2022年以来，土城子乡平安建设工作在乡党委、政府的领导下，坚持从发展、稳定的大局出发，健全矛盾纠纷排查调处机制，狠抓制度建设和防控体系建设，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，为全乡发展创造了良好的社会环境。

一、进一步畅通信访渠道，及时化解各类突出矛盾

(一)信访案件总体情况

2022年以来土城子乡本级受理群众来访51件，涉及人数62人，已全部办结；村级受理群众来访135件，涉及人数230人，已全部办结。受理通辽市市民热线转办件79件，已办结72件其余案件正在办理过程中；受理国家信访局转办件1件(李万玉重复访)，通辽市信访局转办件2件（王清海网上投诉2016年绿化栽树款问题），已全部办结。

（二）多措并举  扎实推进全乡信访工作

切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，从源头上解决群众信访问题。坚持小事不出村，大事不出乡，一般矛盾不上交，力争把矛盾纠纷化解在最基层。坚持村干部领访制度并纳入年终考核，对于村调节不了的问题，由村干部带领当事人到乡里进行调处，由于村摸排不精准、处理不及时不得当，导致信访人越级防的，将在年终考核时按比例扣分。

二、不断完善网格化管理工作，充分发挥网格员“十大员”作用

统筹各村网格员，筑牢疫情防控安全网。疫情就是命令，防控就是责任。当前疫情防控形势不容放松，为全力保障群众健康安全，我乡全面深化市域社会治理现代化成果，充分发挥全乡168名网格员作用，穿梭于防“疫”一线，发挥“人熟”“地熟”“情况熟”优势，构筑起疫情防控安全网。

一是构筑“重点人员”防控线，当好“排查员”。为确保外地返乡人员底数清、情况明，接到疫情防控指令后，网格员们闻令而动、听令而行，充分发挥人员熟、情况熟的优势，对网格区域进行地毯式全覆盖排查，全面掌握返乡人员相关情况，做到来路明、底子清、管得住，特殊情况早发现、早报告、早处置，确保外来人员不失控、不漏报。二是聚力核酸检测，当好“守卫员”。在采集现场，网格员全力维护现场秩序、完成登记工作，确保检测工作有序进行。按照“一米线”的要求，疏导等候的村民，提醒村民戴好口罩，帮助寻民扫码核验，协力推进全员核酸检测工作。三是积极排查外来人口，当好“劝导员”。为防止因公共聚集活动引发疫情，网格员们积极响应旗疫情防控指挥部要求，在网格内反复开展疫情防控“净街”行动，对村街面上群众进行劝离，用实际行动筑牢疫情防控安全网。

三、扎实开展好心理服务体系建设。

乡村两级通过同志推荐、村民举荐和个人自荐的方式，全面组建道德水平高、业务能力强、心理素质好的社会心理志愿服务队伍13支，以此构建平安土城子“心防工程”。确保实现全民心理健康水平持续提升、社会心理健康服务能力持续提升，心理问题引发的重大刑事案件和个人极端案事件持续下降的“两提升、一下降”工作目标。

四、平安法制嘎查村创建情况

（一）扎实推进“全民反诈”专项治理，扎实做好打击整治电信诈骗宣传工作。

进一步增强老年群体的防范诈骗能力。年初以来，土城子乡多措并举开展防范电信诈骗宣传工作。采用线上线下相结合的方式，组织工作人员、志愿者到街面、商超、集市等人群聚集的地方开展电信诈骗宣传活动。工作人员现场向老人们详细讲解了针对老年人常见的集资诈骗、网电诈骗的案例和常识，提醒群众千万不要相信有“天上掉馅饼”的好事。同时工作人员与志愿者还现场向群众发放了宣传单，指导帮助人们下载国家反诈中心APP；利用微信公众号、党建广场大屏幕传播速度快、受众广等特点，发布、播放反诈视频、动画，让屏幕前的广大群众感受到满满正气，在寓教于乐中知晓骗子的诈骗手法。

（二）多措并举开展防养老诈骗工作。

组织召开村民代表大会、村“两委”会议等，进一步统一思想，提高认识，明确工作重点，细化责任分工，强化人员调配，统筹安排网格员、党员志愿者等力量，推动打击整治养老诈骗宣传工作有效开展，切实维护老年人合法权益。

乡政府工作人员、驻村工作队和网格员通过入户走访形式，用通俗易懂的语言将诈骗分子的惯用手法、作案方式等相关知识进行讲解；通过广场舞编曲、发放宣传页、LED电子屏播放、微信工作群等形式加大宣传力度，全覆盖宣传养老诈骗注意事项。同时，在近期土城子乡举办的文化周活动中，积极组织动员群众参与到打击整治养老诈骗专项行动中来，形成人人参与的防范诈骗浓厚氛围；结合养老领域突出问题和风险隐患进行广泛宣传，全面摸排，重点宣传各类以“关爱老年人”为名的诈骗行为，及时向群众宣讲打击整治养老诈骗的方式方法，同时紧盯容易发生养老诈骗的关键部位进行重点宣传和摸排，确保排查整治不留死角。截止目前，入户走访500余户，发放宣传单页600余份，摸排商超门店12个，切实将打击整治养老诈骗工作落到实处。

