各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，旗政府有关委办局：

 

2022年奈曼旗统筹整合涉农涉牧资金

实  施  方  案

 

为充分发挥涉农涉牧资金使用效益，巩固拓展脱贫攻坚成果，根据《内蒙古自治区财政厅、乡村振兴局<关于做好2022年脱贫旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金工作的通知>》（内财农〔2022〕156号）要求，制定本实施方案。

一、整合范围

2022年，计划整合资金25459.54万元，具体包括：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金10673.86万元；2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金9300.68万元；2022年通辽市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金1517万元；2022年少数民族发展资金524万元；2022年欠发达国有林场巩固提升衔接资金208万元；整合中央农田建设补助资金2236万元；旗级配套衔接资金1000万元。整合资金主要用途为：实施产业发展类项目27个，投入资金11756.45万元；乡村建设行动类项目26个，投入资金13530.09万元；巩固三保障成果类项目1个，投入资金63万元；管理费项目1个，投入110万元。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、统筹规划原则。充分发挥政府在统筹整合涉农涉牧资金中的主导作用，统筹后资金由旗政府统一安排投放到嘎查村。

（二）坚持多渠道整合、统筹使用原则。把各类涉农涉牧项目资金进行集中整合，发挥资金最大效益，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

（三）坚持因地制宜、重点突出原则。根据各嘎查村自然环境、生产生活条件、资源等情况，因地制宜确定建设重点，突出重点区域建设。

（四）坚持实事求是、量力而行原则。结合本级财政状况和嘎查村列出所需建设项目规模，确定年度建设项目资金额度，实行总量控制，量力而行。

（五）坚持分工负责、落实责任原则。在资金整合中，各部门要本着“各负其责、各尽其职、各记其功”的原则，切实负责，推动工作。

三、实施流程

（一）制定规划。坚持目标导向和问题导向，相关部门按照巩固拓展脱贫攻坚成果及时调整完善相关专项规划，实现与“十四五”规划有效衔接。

（二）明确任务。围绕农业发展、农村基础设施建设、社会事业等方面，建立巩固拓展脱贫攻坚成果项目任务清单，确定好重点衔接资金项目和年度建设任务，认真组织落实。在选择衔接资金项目时，要充分尊重贫困群众意愿，优先安排群众参与积极性高、意愿强烈的衔接资金项目。

（三）整合资金。建立资金整合清单，资金统筹整合使用要与巩固拓展脱贫攻坚成果挂钩，按照衔接资金效益最大化原则配置资源，加快相关涉农资金安排进度，项目成熟一个资金到位一个，列入年度计划的建设任务务必在资金到位后年内完成，确保不出现资金滞留问题。

（四）规范流程。统筹整合使用的资金项目实行项目库管理，一律履行苏木乡镇场（部门）申报、前期论证、专家评审、政府审批、部门监管、统一验收、统一绩效考评程序。

（五）确定绩效。将巩固拓展脱贫攻坚成果作为衡量资金统筹整合的主要标准，明确项目安排和资金使用的绩效目标，利益联结机制，做到项目、资金、绩效、利益有机统一，协调推进。

四、重点项目

（一）产业发展类项目

1.奈曼旗小额贷款贴息项目（实施单位：乡村振兴局）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金619.55万元。

实施地点：15个苏木乡镇场。

建设内容：为脱贫户、监测户发放年度小额贷款，贷款全额贴息。

绩效目标：为全旗符合贷款条件的脱贫户发放5万元以下（含5万元）3年期以内（含3年）小额信贷贴息服务，每户每年贷款贴息不高于2325元，用于支持脱贫户发展种养业，实现增收致富，巩固脱贫成果。

完成时限：2022年12月。

2.奈曼旗兴隆沼生态建设发展中心保鲜冷藏库建设项目（实施单位：兴隆沼林场）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金422万元。

实施地点：兴隆沼林场。

建设内容：建设钢结构厂房1100平方米，投入资金165万元，购置速冻库专用节能制冷机组（含1000平方米铝排管，6套大功率速冻风机，两套共计300匹制冷机组，电脑控制单元，两套冷却塔），投入资金196万元；建设混凝土广场2500平方米，投入资金25万元；建设附属用房100平方米，投入资金24万元；配套输送机3台，投入资金4万元；专用移动式架子车50套，投入资金6万元；木托盘1000平方米，投入资金2万元等。

