奈曼旗市场监督管理局
2022年度法治政府建设工作报告
一、党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况。
（一）加强组织领导，完善法治建设相关机制。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治政府建设是依法治旗的重要组成部分。旗党委、政府高度重视法治建设，我局成立了由局主要负责人担任组长的奈曼旗市场监督管理局推进法治政府建设工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作各项事务，细化了建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。
（二）切实履行“第一责任人”职责，带头学法守法用法。作为领导干部，始终树立法治信仰，尊崇敬畏法治，坚持作带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。一是带头开展自学，按照“学懂、弄通、做实”要求，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署。二是积极参加各类学法活动，重点学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关法律法规。三是对我局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。积极亲自出庭应诉行政复议、行政诉讼等案件。
（三）加强宣传教育，提高全民法治观念。一是不断加强法治文化阵地建设。将普法与党建文化、传统文化等有机融合，不断增强干部的法治思维，深化基层依法治理和法治创建活动。二是抓好重点人员的学法工作。重点抓好公务员、事业人员、在职党员的学法工作，有计划、有重点、分阶段的部署学习任务，确保机关党员干部学法覆盖率100%。三是坚持行政执法人员持证上岗和资格管理，认真组织公务人员和行政执法人员参加年度学法考试，现有执法人员113人，执法监督人员4人。四是结合重要时间节点开展普法宣传。例如，“3.8”妇女维权、“3.15”消费维权、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒等法治宣传日开展形式多样的主题宣传活动。
二、法治政府建设推进情况
（一）服务保障经济社会高质量发展情况
1.全面落实权力清单、责任清单并实行动态管理。根据法律法规的变化实行动态调整，调整完善权责清单（行政处罚999项、行政强制42项、行政监督检查81项、其他权力4项、公共服务事项12项），依法保护各类市场主体合法权益。
2.全面落实《优化营商环境条例》的情况。我局为了优化营商环境认真贯彻落实了上级各项文件。一是完善市场监管体系。实现市场监管部门“双随机、一公开”监管全流程整合。依据风险评价结果，坚持问题导向，采取差异化的监管方式，着力提高监管执法的有效性、精准性，发挥风险预警在监管中的导向作用。 二是实施事前、事中、事后相结合的全链条企业信用监管。不断完善市场主体信用记录。完善事前信用承诺与监督。引导企业主动承诺诚信经营，签订守信承诺书，切实提高企业诚信自律“第一人”意识，新设企业信用承诺公示率100%；推进事中信用信息共享、公示。实现信息多跑路，企业少跑路，加强失信联合惩戒与信用修复。
（二）严格规范公正文明执法的情况
1. 落实《关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》情况。我局在日常执法办案中严格按照《关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（以下简称《三项制度》）开展工作。严格按照行政执法三项制度，做到执法信息公开透明，执法全过程留痕，执法决定合法有效。加强信息化建设，目前正在法治政府建设一体化综合服务平台录入行政执法人员信息以及案件信息，全面提升行政执法信息化水平。将已办结案件结果通过奈曼旗政府网进行公示。重大执法决定通过法制审核做到了100%。
2. 加强行政执法与刑事司法有机衔接工作的情况。在执法办案中遇到涉刑案件将当事人及相关证据及时移送公安机关。对检察机关或公安机关移送的案件及时受理，同时做好相关证据交接工作。
（三）积极发挥职能作用，全力以赴投入疫情防控
1.加强联合执法。面对新冠肺炎疫情，我局迅速行动，会同有关部门联合开展了系列专项行动，全力维护市场秩序，坚决助力打赢疫情防控阻击战，有力服务经济社会发展大局。会同公安部门，联合开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动；会同公安、农业农村等相关部门，联合开展农资违法经营专项打击行动，保障疫情之下市场稳定良好运行。
2.加大违法行为查处力度。以防疫物资和民生商品为重点，不断加大价格违法案件的查办力度，维护疫情期间市场价格秩序。
奈曼旗市场监督管理局的法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍存在一些短板和不足，主要体现在：因人力物力不足，市场秩序、产品安全等领域还存在薄弱环节，事后监管能力有待加强，部分市场监管执法人员运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平有待进一步提高。这些问题，我们将在下一步工作中认真研究解决。
2023年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高政治站位，强化责任担当，认真落实上级党委、政府关于法治政府建设的决策部署，全面推进市场监管法治建设各项工作。
奈曼旗市场监督管理局
2023年3月20日