党组织书记抓基层党建述职报告
新镇党委书记 邵晓文
2022年12月
一年来，我始终坚持围绕中心、服务大局、履职尽责，时刻铭记组织的信任和人民的重托，在旗委、旗政府的坚强领导下，在镇班子同志的大力支持下，与全镇党员干部群众一起，以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，较好地完成了各项工作任务，现将履行工作职责情况报告如下。
一、履职尽责情况
（一）旗帜鲜明讲政治，坚定自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”。一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。认真落实习近平总书记关于在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫的重要要求，在全镇第一时间掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，坚持镇党委会首议题学习制度，带头持续深入学习宣传党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要指示精神，形成党委理论中心组带头学、科级干部分管工作结合学、各机关党员干部专题学、各嘎查村党支部党员大会集中学和党委书记理论中心组带头讲、科级干部进片讲、嘎查村书记周例会讲、党员干部进农户讲的“四级学习宣讲模式”，党的二十大以来，组织党委理论中心组学习研讨8次、机关支部嘎查村支部学习50余次，科级干部带头宣讲20余次、嘎查村书记讲党课40余次、党员干部送课上门50余次。教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持学思用贯通，知信行合一，团结带领镇班子成员，紧密结合工作实际，科学谋划统筹推动各项工作，不折不扣推动上级各项决策部署在新镇落细落实。二是以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，召开研判会2次，支持统一战线人士围绕全镇年度重点目标任务开展建言献策。加强非公经济统战工作，积极组织“万企兴万村”行动。扎实做好侨务工作，配合旗级完成侨联换届工作。扎实开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题活动，开展宣讲37次，打造旗级民族团结示范单位3个，发放《习近平总书记讲过的民族中团结进步故事》等学习手册2000本，教育引导全镇各族人民更加由衷地感党恩、听党话、跟党走。三是以开展基层宣传思想文化工作为发力点，坚持党管意识形态毫不动摇。“牢牢掌握党对意识形态工作领导权”，全面落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态研判机制，签订意识形态安全工作责任书48份，开展党委理论中心组学习18次。正确引导舆论与对外宣传工作，制定应急预案，成功处置网络舆情4起。充分发挥意识形态阵地引领作用，在镇办公楼一层设立宣传LED，滚动播放正能量宣传片。成立基层宣讲团，让政策、时事“有声化”，“飞”入寻常百姓家。深入宣传社会主义核心价值观，深度挖掘报道“身边好人——黄文成”“最美志愿者——付文和”等身边好人、道德模范，引导广大党员、干部、群众向上向善。年初以来，接待上级媒体20余次，获市级以上媒体报道30余篇，其中，新镇伊和塔拉嘎查万头“致富牛”奔向振兴路、帮扶花开满山春——记通辽军分区帮扶北大营子村纪实等稿件被新华社、学习强国等媒体采纳。四是以净化基层政治生态为立足点，全面落实党风廉政建设责任制。切实履行党委主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”责任。坚持党风党纪一起抓，召开党风廉政建设专题工作会议2次，全镇党员干部警示教育大会5次，将党风廉政建设纳入镇村干部年度岗位考核。坚持严纠“四风”，带头执行中央八规定精神，对廉政风险点进行重新排查梳理，并有针对性地制定防控措施，紧盯重要时间节点开展监督检查7次。强化执纪问责，积极探索运用“四种形态”的方法措施和工作机制，开展侵害群众利益问题专项整治，对苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。年初以来，通报典型案例8件，提醒谈话9人次；开展廉政学习及集体谈话3次，约谈干部14人次，倒逼责任落实。
