2022年，奈曼旗教育体育局在旗委、旗政府的正确领导下，根据《奈曼旗2022年法治政府建设工作计划》的通知（奈依法治旗办[2022]14号）相关内容的要求，深入推进教育领域法治政府建设，现将工作情况报告如下：
一、工作开展情况
1.不断加强法治学习，提高认识。系统党委把习近平法治思想以及宪法、民法典等法律法规内容列入党委中心组会议学习内容，组织全体党员干部开展党内法规学习，认真学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，使全体党员干部深刻认识到法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，增强了加快建设法治政府的责任感、紧迫感。教体局始终坚持将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，加强党对法治政府建设的领导，在旗委统一领导下，部署法治政府建设年度重点工作，教体局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主动向旗委旗政府报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。
2.完善工作方案，强化职能职责。依照根据国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和内蒙古自治区党委、政府印发的《内蒙古自治区贯彻落实<法治政府建设工作计划>（2021-2025年）》及《奈曼旗2022年法治政府建设工作计划》等文件精神，对工作的逐项梳理，结合本系统工作实际，制定了奈曼旗教育体育局关于印发《奈曼旗教育体育系统贯彻落实法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）工作方案》的通知，明确了本单位各项工作的职能职责，对本系统内工作进行科学规划、统筹安排，并把该项工作纳入目标考核，实行综合考核量化评比。
3.加强组织领导，健全工作机制。成立法治政府建设工作领导小组，由局长任组长，作为依法行政、法制宣传、政务公开等工作第一责任人，负责统筹领导工作，明确了领导小组及成员的各项职责。下设办公室，专人负责教育体育系统及局机关的法制宣传、规范性文件审核和依法行政日常工作。各学校相应成立由校长为组长的普法、学法、用法工作机构和队伍，建立和完善了以学校党组织为龙头，以政教处为主导，以学生会、团委、少先队和校外辅导员队伍为辅助，以班主任、任课教师为骨干的法治教育工作网络，真正把全员育人落到实处。
4.加强行政规范性文件和部门合同制定、审核和监督管理。
一是严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，及时整改规范性文件清理中发现的问题。二是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，认真执行教育体育局重大执法决定法制审核工作规程，完善决策制度，规范决策程序，及时公布2022年旗教体局学区划分、规划第五小学、第三幼儿园等重大行政决策事项，广泛征求相关部门、律师和社会各界意见，进行合法性审查，确保制定的有关政策措施符合相关法律法规。对在行政管理和民事经济活动中与公民、法人或其他社会组织订立的合同，都纳入合法性审查范围。
5.全面落实法律顾问、法治副校长制度。2022年，奈曼旗教体系统聘任专职律师为教育系统法律顾问，全旗各级各类学校主动对接公、检、法、司部门，聘请法治副校长，颁发聘书。
6.加强校园周边环境综合治理。定期联合旗公安局、市场监管局、综合执法局、应急局、消防、卫健委等相关单位开展学校校园周边环境综合治理。同时通过与各乡镇人民政府协调，要求各学校积极与组织当地公安机关、市场监管分局、等单位沟通联系，建立健全有效联系和联防联治机制，定期开展学校周边环境排查整治工作，努力营造安全稳定的教育大环境，为学校师生安全提供有效保障。
7.落实行政执法责任制。依法加强对各类学校招生考试工作的管理，规范考务工作，加强考纪考风监督，营造公平、公正、公开的招生考试氛围。依照《民办教育促进法》，进一步加强对民办学校、幼儿园、校外培训机构规办学行为的监管。
8.强化中小学生普法教育。一是做到法治教育“计划、教材、课时、师资”四落实。各校每学期制定法治教育计划，法治教育纳入对学校、教师、班级、学生的综合考评内容。二是开展形式多样的学生普法活动。通过主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、辩论会、知识竞赛、班级钉钉群、微信群等形式，开展法治教育、学宪法、民法典、预防性侵害等主题的普法教育，营造良好的舆论氛围。
9.强化法治宣传教育。弘扬宪法和法治精神，促进依法行政、依法治教、依法治校，提升教育工作者和青少年的法律素养。深化检校共建，利用“朵兰之声”专栏开展普法教育，及时与普法办、检察院对接调整并聘任各校法治副校长，落实开学第一课预防性侵害宣传教育和法治副校长进校园活动。用好青少年法治教育实践基地，深化青少年法治教育。
10.加强常态监督和专门监督。围绕财政资金、工程建设、组织人事等容易发生腐败问题的重点领域，加强廉政风险监督防控；认真开展年度审计工作，对22所学校财务工作进行年度审计，完成29所学校及二级单位的财务结账及账务交接工作。对系统内的所有单位进行全面检查排摸，汇总整理，落实整改责任。
11.完善社会监督和舆论监督机制。畅通互动平台，及时回应社会关切，依法及时调查处理违法违规行为。依法完善信访工作制度。畅通信访诉求表达渠道，提高解决信访问题的质量和效率。
12.全面推进政务公开。健全信息发布机制，通过多种有效途径发布政府信息：一是利用微信公众号“活力奈曼”和“奈曼教育”公开政务信息；二是通过奈曼旗“三务”公开服务平台及时进行政务公开；三是通过印发文件、致公开信（函）等形式进行公开；四是设置公开栏等形式进行公开，回应群众关心的教育热点问题，进行政策宣传，及时有效回应社会关切问题。
二、存在的问题
一是社会、家庭、学校三结合教育效果不明显，尤其是社会不良诱惑较多，青少年判断是非能力不强，给学校法治教育带来一定负面影响。
二是部分学校聘请的法治副校长深入学校的次数较少，不能及时有针对性地开展未成年人保护、预防未成年人犯罪和防范校园欺凌及性侵害等方面法治教育。
三、下步工作措施
（一）提高政治站位。加强党对教育工作的全面领导，切实将教体系统法治建设工作作为贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要举措，全面推进依法行政、依法治校和依法执教，强化局机关党员干部和校级领导的普法教育，打造一支政治思想坚定、综合素质优良的强有力的领导干部队伍。加强学校依法治校的指导，修订学校《章程》，落实学校学法制度，提高教师的法治意识，落实依法治校工作
（二）健全教育执法工作机制。增强教育部门执法工作力量，加强业务培训，提升执法人员法治素养。继续落实好执法公示、全过程记录、法制审核三项制度。规范自由裁量权，加强说服教育等非强制性执法手段的运用。
（三）充分发挥课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治教育在立德树人过程中的重要作用，引导青少年从小养成尊法守法习惯。推广启发式、互动式、探究式教学方式，加大情景模拟、案例教学等方法应用，加强教学行为指导和规范，着力提升课堂教学实效。
（四）深入开展中小学生“学宪法讲宪法”系列活动。积极参与“学宪法讲宪法”活动，推动各学校学生通过教育部全国青少年普法网参与宪法学习，进一步了解宪法基础知识、梳理宪法基本理念。将学讲宪法活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容，鼓励各校通过演讲比赛、知识竞赛、实践活动等形式，努力营造“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。
（五）不断完善法治教育协同工作机制。依据教育部《中小学法治副校长聘任与管理办法》相关要求，积极对接公、检、法、司部门，进一步完善法治副校长制度，优化法治副校长来源结构，加强正面法治宣传引导，有针对性地开展未成年人保护、预防未成年人犯罪和防范校园欺凌及性侵害等方面法治教育。
2022年11月20日