绩效目标：一是经济效益。项目建成后，可储藏水果1200吨，每年沙棘果可减少损耗200吨，鸡心果减少损耗300吨，进行反季销售，沙棘果每吨可增收2000元，鸡心果每吨增收5000元，可为当地果农增加200万元以上的收入。二是社会效益。项目实施后，可带动当地果农发展林果业，切实提高果农收入。三是利益联结。企业承包每年向发展中心缴纳收益25万元，同时，水果收购季节需要58人务工，可为当地增加40万元务工收入。四是风险防控。严格按照国家相关法律法规规定进行集体资产登记，主动接受相关部门资产监管，完善经营管理，严格会计制度，确保村集体资产保值增值。五是资产归属。形成的资产归兴隆沼林场所有。

完成时限：2022年11月。

3.奈曼旗新镇山咀村绿色谷子、绿色荞麦深加工项目（实施单位：新镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金311万元。

实施地点：新镇山咀村。

建设内容：新建总面积500平方米加工厂房一座、300平方米原料库一座、200平方米成品储藏及销售车间一座，计划投入资金150万元。安装日生产30吨谷子加工生产线一条和日生产5吨荞麦生产线一条，计划投入资金120万元。安装3米×18米计量额度100吨地磅一台，投入资金32万元。配套深水井及水泵电缆设施，投入资金5万元，设置室内消防点4个、室外消防点2个，投入资金4万元。

绩效目标：一是经济效益。将年收益的6%左右用于增加嘎查村集体收入。二是社会效益。以打造绿色食材供应链为核心，形成从田园到餐桌，线上、线下融合发展的生态农业产业链。三是运营模式。采取“村集体+合作社”模式，由山咀种养殖专业合作社经营，实施谷子、荞麦深加工等，带动脱贫户35户80人。四是风险防控。以合作社土地、房屋或固定资产作为抵押，项目启动后，将向合作社收取收益资金的10%作为定金。五是资产归属。形成的固定资产归新镇政府所有。                                                                                

完成时限：2022年11月。

4.奈曼旗治安镇查干好来养殖小区续建项目（实施单位：治安镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金458.3万元。

实施地点：治安镇查干好来嘎查。

建设内容：新建标准化棚舍25栋，投资375万元；钢管围墙1600米，投资8万元；窖池25个2500立方米，投资37.5万元；打机电井13眼及配套设施，投资10.3万元；平整土地100亩，投资20万元；5米×1.2米双开门大门25副，投资2.5万元；新建小区监控设备25套，投资5万元。

绩效目标：一是经济效益。项目建成后，由本村养殖户入驻经营，每年收益可达30万元，收益用于逐步完善后续基础设施、增加村集体收入、巩固脱贫成果、困难群众临时性救助、村级小型公益性事业等。二是社会效益。推动农村传统养殖方式有效转变，改善农牧民脏乱差的居住环境，推进人畜分离。三是运营模式。采用“村集体+合作社+农户”模式运营，优先选择有养殖经验和需求的脱贫户入驻，给予一定的政策优惠；鼓励不具备养殖规模的脱贫户以托养形式入驻小区；小区内环境维护和公共服务优先聘用脱贫户。四是风险防控。严格按照国家相关法律法规规定进行国有资产登记，主动接受相关部门资产监管，完善经营管理，严格会计制度，确保国有资产保值增值。项目立项后与养殖户签订租用协议，每户收取1000元保证金，项目完工交付使用后与养殖户签订租用合同，每户收取0.75万元租金。五是资产归属。项目实施后资产归查干好来嘎查集体所有。

完成时限：2022年11月。

5.奈曼旗治安镇保乐村新建暖棚项目（实施单位：治安镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金131.9万元。

实施地点：治安镇保乐村。

建设内容：新建暖棚5栋，每栋占地900平方米（9米×100米），总占地面积8000平方米，计划投资125万元；新建管护房5间，每栋（3米×3.3米）占地面积10平方米，总占地面积50平方米，计划投资2.5万元；新打井1眼及铺设管道450米，计划投资3万元；配套监控设备、照明设备1.4万元。            

