奈曼旗自然资源局
2022年度法治政府建设工作情况报告
一年来,在旗委、旗政府的正确领导下，奈曼旗自然资源局坚持以习近平法治思想为统领，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕相关文件精神，扎实推进法治政府建设工作，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措及成效
（一）坚持党的全面领导，确保法治政府建设的正确方向。奈曼旗自然资源局党组不断加强党对法治政府建设的全面领导，局党组书记、局长严格履行第一责任人职责，始终坚持把依法行政、推进法治建设作为党组工作的重要内容，与业务工作同研究、同部署、同考核。认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，坚持领导干部带头学法，落实党组中心组定期学法制度，自觉运用法治思维和法治方式推进自然资源各项工作。
（二）健全依法决策机制，完善依法行政体系。完善自然资源局内部决策机制。保证重大事项决策、重要项目安排、大额度资金使用事项的决策民主化、规范化，形成科学合理的议事决策机制，严格遵照《“三重一大”决策制度实施细则》《局党组会议事规则》执行，进一步强化监管，提高办事效率和管理水平。
（三）全面推行“放管服”改革，营造法治化营商环境。全面落实推行“一窗受理，并行办理”，开展“减证便民”服务，拓展网上办理事项，延伸登记服务范围，加快推行政务服务“一网通办”，提供共享服务等。进一步压缩不动产登记办理时限，实现一般登记、抵押登记当日办结，注销登记、查封登记、不动产查询等即来即办，办事时限较国务院要求时限压缩80%以上。
（四）完善突发事件应对制度，做好地质灾害防治工作。健全完善突发事件应对体系，责任落实到人，制定《奈曼旗2022年度地质灾害防灾预案》，及时下发到易发区和危险区的六个苏木乡镇，并在地质灾害易发区和重大地质灾害隐患点的醒目位置设置警示牌、张贴宣传画，发放防灾明白卡和避险明白卡，切实保障人民群众生命财产安全。
（五）依法解决问题，扎实推进自然资源信访案件化解工作。按照国务院《信访条例》规定和信访法治化的要求，严格把好诉访分离和分类处理“两道关口”。坚持法定途径优先原则，认真办理群众来信来访，有效引导群众通过法定途径维护合法权益。
（六）加大重点领域执法力度，严厉打击自然资源领域违法行为。切实把“严起来”的要求贯穿自然资源执法工作始终，健全完善执法机制，推动监督关口前移，触角延伸，构建早发现、早制止、早处置的工作格局。坚决打击违法用地、违法采矿等行为，切实树立依法利用自然资源新秩序。一是以卫片执法为有效抓手，加大违法行为查处力度。从严查处违法占地、违法开采矿产资源等行为，实现减增量、清存量的良性循环。加强土地例行督查发现问题整改工作，推动存量违法违规问题“清仓见底”，采取定期通报、督办、提醒等方式保证督促力度，有效推进违法用地整改。二是持续推动专项整治工作，对国家审计署审计关于“三类”矿山违法用地的问题整改，持续跟踪盯办，确保按时整改到位。同时常态化开展扫黑除恶专项斗争，结合开发区以案促改工作，进一步规范我旗园区用地管理。
（七）开展普法活动，全面提升执法法治思维和依法行政能力。以“‘6•25’全国土地日、测绘法宣传日”等为契机，在全旗范围内宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《行政处罚法》《民法典》等法律法规，不仅加强执法人员对法律法规知识的学习，更是通过悬挂宣传标语，开展知识讲解等一系列宣传活动让自然资源相关法律法规深入民心。按照“谁执法、谁普法”的原则，在执法动态巡查中及时向企业、农牧民宣传法律知识，通过开展广泛深入的法制宣传教育，进一步增强群众法制意识，提升执法人员行政执法水平。
二、存在主要问题
对照新形势新任务新要求，我局法治政府建设工作还存在一些短板和不足。一是对法治政府建设的认识不够，缺乏一定的紧迫性；二是在实际工作中仍然存在法治理论学习碎片化、不系统、学习内容不够深入等问题；三是对现有执法人员的业务技能培训较少，执法人员思想认识、知识储备、工作能力和新形势下的任务要求相比还存在一定差距。
三、下阶段工作计划
下一步，自然资源局将进一步认真贯彻落实旗委旗政府关于法治政府建设的决策部署，勇于担当履职尽责，不忘初心、牢记使命、攻坚克难、创新工作，推动自然资源法治建设取得新突破新成效。
（一）加大法治宣传力度，提升普法宣传效率和覆盖面。执行“谁执法、谁普法”普法责任清单制度和以案释法制度。进一步查找差距、增添措施、补齐短板，丰富宣传形式，提升普法宣传效率和覆盖面。创新宣传内容，提高法治宣传文化内涵，增强渗透力，提升依法行政的能力和水平。
（二）构建监管严格、持续发展的自然资源执法责任体系。继续加大违法用地整改查处，全力以赴展开卫片违法图斑整改，明确整改任务、明确整改责任、明确整改措施、明确整改时限，将问题逐宗整改落实到位。全面排查整治破坏耕地特别是永久基本农田、违法开采矿产资源、破坏林草资源等严重损害群众权益、社会影响恶劣的自然资源违法行为。强化巡查、突查，保持高压态势，严厉打击各类违法行为，切实维护全旗自然资源秩序的持续稳定。
（三）继续加强法制学习教育，增强行政执法人员的整体素质。指导相关人员认真学习法律法规并以此规范执法行为。加强正规化、标准化建设，使依法行政工作达到规范化管理，逐步向“权责明确、行政规范、监督有效、保障有力”的自然资源行政执法体制发展。确保习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神在自然资源系统全面落地生根、开花结果。