各嘎查村：

经镇政府同意，现将《沙日浩来镇深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

沙日浩来镇人民政府

2022年8月11日

沙日浩来镇深入推进农村户厕改造问题摸排整改“回头看”方案

为深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，认真落实全国深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”视频会议精神和自治区、通辽市“回头看”工作部署，按照奈曼旗政府办公室《奈曼旗深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作方案》(奈政办字〔2022〕64号)要求，对全镇农村户厕改造工作进行再动员、再部署，确保高质量完成户厕问题摸排整改工作任务。结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持实事求是，坚持问题导向，全面开展农村牧区厕所问题摸排整改“回头看”,查缺补漏、分类整改、有序推进、标本兼治，进一步健全完善工作机制，注重改厕工作实效，切实把农村牧区户厕问题摸排整“回头看”抓实抓好，不断提升农牧民群众的获得感和幸福感。

二、目标任务

针对我镇2013年以来各级财政支持改造的农村牧区户厕(包含2021年上报新建户厕和中央资金整村推进建设的户厕)存在的模式选择不科学、产品及施工质量不达标、后续管护不到位、使用不规范、农户不满意等突出问题再次进行摸排。对2021年已摸排发现的问题厕所确认是否整改到位;对再次摸排发现问题的户厕要建档立册，深入分析原因，分类整改，逐个完成销号。利用1个月时间深入开展农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，8月底前全面完成“回头看”摸排整改任务，确保“回头看”取得扎实成效。

三、工作内容

(一)全面开展摸底排查，建立健全排查整改台账。一是制定工作方案。在2021年摸排整改的基础上，以自治区、通辽市、奈曼旗深入推进农村牧区户厕问题摸排整改工作方案为依据，制定细化沙日浩来镇具体工作方案，成立工作领导小组，下设摸排组、整改组、验收组，明确工作职责和任务，组织发动农牧民群众和基层干部，逐村逐户逐厕摸排，彻底摸清2022年7月底前农村户厕改造底数，完善台账，做到清仓见底，底清数明。二是坚持问题导向。采取谁摸排、谁签字、谁负责的方式，严格对照暗访组提出的“搞选择性摸排、纸面摸排，有明显问题但没有摸排出来;改厕台账以及摸排整改台账数据不实，瞒报漏报错报;技术模式选择不科学;产品及施工质量不高;后期运维管护体系不健全;摸排出的问题厕所整改不到位;新改厕所又出现问题;虚假验收;户厕闲置、不能用”等问题自下而上再次进行拉网式排查。入户排查不能只问厕所用不用，也不能只看地上部分，更要关注地下部分，化粪池是否存在雨水倒灌、隔板串水、清掏不便等问题，坚持做到进村入户排查确认，确保摸排工作不走过场、不走形式。三是建立完善摸排整改台账。要建立排查台账，进一步摸清底数，查找和纠正台账不全不细不实不准的问题，坚决避免主观摸排、选择性摸排、办公室摸排、纸面摸排、微信摸排，走过场走形式，确保所有问题不留盲区、不留死角。要认真审核建设台账、排查台账、整改台账、验收台账，不能简单转报，更不能主观调整，要求上报数据要客观真实准确。

(二)分类制定整改措施，积极推进问题厕所整改。要深入查找问题原因，分类建立整改台账，明确整改措施、时间表、路线图和责任人。问题户厕要坚持立行立改与长效整改相结合，对存在产品质量不过关、施工不规范、整改不到位等问题的厕所要立行立改;严把产品质量关，在整改过程中要对维修更换的材料设备进行抽查检验，确保符合标准;严把施工质量关，对照改厕标准、技术规范、验收指标对工程质量进行全面评估，及时发现问题和隐患，并做到彻底整改。因农户使用不当导致未发挥效益的要加强宣传引导，确保使用成效。对因技术模式不适宜、选址不当、年久失修等原因不能马上完成整改的厕改问题，要明确整改时限和具体整改责任人，坚持做到真查真改、精准整改，并做好群众解释工作，避免引发新的问题。对已经完成整改的问题厕所，要重点跟踪查看整改质量和农民满意度，积极回应诉求期盼，做到整改一个到位一个，坚决做到整改不到位不放过、农民群众不满意不放过。

(三)强化问题整改验收，建立健全整改验收台账。要严格对照国家、自治区、市级和旗级出台的相关改厕标准、规范和要求，并按照《通辽市农村牧区户用卫生厕所验收方案》(通农牧发〔2021〕275号),成立验收组，对完成整改的户厕逐户逐厕进行自验，并建立验收台账。8月底前全面完成摸排整改“回头看”,并形成自查报告报至上级部门。

四、保障措施

(一)强化组织领导。要进一步压紧压实工作责任，树立“一盘棋”思想，充分发挥优势，强化指导督导，协同推动落实，形成抓好农村牧区改厕问题排查整改的强大工作合力。党政主要负责人要亲自过问、亲自部署，分管领导要全力以赴、亲自推进，确保把存在的问题查找全、把工作方案制定实、把整改任务落到位。充分发挥基层干部、“第一书记”和农牧民群众力量，推动农村牧区户厕问题摸排整改“回头看”落地见效，做到问题不解决不放松，解决不到位不放松。

(二)强化工作落实。要充分发挥牵头抓总作用，形成相关部门配合工作机制，组织专人深入乡镇村屯督促排查整改工作，严格对照摸排整改工作内容，严把时间节点，压紧压实各级工作责任，切实把农村户厕问题摸排整改“回头看”工作抓实抓好抓出成效。

(三)强化宣传引导。各地要充分尊重农牧民群众的主体地位，组织业务骨干开展户厕建设和使用维护相关知识宣传培训，提升农牧民群众的认知度、参与度和自我管护能力，引导农牧民群众文明如厕，正确规范使用卫生厕所，努力营造“人人参与、共建共享”的良好氛围。

(四)强化督查检查。要坚持实事求是、求真务实，把群众满意度作为衡量工作成效的标尺，坚决避免工作中的不切实际、敷衍应付、弄虚作假现象。纪委监委机关要加大监督检查力度，对改厕工作中存在形式主义、官僚主义问题的，搞弄虚作假、欺上瞒下、贪污腐败的，一经查实，一律依规依纪严肃追责问责。

附件：

1、沙日浩来镇深入推进农村户厕改造问题摸排整改“回头看”工作领导小组、下设摸排组、整改组、验收组名单

2、农村牧区户厕摸排村级汇总表、农村牧区问题户厕整改验收汇总表