“不忘初心、牢记使命”主题教育
长效机制的实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，根据中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和省委、市委、旗委部署要求，结合街道实际，制定本实施方案。
一、总体目标
街道党工委要总结运用主题教育形成的认识成果、实践成果、制度成果，切实把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，聚焦深化思想理论武装、党的政治建设、干事创业实践、党的群众路线、全面从严治党，聚力答好“初心使命、对党忠诚、担当作为、为民服务、清正廉洁”的时代考卷，推动“不忘初心、牢记使命”的制度落地落实，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为勇做“争当表率、争做示范贡献力量。
二、具体要求
1．开展新思想学习研讨。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真组织党员、干部深入学习《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届五中全会精神，党委理论学习中心组要发挥示范带动作用，制定专题学习计划，开展学习研讨，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断提高政治能力。党委班子成员每年至少到分管支部、科室或所在党支部讲1次专题党课。党员要按时参加党员大会、党小组会、上党课，积极参与基层党员培训，学好用好“学习强国”，推动党员、干部学习新思想走深走实。
2．强化理想信念和党性教育。坚持集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我提高相结合，用党史陈列馆等红色资源、党性教育基地，开展党章党规党纪教育、革命传统教育以及党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党委理论学习中心组每年安排1次党章集体学习，党（总）支部每年组织 1 次党章专题学习交流，党员、干部党性教育和干部任职培训要把党章作为必学内容。
3．构建常态化学习教育机制。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全完善领导干部理论学习长效机制，贯彻落实党委理论学习中心组学习规则和巡学旁听实施办法，通过集中研讨、专题调研、学习讲坛等形式开展学习活动，集体学习研讨全年不少于6次。建立健全党员、干部述学评学考学机制，采取个人述学、组织考评、业绩验学等方式，提升学习教育实效，促进党员、干部经常性学习蔚然成风。
4．突出政治建设统领作用。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，完善推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实机制，确保中央大政方针在院内不折不扣落地见效。贯彻落实市委《关于加强党的建设的实施方案》，坚持把政治标准和政治要求贯穿党的各项建设之中，强化政治教育和政治引领，每年至少开展1次忠诚教育，推动党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
5．开展经常性“政治体检”。健全完善“政治体检”常态长效机制，领导班子和党员、干部要坚持“四重温六对照”，重温入党志愿、重温入党誓词、重温入党经历、重温革命烈士家书，对照习近平新时代中国特色社会主义思想、对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话中指出的突出问题、对照党章党规党纪、对照初心使命、对照人民群众新期待、对照先进典型和身边榜样，查找存在的差距和不足。领导班子要针对平时巡查、干部考核、专项督查反馈的意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，集体讨论查找问题。针对检视查摆的问题，立查立改，从具体事、身边事、群众最不满意的事改起，整改情况在适当范围内公开。
6．严格党内政治生活制度。贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，用足用好批评和自我批评这一锐利武器，及时检视整改违背初心使命的各种问题，永葆先进性和纯洁性。严格执行民主生活会、组织生活会“十不准”规定，督促落实组织生活会日常联系沟通、会前严格审核、会中指导检查、会后结果运用等4项制度9条措施。领导班子成员之间、党支部委员之间要经常性开展谈心谈话，交流思想、相互提醒、相互帮助。党员领导干部要以党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活，虚心听取意见，带头开展批评和自我批评。健全完善主题党日制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，教育引导党员、干部强化党的意识、党员意识。
7．持续涵养良好政治生态。积极参与配合上级巡察，通过巡察着力发现违反党的六项纪律、搞“七个有之”问题，切实把政治上的“两面人”甄别出来、清除出去。积极做好巡察整改落实“后半篇文章”，完善落实整改情况报告制度，健全整改公开机制和整改日常监督机制，对整改责任不落实，整改不力的严肃问责，切实维护和净化政治生态。
8．推进“四千四万”精神传承。深入挖掘“四千四万”精神内涵，大力弘扬新时代“四千四万”精神，教育引导党员干部保持敢闯敢拼的担当精神、坚韧不拔的奋斗精神、善于突破的创新精神、敢为人先的领跑精神。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员干部应急动员发挥作用机制，树立“五个面对”衡量标准，看面对大是大非敢不敢亮剑、面对矛盾敢不敢迎难而上、面对危机敢不敢挺身而出、面对失误敢不敢承担责任、面对歪风邪气敢不敢坚决斗争，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，推动领导班子和领导干部坚守岗位、靠前指挥，引导党员干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验。
9.完善“四式调研”长效机制。运用主题教育形成的好经验好做法，健全完善点题式、走访式、体验式、蹲点式“四式调研”制度，把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程，贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程。领导班子要围绕贯彻落实党中央和省、市委决策部署和当前正在做的事情，着眼解决实际问题，每年研究确定1-2个重点调研课题，结合分管工作领题调研，自己撰写或主持起草调研报告，研究分析问题症结、提出政策措施，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。对调研发现的问题，能解决的马上解决，一时解决不了的要有时限。
