2022年,青龙山镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导,深入贯彻落实《奈曼旗2022年法治政府建设工作计划》文件精神,深入开展各项工作,较好的完成了本年度的工作目标。现将我镇2022年度法治政府建设具体情况报告如下:
一、年初以来推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全政府机构职能体系
1.深入推进“放管服”改革。实行政府权责清单制度,动态调整完善权责清单,实现同一事项名称、编码、依据、类型的统一。严格执行国家统一市场准入负面清单,严格落实“非禁即入”要求。持续推进行政审批制度改革,进一步加大简政放权力度。深化“蒙速办•一网办、蒙速办•掌上办、蒙速办•一次办、蒙速办•帮您办”服务。深入落实国家“证照分离”改革要求。青龙山镇目前正在探索实施“容缺受理”,对于企业经营等事项尽可能实现“跨区”通办,实现就近原则,使群众少跑冤枉路,提高办事效率。全面推进政务服务线上线下融合互通,跨地区、跨部门、跨层级协同办理,全城通办、就近能办、异地可办、大幅提升服务效能。全面落实政务服务“好差评”制度。对于就近办、一次办等服务事项制定一次办服务评价表,评价人可以根据工作人员的办事态度,办事效率提出意见或者建议,进一步提升我们的服务工作。
2.持续优化法治化营商环境。建立畅通有效的政企沟通机制,建立了政企沟通微信群,群内进行利企便民政策措施宣传,进一步提升企业群众政策知晓率。提供政策咨询,便于企业对涉企政策的查询和了解,及时享受政策红利。进行问题受理,及时发布数据,协调解决企业在发展过程中出现的各种问题,制定政商交往的正面清单和负面清单。
(二)健全依法行政制度体系
加强行政规范性文件制定监督管理。青龙山镇人民政府在制定规范性文件时将会严格执行制定程序制度。加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督。全面落实行政规范性文件,明确审核范围,统一审核标准。严格落实行政规范性文件备案审查制度,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,统一编号统一登记、统一公布。聘请法律顾问,听取意见。
(三)健全完善行政决策制度体系
1.强化依法决策意识。我镇主要负责人作出重大决策前,认真听取听取法律顾问、相关机构或者有关专家的意见,确保决策的合理性。督促镇党委政府遵守决策程序制度、做到依法决策。加强行政决策执行和评估,加大执纪监督力度,对依法行使行政职权的公职人员的违法行为严格追究法律责任,依规依法给予处分。
2.严格落实重大行政决策程序。执行《重大行政决策程序暂行条例》确保所有重大行政决策都严格履行法定程序,将重大行政决策事项编成年度目录进行公开。接受社会监督对决策进行记录、材料进行归档。
3.加强行政决策执行和评估。充分发挥政府督查在行政决策贯彻落实中的作用。在决策中确定主体时限、反馈,运用信息化手段进行监督对决策进行后评估,将评估结果作为调整依据。
(四)健全行政执法工作体系
1.深化行政执法体制改革。国庆节前期,为做好节假日期间安全工作,进一步强化各经营单位的责任意识和红线意识,为青龙山镇经济社会高质量发展提供稳定平和的社会环境。平安建设办公室和综合行政执法局、镇派出所和市场监督管理所人员到学校、加油站、矿山企业、宾馆、饭店等地进行安全生产联合大检查。目前乡综合行政执法局配有执法记录仪四部。
2.完善行政执法程序。严格执行三项制度,利用政府公开网进行公示,执法过程使用执法记录仪全过程记录。持证上岗,执法过程中至少两名执法工作人员且具备执法资格证。执法文书规范水平,执法过程中相关文书均在法治政府建设智能化一体平台中下载且规范使用。文书送达制度,相关执法文书送达均由两名以上工作人员和见证人一同送达,并且签写文书送达回证。明确奈曼旗卫生健康委员会、奈曼旗自然资源局、奈曼旗水务局、奈曼旗林业和草原局和奈曼旗住房和城乡建设局下放的79项行政处罚权,严格按照相关部门的相求规范执法。针对行政相对人,执法过程中严格落实一次性告知制度,保障其相关权利不受侵害。
二、存在的不足和原因
我镇在推进法治政府建设过程中,取得一定成效,但还存在一些问题和不足。一是在法治政府建设的过程中,个别干部职工依法行政意识不强,依法行政水平不高;二是法律法规宣传教育力度不够强,宣传方式比较单一,宣传内容不够深入;三是各村法治建设发展不平衡,各村干部水平参差不齐,存在一定差距。针对上述问题,我镇将努力在今后的工作推进中改进解决。
三、2023年法治政府建设工作计划
2023年青龙山镇将立足新发展阶段,坚持贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,紧扣中央、自治区、市、旗决策部署,全面深入推进依法行政,推动法治政府建设再上新台阶。
(一)提升镇、村两级干部法治思维和依法行政能力。大力推进法治宣传教育工作,加强镇村干部学习用法培训,进一步提高镇、村两级干部的法律素养和依法行政水平。
(二)深入开展法制宣传教育,努力提升群众守法意识。以弘扬法治精神为宗旨,求真务实,拓展宣传渠道,创新宣传方式,使法制宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众,努力提升群众守法意识。
(三)推进政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道,推动重点领域信息公开,全面推进政务公开工作。
(四)依法化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控,做好重点人员的管控和重点地区的巡控,加大对各类违法行为的打击力度,持续改善社会治安环境,继续抓好平安创建工作,不断提升公众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估,确保社会面平稳有序。
青龙山镇人民政府
2022年12月25日