2022年,是党的二十大召开之年,是“十四五”规划关键之年,是消防安全三年整治行动收官之年。这一年来,在旗委、旗政府的坚强领导下,全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,各项工作取得明显成效。现将奈曼旗消防救援大队法治政府建设工作有关情况报告如下:
一、法治政府建设工作情况
(一)法制建设,全面推进履行法治政府职能。大队以贯彻落实《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《内蒙古自治区消防条例》等法律法规为主线,认真落实上级各项决策部署,进一步筑牢红线意识,强化责任意识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,深化消防安全责任体系建设,把做好消防工作,防范各类消防安全事故作为重点工作抓好抓实。大队将法治政府建设工作内容纳入大队行政办公会议事日程,定期研究法治建设工作,确保各项工作依法、有序开展。
(二)加强防控,有效防范化解重大安全风险。大队全面落实双报告制度,旗政府重新调整奈曼旗防火安全委员会成员,将基层火灾防控职责纳入《奈曼旗防火安全委员会工作规定》,按照“执法服务融合化”工作理念,一体化推进执法、监管、服务深度融合,以打包拆解方式整改隐患,划分立即改和限期改两类隐患,防火委联席会议进行拆解,制定整改措施责任清单,结合“三长”包保责任制落实,健全社会消防安全治理防控网络,旗防火委印发《关于加强基层消防安全组织建设的通知》,制定《加强社会消防工作实施意见》,旗公安局印发《关于进一步加强公安派出所消防监督管理工作的通知》,完善权责边界,细化基层消防安全综合治理任务措施,明确基层消防安全综合治理责任主体,有效破解基层末端消防安全监管责任难题。同时,大队坚定“1358”工作思路,紧紧围绕深入推进三年行动攻坚收官、“消防安全隐患大排查大起底大整治”、“北疆蓝盾”消防安全大检查等重点部署工作以及自建房、彩钢板房、易燃易爆危险品等专项治理工作,攻坚重点任务目标。推动行业主管部门开展行业消防安全专项整治以及行业系统示范单位创建工作
(三)尽责务实,全面深化执法服务改革创新。大队全面推动执法服务纵深发展,在全市率先开展试点委托,总结经验做法,在此基础上与全旗13个乡镇举行消防行政执法委托集中签约仪式,由乡镇街道以委托方式承接部分消防行政执法职权。为确保消防委托执法工作落地见效,大队专门成立一支由执法干部、辅助执法文员组成的流动执法队伍,以“传、帮、带”的方式指导各乡镇街道开展消防监督检查和执法工作,并联合司法局加强对受委托乡镇的执法人员执法资格、执法程序的合法性、处罚依据及行政执法文书应用正确性等实施监督,确保受委托乡镇严格执行消防法律法规规定。
(四)多点宣传,促进全民消防安全素质大提升。大队大力推广“人人消防”理念和“5分钟消防”工作模式,深入推进“消地结合”安全宣传,全面建立旗、镇、村三级“讲师团”体系,发动社会各界积极注册“全民消防学习云平台”及消防志愿者服务平台,携手“消防乌兰牧骑”、老兵义务消防队、民兵消防志愿队定期深入开展消防常识宣传、火灾隐患巡查和便民为民志愿服务,变“消防五进”为“大家共进”,不断夯实“全民防控”根基。
二、存在的问题和不足
今年以来,大队在推进法治政府建设工作中尽管取得了较大成效,但距离预期尚有一定差距。例如,个别企业消防安全责任人、管理人依法办企意识、红线意识仍旧淡薄,消防安全主体责任落实不到位;基层监管上还存在执法力量不足、业务素质普遍不高、执法保障不到位等实际困难。
三、下一步工作安排
大队将坚持围绕中心、服务大局,加大全民普法工作力度,推进依法治理,以做好消防宣传和普法教育为主线,全力推进消防执法改革和消防安全监管。坚持常态化宣传消防法律法规知识,持续推进宪法学习,开展优化营商环境法治宣传,不断完善依法行政长效机制。