绩效目标：一是经济效益。项目建成后，村集体以对外发包，可增加集体经济收入8.5万元，同时带动农牧民增收和当地产业稳定发展，加快该地区乡村振兴进程。二是社会效益。通过暖棚建设，进一步加强农业种植标准化，带动村民转变种植思路，更好的增加人均收入和集体经济。三是生态效益。有利于推动种植环境改善，实现科学化种植。四是运营模式。项目以村集体对外发包形式经营，建成后发包给李淑金、王静、丁昌香、张占伟、吴国军5户村民，实行上打租，每棚年租金1.7万元，每户先交保证金0.7万元。五是利益联结。收益主要用于逐步完善后续基础设施、增加村集体收入、困难群众临时性救助、村级小型公益性事业等。六是风险防控。项目在实施过程中，建立完善组织架构，健全规章制度和科学的管理模式，确保项目建设及经营过程实现高效运转，达到项目建设及经营期各项标准要求。七是资产归属。项目建成后固定资产归保乐村村集体所有。

完成时限：2022年11月。

6.奈曼旗沙日浩来镇白音他拉嘎查春秋棚建设项目（实施单位：沙日浩来镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金354.5万元。

实施地点：沙日浩来镇白音他拉嘎查。

建设内容：计划建设60米×10米春秋棚9栋5400平方米、65米×10米春秋棚9栋5850平方米、70米×10米春秋棚9栋6300平方米、75米×10米春秋棚5栋3750平方米、95米×10米春秋棚2栋1900平方米、43米×10米春秋棚3栋1290平方米、50米×10米春秋棚2栋1000平方米、55米×10米春秋棚3栋1650平方米、78米×10米春秋棚2栋1560平方米、80米×10米春秋棚8栋6400平方米，共计52栋春秋棚35100平方米。管材及棚膜共需资金315.9万元；新建围栏1500米，投入资金10万元；打井7眼，配套井电管泵等设施，投入资金20万元；铺设砂石路长300米、宽3米、厚10厘米，投入资金3.6万元；安装监控设备，投入资金5万元。                                                          

绩效目标：一是经济效益。对接春秋棚种植蔬菜，可种两茬蔬菜，年产量约350吨，增加集体经济收入20万元以上。二是社会效益。增强蔬菜种植示范效应，激发、引导农户发展蔬菜种植，对保障蔬菜供应发挥积极作用，同时带动农户30人就业。年收益5%归村集体所有，用于监测户、边缘户、困难户救助及全村公益事业发展。三是经营模式。采取“村集体+公司+合作社”模式，由经营企业委托奈曼旗绿农专业种植合作社负责种植香芹等蔬菜，逐步带动农户种植，增加农民收入。四是风险防范。严格按照国家相关法律法规规定进行集体资产登记，主动接受相关部门资产监管，完善经营管理，严格会计制度，确保村集体资产保值增值。项目立项后缴纳保证金3万元（合作期内不退回），确保该项目风险可控。五是资产归属。固定资产归沙日浩来镇政府所有。

完成时限：2022年11月。

7.奈曼旗苇莲苏乡西二十家子村养殖小区项目（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金474.2万元。

实施地点：苇莲苏乡西二十家子村。

建设内容：新建养牛基地，占地230亩，新建半开放式牛舍7栋，计划投入资金378万元；新建棚舍活动场围栏1300米，计划投入资金13万元；新建共用草料库1栋，计划投入资金50万元；新建共用窖池1处，计划投入资金15万元；新建消毒室1栋，计划投入资金7.2万元；土地平整及配套附属设施，计划投入资金11万元。                                                     

绩效目标：一是经济效益。村集体年收入29万元，每户收取租金8000元。二是社会效益。集中建设养殖小区，向科学、高效养殖规模发展，实现人畜分离，改善村居环境，同时带动务工就业，增加农牧民收入。三是运营模式。由村集体统一管理，农户承包自主运营，每栋可入住35户养殖户。四是利益联结。每年绩效70%，20.3万元为村集体收益，主要用于小型公益事业，如村内安装路灯、环境卫生整治、道路维护及应急和困难群众救助等；绩效30%，8.7万元由乡政府统筹用于监测对象、重大疾病、残疾群众救助和监测户小产业帮扶等。五是风险防范。采取村党支部牵头、村“两委”班子具体落实的管理方式，定期召开支委会、党员大会、村民代表会议等，总结通报项目运营情况，表决通过集体经济收入有关事项；定期公开公示项目推进、资金投入等情况信息，接受党员群众监督。每户缴纳保证金8000元。六是资产归属。形成资产归西二十家子村村集体所有。