（二）锐意进取把方向，知行合一担当作为。坚持把贯彻落实党的二十大精神与党建引领基层治理、疫情防控平急结合、社会矛盾纠纷调处、脱贫攻坚成果巩固等工作结合起来，总结好的工作经验，固化好的工作模式。一是坚持统全局扛主责做到“三个落实”。落实目标管理机制，研究制定《新镇2022年党建工作要点》，逐级逐项细化任务明确责任，召开党委会研究党建工作17次、党建工作领导小组会议4次、党建专题调度推进会议6次，定期研判分析、节点调度推进，着力构建“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局，坚决扛起“第一责任人”责任。落实基层调研机制，结合宣传贯彻党的二十大精神，始终保持眼睛向下、脚步向下的工作姿态，开展科级干部、党员干部大调研“三问”活动，问需于民、问计于民、问政于民。包村到户、田间地头、一线调研，召开嘎查村“两委”、村民代表座谈会5轮次，开展党建工作专项督查2轮次，认真倾听梳理村民代表建议。以推进“书记项目”为契机，创新开展“我为群众办实事”活动，实施慈善幸福家园村社互助工程，整合募捐自筹、京蒙帮扶、企业资助等资金260万元建设“民心路”，形成党支部引领、党员带头、村民自发投工投劳建设家乡路的浓厚氛围，北大营子、井子、铁匠沟等15个嘎查村群众出行难题相继破解，研判解决重难点问题40余项，引领带动全镇党员干部用心用情践行初心使命。落实问题销号机制，聚焦上年度基层党建述职评议会指出的5个问题，与大调研梳理查摆出的问题相结合，照单全收、研判类别、建立台账、动态销号。针对“基层党建工作整体薄弱”问题。以“最强党支部”创建为契机，在全镇范围内召开37个嘎查村党支部“比武争星”擂台赛、抓党建促乡村振兴现场观摩会等，形成“比学赶帮超”浓厚氛围，加快补齐软硬件短板，基层党组织凝聚力战斗力显著增强；针对“党员学习强国人均分低”问题。实行“学习强国”学习积分日通报、末位约谈、表彰先进等制度，明确奖惩规定，掀起学习热潮，积分位次得到提升；针对“需深入挖掘基层创新实践”问题。调整优化通讯员队伍结构，跟进培训课程，目前35岁以下通讯员占比47%，通讯员队伍年轻化、专业化，基层宣传工作效率进一步提升；针对“新时代文明实践建设工作与乡镇嘎查村中心工作结合方面需要进一步加强”问题。依托镇村两级志愿服务组织，通过在“北疆新时代”APP下达志愿活动任务等方式，在清洁家园、矛盾纠纷化解、抗洪救灾、疫情防控等方面发挥党员志愿服务先锋模范作用，开展志愿服务活动200余场次；针对“旗纪委监委收到群众举报问题线索较多”问题。在人员、经费方面给予大力支持，保证镇纪委高效开展工作。同时采用科级干部包联、嘎查村责任到人的矛盾化解机制，开展“上访变下访”活动，从根本上减少信访举报的发生，全年上访率同比下降60%。二是坚持强根基提效能创新“三个课堂”。党课课堂，强化政治引领，开展“领导班子成员讲党课”“党支部书记上党课”等集中线下培训62次、党员轮训1247名，教育引导全镇党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。电化教育课堂，强化思想引领，结合当前学习宣传贯彻党的二十大精神，充分利用“人民日报”“学习强国APP”“活力新镇”公众号等现代化学习载体开展线上培训，营造全民学习的浓厚氛围。干部夜校课堂，利用夜晚空闲时间，组织全镇年轻干部集中学习，邀请专业人员就计算机操作、写作能力提升等知识进行讲授，极大提升了年轻干部队伍的专业能力，已有5名项目人员成功考录行政事业单位。
（三）夯实堡垒强基础，上下联动聚合力。一是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。严格落实党内法规制度和党的组织生活制度，落细落实“三会一课”“主题党日”等活动，在抗洪抢险、防火救灾、疫情防控等重点任务中，设置党员“先锋岗”，广大党员关键时刻亮身份、见行动、作贡献；加强党务工作者教育培训，97名党务干部已全部持证上岗；严把发展党员入口关，确保发展党员政治合格、质量过硬，年内发展党员19名，其中35岁以下年轻党员9名，党员队伍趋于年轻化；结合排查整顿发展党员违规违纪问题“回头看”工作，规范发展党员各项程序，排查问题档案187份，全部整改完成。二是加快“最强党支部”建设提质升级。按照“五强”目标任务，结合村情实际，逐村量化支部提升支部建设的目标任务、工作措施，分类型打造博等沟村、北大营子村、伊和塔拉嘎查等党建示范点；以村级党群服务中心建设为阵地，以制度化、规范化建设为抓手，利用组织部党费和自筹资金57万余元为36个嘎查村进行室内装修，修缮村级党群服务中心7个，争创旗级最强党支部19个，推动基层党建“软件＋硬件”双提升，对“最强党支部”实行动态化管理，对照七种负面情形制定考核标准，严格实绩考核，其中12个党支部被列入“最强党支部”流动名单，形成“比学赶超帮”的全镇大抓党建新格局。