（三）认真开展“迎接党的二十大”社会矛盾风险排查化解和反邪教工作大排查、大整治、大提升。

通过安排专人逐一到村排查的方式，对全乡12个村开展各类涉稳风险隐患的摸排梳理，对重点人群不稳定苗头，做好情报收集、落地核查、教育稳控、帮扶解困和三到位一处理等工作。对排查出的各类矛盾隐患，严格执行领导接访、下访、约谈、包案制度，建立台账、认解决，防止小事拖大、大事拖炸；深入排查反邪教工作风险，按照“去存量、控增量、防变量”总要求，坚持“精准施策、稳妥高效、严谨务实、长治长效”原则，增强底线思维和红线意识，实施源头治理、系统治理、科学治理，集中治理，集中精力、人力、物力在全乡范围内开展地毯式、拉网式维稳安保工作排查整治，严防影响国家政治安全和社会稳定的大事件，严防规模性聚集滋事事件，严防个人极端暴力事件，严防网络舆情事件，以优异成绩迎接党的二十大。

五、严格执行平安建设暨信访工作月例会制度。

每月定期组织平安建设办公室、派出所、司法所、各村支部书记等相关责任人召开平安建设暨信访工作月例会。研判信访形势，研究重点信访事项化解方案布置信访工作任务，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、就地能解决”。

六、深化“六心合一”矛盾纠纷化解服务中心建设。

联合派出所、司法所等政法资源，加强人民调解、矛盾纠纷化解。整合综治、司法、信访、派出所、法庭及各涉农站所等资源力量，为人民群众提供“一站式”调解服务。在乡村两级党群服务中心增设矛盾调处服务窗口，化解矛盾纠纷、开展法律咨询、进行普法教育，开通矛盾纠纷化解最后一公里。

亮点工作

统筹推进矛盾纠纷多元化解工作，提供“一站式”纠纷新体系。一是继续在全乡推广“村民说事日”，邀请涉事村民每个月选一天到村委会“说事”，由村干部主持，及时化解、解决矛盾，防止矛盾升级，事态扩大，全乡各村本着“有事要商量、有事好商量、有事多商量”的办事宗旨，以畅通村民诉求渠道，实现服务村民零距离，深入开展听民疑解民惑、听民困解民难、听民怨解民忧、听民计解民盼“四听四解”活动，让村民话有地方说、事有地方办，矛盾能第一时间解决，确定每月2号为“村民说事儿日”，村两委受补贴干部集体坐班，面对面与村民进行交流沟通。“村民说事日”不仅为村民解决了困难和问题，还有效化解了矛盾纠纷，解开了村民心中的“疙瘩事”，增强了村民的获得感和幸福感，现在的“村民说事儿日”也被赋予了商讨致富技术、交流致富经验的新功能。通过“村民说事儿日”，不仅确保了村民说事“事事有回音、件件有着落”，还保障了广大村民对全村重大事项、重大决策的知情权、参与权、决策权和监督权，促进了村务管理规范、民主、公开、高效，有效提升了基层党组织的组织能力和社会治理能力，为实现社会和谐稳定、促进经济发展贡献力量。

全乡村民们对说事儿日都特别认可，“村民说事儿日”里所有的事件办结率100%，村民满意率达100%。；二是继续坚持村干部领访制度并纳入年终考核，对于村内无法解决的矛盾上报乡平安建设办公室进行调处，充分运用矛盾纠纷多元化解机制和中心制度，由乡党委副书记、政法委员牵头，联合各涉事中心、局、办公室负责人为当事人提供“一站式”纠纷解决服务。

存在的不足

提供服务能力相对不足。随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强，需要基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。但是，就目前的情况来看，受资金、人员、能力等多方面因素制约，很多基层社会治理机构无法有效满足人民群众的利益诉求，提供给人民群众的社会服务还存在数量不足、方式落后等诸多问题，亟需加以解决。

下半年工作计划

我乡平安建设工作在旗政法委、乡党委、政府的领导下，服务全乡改革发展稳定大局，坚持主要领导负总责、分管领导具体负责的工作责任制；压实各村支部书记第一责任人责任，抓好矛盾纠纷排查化解工作，深化平安建设工作。深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神，解决群众合理诉求，维护群众合法权益，力争把矛盾化解在基层，处理在萌芽状态，坚持小事不出村，大事不出乡，一般矛盾不上交，力争把矛盾纠纷化解在最基层。

1.加强服务群众力度，与时俱进的为基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务，组织干部职工，特别是平安建设办公室工作人员、村“两委”、人民调解员、网格员进行业务学习，创新服务方式、提升业务能力，强化矛盾纠纷排查化解力度，健全治安防控体系，营造和谐稳定的社会治理环境，不断增强人民群众安全感和满意度。

2.转办案、自查案、接访案都按要求落实到包案领导，并按要求抓好案件的查访和办理工作，做到件件有答复、事事有回音。要切实深入实际，下访、接访、约访当事人，了解当事人的思想动态一手抓案件的办理，一手抓人员的稳控，在解决问题的同时，防止非正常上访行为的发生，同时把稳控工作落实到村，设置稳控防线。加强敏感时期信访保障工作，加强矛盾纠纷排查调处工作，密切关注跟踪重点群体、重点人员动态，确保及时了解和掌握访情动态信息，能够快速准确应对。

   

 

平安建设办公室

2023年1月4日