完成时限：2022年11月。

8.奈曼旗产业发展项目（实施单位：相关苏木乡镇政府）

资金来源：2022年通辽市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金367.8万元。

实施地点：15个苏木乡镇场。

建设内容：为257户未享受产业政策的，有劳动能力脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户人员意愿，每户补助不超过1.5万元，因地制宜、因户施策，用于发展特色种植、养殖等产业。

绩效目标：产业扶持是所有扶持政策中最重要、最关键、最管用的政策，是精准施策整个工作的出发点和落脚点，通过产业扶持因地、因户制宜发展产业，增加农牧民收入。

完成时限：2022年11月。

9.奈曼旗八仙筒镇新建春秋棚项目（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金587.66万元。

实施地点：八仙筒镇北白兴图村、扎哈塔拉村、平安地村、北京铺子村。

建设内容：北白兴图村新建育秧棚15栋，规格：高4米、长116米、宽12米育秧棚5栋；高4米、长120米、宽12米育秧棚4栋；高4米、长126米、宽12米育秧棚2栋；高4米、长134米、宽12米育秧棚4栋，总建筑面积为22176平方米，投入资金213.15万元；外网工程，投入资金8.5万元。

扎哈塔拉村新建育秧棚18栋，规格：高4米、长72米、宽12米育秧棚1栋；高4米、长74米、宽12米育秧棚2栋；高4米、长77米、宽12米育秧棚2栋；高4米、长79米、宽12米育秧棚2栋；高4米、长81米、宽12米育秧棚2栋；高4米、长83米、宽12米育秧棚3栋；高4米、长84米、宽12米育秧棚1栋；高4米、长86米、宽12米育秧棚4栋；高4米、长89米、宽12米育秧棚1栋，总建筑面积为17520平方米，投入资金172.16万元；外网工程，投入资金9.75万元。

平安地村新建育秧棚11栋，规格：高4米、长64米、宽12米育秧棚2栋；高4米、长67米、宽12米育秧棚2栋；高4米、长71米、宽12米育秧棚2栋；高4米、长78米、宽12米育秧棚2栋；高4米、长80米、宽12米育秧棚1栋；高4米、长83米、宽12米育秧棚2栋，总建筑面积9672平方米，投入资金95.6万元；外网工程，投入资金6.7万。

北京铺子村新建春秋棚4栋，规格：长60米、宽12米、高6米育秧棚1栋；长72米、宽12米、高6米育秧棚1栋；长84米、宽12米、高6米育秧棚1栋；长81米、宽12米、高6米育秧棚1栋，总建筑面积为3564平方米。                                                                                                                                      

绩效目标：一是经济效益。项目建成后，可增加村集体收入29.9万元，稳步增加农牧民收入和带动当地产业发展，加快乡村振兴进程。二是社会效益。增加蔬菜种植示范效应，激发、引导农牧户发展蔬菜种植，同时带动45人就业，其中脱贫人口14人。三是运营模式。项目以村集体对外发包形式经营。四是风险防控。严格按照国家相关法律法规规定进行集体资产登记，主动接受相关部门资产监管，完善经营管理，严格会计制度，确保村集体资产保值增值。五是资产归属。项目实施后固定资产归北白兴图村、扎哈塔拉村、平安地村、北京铺子村集体所有。

完成时限：2022年11月。

10.奈曼旗土城子乡杏树园子村方塘建设项目和奈曼杖子村低水高调提水灌溉续建项目（实施单位：土城子乡政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金235万元。

实施地点：土城子乡杏树园子村、奈曼杖子村。

建设内容：在杏树园子村部东新建方塘一处，占地面积4.5亩，预计投资120万元；铺设主管道3700米，预计投资15万元；

购买输配水工程潜水泵2套、变频衡压供水柜4套、电力集成控制箱2套，预计投资54万元；安装10KV高压线路130米、低压线路400米，预计投资11万元。在上横沟子小组低水高调工程处增加变压器1台、新建高压线5000米、低压线3000米、新配套水泵控制和计量系统1套、潜水泵1套、提水钢管220米，预计投入资金16.7万元，土方开挖回填，投入资金3.5万元。在杨树沟小组低水高调工程处增加悬浮式潜水泵1套、管泵连接设备1套、铺设地埋电缆600米、地面架设钢管600米、新增水泵控制和计量系统1套，预计投入资金14.8万元。