10．倡树“先锋标杆”时代典型。积极践行伟大抗疫精神和伟大抗战精神，深刻认识精神内涵，深入学习英雄事迹，增强干事创业热情，真正做到“三学三强”，即学讲话强忠诚、学内涵强担当、学典型强奉献，努力形成“我是党员我先上”的新时代新风尚。充分发挥钟南山、张伯礼等抗疫功勋模范人物的先进榜样力量，推动党员、干部把学先进、树典型与弘扬党的优良传统、履行新时代新使命相结合，激发比学赶超、奋勇争先活力。围绕庆祝建党100周年等重大活动，宣传表彰先进典型，形成崇尚实干、鼓励担当的良好氛围。
11．释放“三项机制”激励效应。落实市委《关于深化落实“三项机制”激励干部新担当新作为的若干措施》，建立健全干部担当作为的激励和保护机制。坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向，突出实干实绩考察考核干部，真正使吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。对不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决的领导班子，对庸政懒政怠政的领导干部，对解决群众困难“推拖绕”的党员、干部，依规依纪依法予以问责。
12．畅通服务群众“最后一公里”。坚持以人民为中心的发展思想，健全完善服务群众长效机制，聚焦解决老百姓“急难愁盼”问题，在提升医疗服务质量、深化医药卫生体制改革、实现公共卫生服务均等化等方面，补短板、强弱项、提质量，不断提高人民群众的就医获得感和满意度。不断加强信息化建设，提供更优的线上挂号预约服务、诊间支付、健康档案查阅等方面的服务。
13．驰而不息改进作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，保持艰苦奋斗、勤俭节约作风，重点纠治贯彻落实党中央决策部署装样子、做选择、搞变通，维护群众利益不担当不作为特别是漠视人民群众生命安全和身体健康，落实工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”等问题。通过明察暗访、监督举报、重点督办，严肃查处典型问题，对纠治情况进行自查，梳理形式主义、官僚主义新表现、新动向，作为下一年度纠治重点任务，持续深化整治，加强督促整改，防止反弹回潮。
14．深入推进整改整治。针对主题教育中的问题整改和专项整治情况开展全面“回头看”，系统梳理整改整治情况，已经解决的问题，抓好巩固提高；正在解决的问题，加大工作力度，跟踪推进落实；需要较长时间解决的问题，积极创造条件，争取尽快解决，防止出现“半拉子工程”。适时组织开展专项检查，对专项整治不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正，推动专项整治向常态监管转变。
15．压紧压实主体责任。贯彻落实《宜兴市卫生健康委党委全面从严治党主体责任清单》，院党委要切实担负起全面从严治党主体责任，党委书记履行全面从严治党第一责任人职责，党委领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，严格落实民主集中制，落实“三重一大”事项集体讨论制度。注意家庭家教家风建设，反对特权思想和特权行为。对新任职党员领导干部及时开展廉政谈话，常态化开展警示教育，以案明纪、以案为戒、以案促改。
16．加大督促考核力度。要加强组织领导，各支部党员干部要靠前指挥、带头研究、直接推动，确保巩固深化主题教育成果各项任务落到实处。加强检查评估，通过听取意见、随机查访测评，了解党员、群众评价，及时发现解决存在的突出问题。加强督促考核，巩固深化主题教育成果将作为基层党建述职评议考核重要内容。加强具体指导，党员干部要走在前、作表率，既抓自身又抓下级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推动党员、干部形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。
习近平同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上发表重要讲话强调：“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。”这就要求我们建立长效机制，充分发挥制度对党员、干部践行初心使命的规范、约束和引领作用。
坚持自律与他律相统一。习近平同志指出，我们党“越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神”。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，需要党员、干部自身提高政治觉悟、加强理论修养，同时要建立不忘初心、牢记使命的制度，充分发挥制度的规范、约束和引领作用。建立不忘初心、牢记使命的制度，要着眼于增强自律，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，教育引导党员、干部进一步提升理论学习的积极性和主动性，将读原著、学原文、悟原理作为牢记初心使命、坚定理想信念、增强责任担当的重要手段，不断提升为人民谋幸福、为民族谋复兴的思想自觉和行动自觉。同时要着眼于增强他律，以党章为根本依据，通过制度建设落实全面从严治党主体责任，促使党员、干部将应当坚守的理想信念、价值观念融入日常工作、学习和生活。
坚持顶层设计与基层创新相统一。建立不忘初心、牢记使命的制度，一方面要做好制度的顶层设计，站在推进党的建设新的伟大工程的高度，把建立不忘初心、牢记使命的制度与巩固党的长期执政地位、坚持和发展中国特色社会主义紧密联系起来，抓住制度建设中的全局性、关键性问题进行系统规划。在科学把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的基础上，准确把握新时代党员、干部践行初心使命面临的新任务、新挑战，不断增强制度的科学性、前瞻性。另一方面要推动基层创新，着眼行之有效、有的放矢，在顶层设计的整体框架内，充分激发基层进行制度创新的积极性、主动性、创造性，及时对基层工作中的好经验、好做法和规律性认识进行总结、提炼，有的可以升华为顶层设计理念，努力把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地。
坚持理论指导与实践探索相统一。建立不忘初心、牢记使命的制度，一刻也离不开科学理论指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是指引全党践行初心使命的强大思想武器，也是建立不忘初心、牢记使命制度的根本遵循。还应强调，制度的生命力在于执行。建立不忘初心、牢记使命的制度，目的是推动全体党员、干部细照笃行、躬身实践。要坚持学在深处、谋在新处、干在实处，将理论学习的心得体会转化为服务群众的实际行动、履职尽责的实际成效，使初心使命内化于心、外化于行，当好制度的践行者、维护者和推动者。领导干部要做好表率，坚持身体力行、以上率下、强化指导、狠抓落实，以实际行动践行共产党员的初心和使命，切实做到学思用贯通、知信行统一。