（四）围绕发展促振兴，知重负重攻坚克难。聚焦“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”要求，以抓党建促乡村振兴为关键点，将党建工作与业务工作紧密结合，做到目标同定、任务同下、责任同查、工作同奖惩。一是发展壮大嘎查村集体经济。结合我镇“南山、北沙、中平原”的地貌特征，因村制宜、分类施策，通过党支部领办合作社、项目带动、示范引领等方式，造血功能持续增强，党支部领办合作社25个、占67%，并逐步实行实体化运行，37个嘎查村集体经济全部达到10万元以上，其中达到30万元以上的嘎查村4个、占11%，集体经济达到20万元到30万元的嘎查村12个、占32%。二是创新开展示范创建工作。结合党群服务中心建设、党支部书记抓基层党建述职等基层党建重点任务，开展“比武争星”擂台赛3轮次，抓党建促乡村振兴现场观摩会1轮次，推选镇级典型示范党支部5个、申报旗级典型示范党支部3个。三是严格落实选调生到嘎查村任职工作。高质量完成选调生“日打卡、周报表、月纪实”工作制度，建立“1＋1”结对帮带制度，对5名到村任职选调生“七个一”行动开展情况及时督导，促进选调生积极履职尽责，为党建引领乡村振兴注入“新鲜血液”。四是常态化开展嘎查村干部素质和学历提升工作。通过单独设置“代帮代办”“民事调解”等岗位，培养嘎查村“两委”后备干部80名。以“一嘎查村班子一名大学生培养计划”为契机，村“两委”报名学历提升5人。五是扎实推进基层治理工作。通过对嘎查村分包连片划分，以矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治等为工作任务，把“网格”打造成党建引领乡村振兴的“前沿阵地”。六是林下经济激活绿色发展新动能。贯彻落实习近平总书记关于产业生态化、生态产业化的生态文明思想，认真落实旗委打造百万亩经济林的目标要求，2022年新增经济林1500亩、总面积突破2万亩，其中博等沟村以“党支部领办+村民入股分红”模式实施低产林改造，试点种植经济林500亩，取得了经济效益和生态效益双赢，8月份成功承办了全区老科协服务林果产业科技园建设现场观摩会。七是抓实抓细党管武装工作。建成一支离群众最近的、由185名优秀普通民兵组成的应急救援队伍，承担起多嘎查村片区“急难险重”任务。“三室一库”建设工作达标，备有器材1000余件，迎接自治区应急管理厅主要领导调研指导，成功承办通辽市基层武装部创先争优暨民兵力量下沉推进会。
二、存在的主要问题
（一）基层网格员队伍建设有待加强。个别嘎查村网格员由于年龄偏大、综合素质不高等原因，工作责任心不强，只求过得去不求过得硬；
（二）培树党建示范工作力度不够。部分党支部书记受文化等方面限制，自身创新能力不强，缺乏主动性、创新性，打造“示范点”工作需进一步加强。
（三）党建引领中心工作的意识不够。在全镇重点工作开展时，以党建工作引领全局工作融合不够，有时因时间紧、任务重等原因，没有结合党建工作同步开展。
三、下一步工作计划
（一）在党建引领中心工作上下功夫。坚定正确政治方向，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，以更高的政治站位引领推动年度各项工作落细落实。把基层党组织建设作为推进各项重点工作的有力抓手，及时总结工作中形成的经验做法，建立长效机制，不断推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。
（二）在提升党员干部能力素质上下功夫。充分发挥党委书记领头雁作用，以2023年党建书记项目“抓党建促乡村特色产业发展”为着力点，对镇级抓党建促乡村振兴示范点进行“麻雀解剖”，辐射带动其他嘎查村党支部书记发挥好致富带头能力，引导农村党员在发展种养殖，农产品加工和设施农业上提质增效。增强党员干部“双带”能力，加大组织嘎查村干部外出考察学习、集中培训力度，切实加强党员干部示范带头作用。
（三）在培树党建示范工作上下功夫。坚持“书记抓、抓书记”，从谋划部署、调度推进、监督检查、考核评价等方面协同发力，始终把管党治党责任抓在手上、装进心里、落到实处。跳出“就党建抓党建”的思维模式，将基层党建工作与乡村振兴、基层治理、民族团结进步等重点任务有机结合，积极探索破解难题的好路径、好办法，推动全镇基层党建强功能、提档次、树亮点、出实效。