我旗现有33座登记在册的小型水库,其中6座计划降等报废。小型水库量大面广,由于基层力量薄弱,工程管护能力和水平不足,难以实现小型水库统一规范的管护。近年来,旗水务局聚焦破解小型水库运行管护难点痛点,深化体制改革,创新管护模式,健全管护机制,通过三个“统一”我旗小型水库实现了从“无人管”到“有人管”再到“专业管”的转变。
一、统一管理主体,切实明确各方责任
按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则,我旗小型水库产权归所属苏木乡镇所有,由所属苏木乡镇人民政府统一管理,旗水务局作为旗人民政府水行政主管部门,具体负责小型水库重大维修和定期巡视管护运行工作,着重水库管理的技术管护工作。
通过实行区域集中管护和政府购买服务的方式对我旗小型水库管护模式进行改革,由企业介入进行市场化运作,负责小型水库的日常管理、维修养护及安全运行工作。旗水务局与奈曼旗家园劳务派遣公司签订维修管护合同,聘请维修管护人员27名,对我旗27座小型水库进行常态化、专业化、规范化管护。改革后,小型水库产权、经营权、安全责任主体仍为属地苏木乡镇人民政府,运行管护主体为奈曼旗家园劳务派遣有限公司,旗水务局负责监督管理。
二、统一管护内容,健全管护标准规范
2022年,旗水务局制定《奈曼旗深化小型水库运行管护机制改革实施方案》明确小型水库运行管护内容、管护标准、管护职责。
同时,为增强水库运行管理的水平,明确水库管护人员的相关职责,旗水务局对确定的管护人员实行备案制和培训上岗制。今年以来对小型水库管护人员已开展2次培训,培训中明确日常巡查、维修养护、安全监测、调度运用、防御抢险等工作内容,进一步提高了小型水库管护人员的业务能力,为水库安全运行管理提供有力保证。
三、统一监督考核,实现管护成效持续
旗水务局委托旗水利事业发展中心对全旗小型水库运行管护工作进行指导和监管,严格落实考核机制,采取定期、随机和联合抽检的方式对小型水库管护进行督导检查,对于发现的问题及时进行整改。
同时在考核工作中,注重联系管护人员日常工作实际,考察管护人员是否把功夫下在平时,严格规范日常巡查记录,通过巡察日志了解管护人员履职情况。并且,旗水务局结合全旗小型水库实际,制定小型水库管护工作奖罚制度,将考核结果与管护人员的劳动报酬挂钩,实行优奖罚劣,对考核评为优等以上的给予奖励,对于考核不合格的,及时调整管护人员。
奈曼旗小型水库运行管护人员培训会
实地培训
他能皋水库清理前
他能皋水库清理后
东双山子水库清理前
东双山子水库清理后
牛头沟水库清理前
牛头沟水库清理后
牛头沟水库清理前
牛头沟水库清理后
牛其根水库清理前
牛其根水库清理后