为进一步推进法治政府建设，我委深入贯彻落实国务院、自治区印发的《法治政府建设实施纲要（2021——2025年）》及通辽市、奈曼旗两级下发的《2022年法治政府建设计划》等相关文件要求，紧紧围绕依法治旗的整体目标，始终坚持依法行政的指导思想，全面推进依法行政，不断强化依法行政意识，不断提高依法行政的能力和水平，在系统内着力推进法治建设，切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用,全面推动卫生健康事业稳定有序发展。现将全年我委法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要负责人履行第一责任人职责情况

一是全委全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”制，并要求必须履行到位。第一责任人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，为我委推进法治工作提供了重要的组织保障；二是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，通过集体研究讨论决定；三是严格依法依规决策，充分发挥卫建系统法规部门和法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实改革措施，提升服务质量

按照《奈曼旗人民政府关于印发＜奈曼旗相对集中行政许可权改革实施方案＞的通知》（奈政字〔2020〕239号）相关要求，积极配合改革要求，将本部门行政许可事项全部划转至奈曼旗行政审批和政务服务局，划转行政许可事项16项，划转率百分之百。对于未划转的其他行政权力类事项，秉承“一窗受理”，“跑一次腿”的服务原则，继续保持高质量，高效率的服务水平。

一是完善办事指南。按照市、旗要求，对涉及我委的行政审批事项进行精细化梳理，以“一体化在线政务服务平台”为载体，实现办事指南网上发布及更新工作，在办理时限内受理并完成网上答疑，网上投诉等工作。

二是优化审批流程。推行中医诊所备案制，一次性告知制度，容缺受理等改革措施，精简办理材料，压缩承诺办理时限，明确办理时间，大大降低了群众的办事难度。

三是推行电子证照。结合国家卫生健康委员会电子化注册信息系统、蒙速办等平台，对于已发放的证照同步发放电子证照，做到信息同步，签章同步，纸质证照与电子证照同时生效，为信息化服务打下良好基石。

四是拓宽办事和监督渠道。在原有的窗口咨询，电话咨询基础上，增加网上咨询，网上投诉，网上回复，网上好差评等方式。增强工作人员业务能力，做到服务热情，周到，高效，切实为办事群众解决问题。

（二）以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作

一是推进执法责任制。通过进一步完善委里各项法规制度，普法工作落实到各股室，加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实。

二是规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件合议制度。加快处罚案件的办理速度，确保处罚督办到位。应用并推广现场检查监督意见书，执行重大行政处罚备案制度。在执法过程中，坚持亮证执法、文明执法。

三是完成了我委相对集中行政执法改革。根据自治区和市级推进执法体制改革的部署，将我委执法方面的全部491项行政处罚权、58项行政检查权委托卫生健康综合行政执法局履行。

（三）以法治宣传教育为抓手，全面开展学习和普法工作

1.充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法治宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息。以普法宣传为手段，努力营造良好法治环境。全面贯彻落实“七五”普法宣传教育规划，重点加强医疗卫生行业法律法规的宣传教育。

2.认真抓好普法对象。一是以提高依法行政能力为重点，推进领导干部的法治宣传教育，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部理论中心组学法、会前学法等做法，提高领导干部依法执政的能力。二是以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学习培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高卫健系统执法能力。

三、下一步工作计划

（一）增强卫生健康行政权力网上透明运行机制，制定完善权力清单制度，推动行政机关依法行使权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实行阳光执政，接受人民群众监督。进一步强化行政执法监督。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。完善执法过程全纪录等制度，严格规范行政执法程序，加大查纠力度，明确执法责任，加强执法考评，落实责任追究。

（二）依法做好新冠肺炎疫情和其他传染病防控工作。一是严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，依法筑牢疫情防控安全防线，及时公开疫情信息，积极开展公民健康教育。二是进一步强化矛盾纠纷化解。紧紧围绕当前安全生产形势严峻、医患矛盾不断激化、医疗体制改革遗留问题等难点，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。

　　（三）深入推进卫生健康“放管服”改革。一是强化公平竞争审查制度刚性约束，全面清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法。实行统一的市场准入负面清单。二是持续开展“减证便民”行动，完善证明事项动态清理机制，全面推行证明事项告知承诺制。深化行政审批制度改革，动态完善行政权力事项和公共服务事项清单。优化审批服务流程，加强政务服务标准化建设。　

在今后的工作中，我委要学习其他市、旗兄弟单位在法治政府建设工作中的特色亮点和良好经验，取长补短，加强自身建设，克服自身不足，继续深入推进法治建设工作，切实落实法治责任，让法律成为全委各项工作的指引，让业务在法律的轨道上稳步前进。

奈曼旗卫生健康委员会

2022年11月21日