绩效目标：一是经济效益。村集体向农户（脱贫户除外）收取电费，收益1.2万元(根据当年实际使用浇地情况会有所浮动）。二是社会效益。一方面可以壮大村集体经济，另一方面可以提高农业产出率增加农民收入，带动当地经济发展。三是运营模式。项目采取“村集体+农户”运营模式。四是利益联结。可灌溉300亩土地，每亩地增收300元，受益农户每人增收600元。五是风险防控。制定《杏树园子村方塘水源管护办法》，并与使用灌溉水源浇地的农户签订《杏树园子村方塘使用保证书》。根据签订的保证书，使农户对使用的灌溉设备负责，造成人为损坏，照价赔偿。六是资产归属。项目资产最终归杏树园子村集体所有。         

完成时限：2022年11月。

11.奈曼旗苇莲苏乡东奈村食用菌大棚及保鲜库二期建设项目（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金235.5万元。

实施地点：苇莲苏乡东奈村。

建设内容：新建长70米、宽10米暖棚6栋，含卷帘机、保温被，配备水帘、取暖设备，每平方米约造价450元，投资约189万元；新建长10米，宽8米保鲜库1座，每平方米造价约1600元，投资约12.8万元；安装氧气脱除机1台、二氧化碳脱除机1台1、乙烯脱除机1台，配套灭菌机、加湿器、呼吸袋等设备，预计投入资金33.7万元。

绩效目标：一是经济效益。每栋棚纯收入约4万元，6栋棚收入24万元；按照投入资金的6%收取绩效14万元，带动周边村2个，提供就业岗位8个，其中脱贫户5人，每户可增收2万元。二是社会效益。项目建成后，加快全乡产业结构优化步伐，增加村集体经济收入、带动脱贫户就业。三是运营方式。项目建成后，对外出租，由公司经营。四是利益联结。承包人每年上缴绩效14万元。收益资金70%作为村集体经济，主要解决本村新发生贫困人口产业帮扶，应急抢险、避险及本村基础设施建设。30%作为乡政府统筹资金，主要用于全乡村集体经济基础薄弱村建设及小型公益事业和困难群众、监测对象的救助、小产业发展等。五是风险防范。承包人王武成有20多年食用菌种植经验，在通辽、沈阳等地区开拓市场，项目用其名下公司固定资产作为抵押。严格按照国家相关法律法规规定进行集体资产登记，主动接受相关部门资产监管，完善经营管理，严格会计制度，确保村集体资产保值增值。六是资产归属。固定资产归苇莲苏乡政府统一管理。

完成时限：2022年11月。

12.奈曼旗固日班花苏木巴彦塔拉嘎查反刍动物饲料加工厂建设项目（实施单位：固日班花苏木政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金800.7万元。

实施地点：固日班花苏木巴彦塔拉嘎查。

建设内容：项目总占地面积13800平方米。建设钢构生产车间320平方米，设计为地下一层、地上五层，投入资金330.85万元；新建钢构库房3000平方米，投资360万元；地面硬化5000平方米，投资52.5万元；玉米仓基础，投资8.35万元；配置120吨汽车电子称1套，投资10万元；打深100米井1眼，投资1.5万元；电力设施投资37.5万元，包括真空断路器、计量设备、1000千瓦变压器、高压电缆，高压架空线等。

