈曼旗行政审批和政务服务局

持续优化营商环境 高质量完成“必答题”

2022年以来，奈曼旗行政审批和政务服务局深入贯彻落实国家、自治区、通辽市深化“放管服”改革优化营商环境相关工作精神，紧紧围绕自治区优化营商环境3.0方案和通辽市优化营商环境攻坚年实施方案各项工作任务，以“钉钉子”精神持续发力，以“滚钉板”决心开拓攻坚，在打造一流营商环境上持续创优，高质量完成“必答题”。

以开拓精神，激发市场主体“生命力”。优化企业开办服务，将企业登记、刻制印章、申领发票等多个环节整合到一个区域，利用企业开办“一网通”平台，实现企业登记、印章刻制、申领发票及税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记等业务一网申请、多项联办、3.5小时办结，证照“一窗领取”，同时免费为新开办的企业提供印章刻制和税控设备，实现了企业开办“零成本”；全面推行企业开办“无人工干预智能审批”，实现有限责任公司、个体工商户开办业务“申请即办结”；推动企业注销“一件事”改革，依托自治区企业注销“一网通”平台，简化注销登记程序，缩短办理时限，除《企业注销指引》规定的8种不适用简易注销的情形外，全部实行简易注销流程；大力推动“证照分离”改革，梳理出74项旗级涉企经营许可事项。2022年，奈曼旗新开办企业711户，办理简易注销289户，证照分离新设立市场主体5397户，惠及企业3760户。

以钉钉子精神，推动政务服务出实效。推进精细化政务服务，整合42个部门、1518项业务进驻政务服务中心办理，实现企业群众办事“只进一扇门”。在政务服务大厅设立24个“综合窗口”，配备59名综窗业务人员；16个苏木乡镇场（街道）便民服务中心和30个嘎查村（社区）便民服务点设立“综合受理窗口”，并配备综窗业务人员，企业群众办事由“跑多窗、跑多次”变成“跑一窗、办多事”，极大缩减了群众排队等待时间和业务办理时限；16个苏木乡镇（场、街道）及373个嘎查村（社区）全部接通政务外网，全面梳理申报量大、办理程序简单的高频便民服务事项146项，形成“就近办”事项清单，下沉、下放到16个苏木乡镇场（街道）和全部嘎查村（社区），按照统一规范科学合理设置了“就近办”事项“综合窗口”，配齐配强了窗口人员，下沉事项全部通过综窗办理，让高频便民事项“就近能办”着力解决群众办事“跑路远、用时多、排长队”等实际问题，最大限度方便群众，降低办事成本。2022年，综窗办件量108319件，办件总数位居全市各旗县第一；“就近办”事项线上办理5766件，线下办理24229件，通过让数据多跑路、群众少跑腿，极大方便了群众办事，得到了群众一致的好评。

以“滚钉板”精神，服务重点工作出实招。在旗政务服务大厅设立工程建设项目审批专区，将全旗工程建设项目审批纳入政务服务大厅办理，设置综合受理窗口4个，配备综窗人员4人，增设“蒙速办•帮您办”重点企业服务专区，组建26人的代办帮办队伍，梳理并公布奈曼旗工程建设项目审批事项62项，制作并多种途径公布审批流程和一次性告知书，并梳理出工程建设项目审批事项材料清单，取消不合理要件，杜绝“搭车”现象产生，实行“前台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，全部做到不见面审批，全面实现全流程线上审批，政府投资工程建设项目、社会投资工程建设项目全流程审批时限由40个工作日分别压缩至35个工作日和33个工作日，压缩率分别为12.5%和20%；一般工业项目和一般住宅类项目全流程审批时限均压缩至29.5个工作日，办理环节全部缩减为7个以内。通过提前沟通、实时跟进，主动对接全旗重点项目，了解掌握并积极推动解决企业落地全流程手续办理以及生产经营过程中遇到的困难，由“企业跑”变为“部门跑”，为企业提供优质免费的“店小二”服务。2022年全年累计为企业提供代办帮办服务449件次，较2021年同比增长40%。

以敬业精神，架好为民服务“连心桥”。主动接受监督，政务服务大厅所有窗口已全部启用“排队叫号”和“好差评”系统，与自治区政务服务“好差评”系统互联互通，实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”，严格落实“好差评”制度，确保群众评价意见有回应、有落实、有整改、有成效，2022年通过“好差评”系统，产生169642条评价，无差评记录。开展“预约、延时”“周末不打烊”服务，群众可通过电话预约对须办业务进行预约办理，满足企业、群众错峰办事需求，切实解决群众“上班没空办事、下班无处办事”难题，消除办事群众“痛点”“难点”让企业群众在“八小时之外”享受到更加方便、快捷、优质的服务，2022年延时、预约及“周末不打烊”服务办理771件。畅通热线平台，配齐配强“12345”政务便民热线工作人员，建立了热线办理流程和诉求、限时办理机制，确保工单及时响应、及时办理，提响应率、解决率和满意率；2022年，热线中心共接单、派单6104件，其中8月份、10月份响应率、解决率、满意率均为100%，提升了市场主体满意度，营造了亲商护商的社会环境，进一步优化了营商环境。

节后上班第一天 奈曼旗政务服务大厅

迅速进入工作模式

大年初七，春节假期后上班的第一天，奈曼旗政务服务大厅各窗口工作人员迅速收心归位进入工作状态，全员到岗，用饱满的热情投入各项工作中，以崭新的面貌为群众提供优质便捷的服务。 

在旗政务服务大厅，为确保群众办事顺利，窗口工作人员在八点半之前已全部到岗，做到窗口全开，不留“办事死角”。手持各种材料前来办理业务的群众络绎不绝，工作人员热情耐心、有条不紊地接待服务，保证节后各项工作快速步入正轨。 

王先生今天一大早便来到市场准入窗口咨询企业简易注销事项，工作人员为其详细讲解了办理流程，仅用了几分钟王先生就了解了简易注销所需手续和公告注意事项。王先生表示，节后上班第一天，政务大厅各窗口办理业务井然有序，工作人员全部到岗，特别顺畅。一天时间，社保、医保、婚姻登记、不动产登记、公积金、综窗、市场准入等窗口办结了300余件业务。

2023年，奈曼旗行政审批和政务服务局将以改革创新为根本动力，以满足群众需求为根本目的，不断优化服务效能，不断提升审批服务效率，用心用情用行动为广大群众做好行政审批和政务服务工作，推动我旗营商环境持续优化。

奈曼旗优化营商环境办公室

2023年1月30日