绩效目标：一是经济效益。项目达产运营后，前5年每年生产销售反刍动物饲料3万吨，实现年销售总额9000万元左右（每吨饲料销售平均价3000元计算）、年实现利润总额300万元以上（每吨饲料加工费按150元计算，扣除成本每吨50元）。2022年因招投标、施工等因素，预计生产时间为4个月，当年生产牲畜浓缩料约2万吨，企业利润总额200万元左右；每年为固日班花苏木及周边地区养殖户节省外地购置运输费用100万元左右（在固日班花地区直销2万吨计算）；年实现绩效目标48万元以上（按项目资金投资额的6%计算）。二是社会效益。饲料加工厂每年消耗当地玉米、大豆及玉米副产品2万吨以上，带动当地种植业、务工、餐饮、物流等产业发展，加快经济社会发展。三是运营模式。“政府租赁+企业自主经营”模式，企业以固定分红模式承包经营。四是利益联结。吸纳当地劳动力15人以上，每人每年通过务工增加收入30000元以上，年累计务工收入45万元左右。五是风险防控。该项目总投资1650万元左右，其中项目投资800.7万元，占比总投资额的48.5%；企业投资849.3万元，占比总投资额的51.5%。企业投资部分主要用于购置饲料加工设备、化验设备、电气设备、办公场所建设、土地租赁、建设用地审批、流动资金等。政府与经营企业签订25年合作期，合作期满后，土地经营权、地上所有建筑物、设施、设备等全部无偿归固日班花苏木人民政府所有。经营企业以位于奈曼旗大沁他拉镇金元酒店它向权作为抵押，如企业经营不善，固日班花苏木人民政府有权拍卖它向抵押物，退还财政投入资金800.7万元；同时以企业投入的价值331万元生产设备及投入60万元的300平方米办公楼作为抵押。严格按照国家法律法规规定进行国有资产登记，主动接受相关部门资产监管，完善经营管理，严格财会制度，确保国有资产保值增值。六是资产归属。资产归固日班花苏木政府所有。

完成时限：2022年11月。

13.奈曼旗黄花塔拉苏木巴彦敖包嘎查养殖小区建设项目（实施单位：黄花塔拉苏木政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金490.35万元。

实施地点：黄花塔拉苏木巴彦敖包嘎查。 

建设内容：项目规划建设标准化双列式牛舍35栋，每栋258平方米，共14706平方米，每平方米294元，投入资金266万元；

新建顶棚高4米饲料库35栋，每栋200平方米，共11400平方米，每平方米250元，投入资金175万元；场内隔墙35处，共1050平方米，每平方米150元，投入资金15.75万元；安装大门70个，每个大门0.03万元，投入资金2.1万元；低压配套35户，每户0.5万元，投入资金17.5万元；供水配套35处，每户0.4万元，投入资金14万元。

绩效目标：一是经济效益。年收益达到项目投入资金的5%，增加村集体收入。二是社会效益。项目可充分利用丰富的秸秆资源，进行繁育生产优质肉牛，提供育肥架子牛和育成母牛，发挥本地区养牛产业优势，带动和加快周边村屯种养业结构调整的步伐。三是生态效益。续建小区产生的粪便经过储粪场堆放发酵处理后，可用于农田肥料，不对环境造成污染，并可减少当地焚烧秸秆带来的空气污染，改善生态环境。四是运营模式。采用“村集体+合作社+农户”模式运营。五是利益联结。收益的30%用于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；30%用于村级小型公益事业建设；30%用于项目扩容专项资金；10%用于农业基础设施修缮，管理。六是风险防控。集体统一管理，租赁使用对象脱贫户优先，立项前每栋收取定金1000元。七是资产归属。项目建成后资产归巴彦敖包嘎查集体所有。      

完成时限：2022年11月。

14.奈曼旗六号农场二分场吨包加工续建项目（实施单位：六号农场管委会）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金103.5万元。

实施地点：六号农场二分场。

建设内容：建设生产车间500平方米,每平方米1200元，投资60万元；建设成品库房800平方米，每平方米钢结构库房造价543.75元，投资43.5万元。

绩效目标：一是经济效益。增加集体收入6万元。二是社会效益。安置就业20人。三是运营方式。以公司+村集体+合作社的方式进行运营。四是风险防范。严格按照国家相关法律法规规定进行集体资产登记，主动接受相关部门资产监管，完善经营管理，严格会计制度，确保村集体资产保值增值。五是资产归属。形成资产归国有六号农场所有。

完成时限：2022年11月。

15.奈曼旗大沁他拉镇昂乃村养殖小区泌乳牛舍项目（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金762万元。

实施地点：大沁他拉镇昂乃村。

建设内容：新建标准泌乳牛舍2栋5860平方米，每平方米造价约1300元，计划投入资金762万元。

绩效目标：一是经济效益。项目按投资额5%左右缴纳收益，用于壮大村集体经济。二是运营方式。此项目采取“公司+农户”经营模式。三是利益联结。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。四是风险防范。有意向经营者先缴纳一定比例的运营保证金，项目在经营过程中出现闲置，大沁他拉镇政府有权终止合约，并扣除运营保证金。完善经营管理，严格会计制度，确保国有资产保值增值。五是资产归属。资产归大沁他拉镇昂乃村集体所有。

完成时限：2022年11月。

16.奈曼旗新镇铁匠沟村养殖小区建设项目（实施单位：新镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金418.4万元。

实施地点：新镇铁匠沟村。

建设内容：建设占地面积40亩的标准化养殖小区一处，包含12个养殖单元。每栋养殖单元预计投资31万元，计划投入资金372万元。其中：新建养殖棚舍500平方米，预计投入资金20万元；新建饲草库300平方米，预计投入资金11万元；每栋养殖单元建设钢管围墙180米，计划投入资金10.8万元；土地平整40亩，每亩2000元，计划投入资金8万元；每栋养殖单元配套看护房一座，每座1.8万元，计划投入资金21.6万元。安装配套机电井及提水设备6套，每套1万元，计划投入资金6万元。

绩效目标：一是经济效益。年收益6%左右，增加村集体经济收入。主要用于边缘户、困难户救助及村级民生事业。二是社会效益。可带动全村养殖户及周边村困难户发展养殖，推动全村养牛业向规模化、标准化方向转变，同时安排脱贫户在养殖小区就业。三是运营模式。采取“村集体+合作社”模式，带动脱贫户22户69人，同时，还可带动周边农户300余户。四是风险防控。以合作社土地、房屋或固定资产作为抵押，项目启动后，将向合作社收取收益资金的10%作为定金。五是资产归属。形成的资产归新镇铁匠沟村集体所有。

完成时限：2022年11月。

17.奈曼旗固日班花苏木新星嘎查鲜食玉米储藏库项目（实施单位：固日班花苏木政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金475.89万元。

实施地点：固日班花苏木新星嘎查。

建设内容：电力设施总计：28.6万元。安装500千伏安变压器1台、高压、真空断路器1个、计量设备1个、高压电缆100米；150吨地磅含基础；硬化场地2500平方米，18公分厚混凝土硬化、土方量10000平方米场地需要整体加高2米；厂房2200平方米；120米水井一口含设备；防水雨棚600平方米；厂房内通风加热设施；水电安装含材料及照明设备；库内货架1000平方米；监控探头30个；墙面顶板食品级净化板2200平方米；聚氨酯砂浆地坪1100平方米；断桥铝隔断260平方米；65个窗户390平方米。

绩效目标：一是经济效益。每亩鲜食玉米5000株，按照最低0.5元保底回收，每亩可销售2500元，相比较普通玉米至少每亩增收500元。高于普通玉米，种植成本和采收成本基本跟普通玉米一致，并且可产生青储，效益依然高于普通玉米的黄储，企业保底价回收，减轻农户压力。企业承包可为村集体每年增加21万元收入。二是社会效益。本项目实施后，可带动当地农户种植鲜食玉米积极性，切实提高农户收入，玉米收入高于普通玉米的同时，还可产生营养丰富的青储用于饲养牛羊，订单回收，同时降低农户风险。三是运营模式。固定分红模式承包经营。四是利益联结。企业承包每年向村集体上交21万元承包费，玉米收购季节带动30人务工，按照至少一个月计算，可为当地增加13万元务工收入。五是风险防控。项目建设完工后缴纳2年的绩效42万元，从第二年开始预缴后两年绩效42万元，以此类推缴纳绩效；经营方投入270万元购置设备，如经营不善固日班花苏木人民政府有权处置该设备。六是资产归属。固日班花苏木人民政府。

完成时限：2022年11月。

18.奈曼旗治安镇淖尔台村农产品仓储保鲜基础设施建设项目（实施单位：治安镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金268万元。

实施地点：治安镇淖尔台村。

建设内容：项目总占地20亩。场地硬化水泥地面2000平方米，计划投入资金20万元；安装地磅1台，建设砖混结构磅房1间30平方米，投入资金10万元；新建库房600平方米，计划投入资金60万元；新建鲜椒加工厂房1栋1700平方米和腌制池48个，计划投入资金150万元；电力设施及其他设备：安装400千伏安变压器1台，投入资金10万元；安装行吊1台，投入资金13万元；3吨叉车1台，5万元，计划投入资金28万元。

绩效目标：一是经济效益。通过对鲜椒进行初加工，进行出售，在原有产值基础上年可收入增加40万元左右。项目一期工程建成后，可辐射带动本村及周边哈如拉、上奈林、塔布郎、南塔、东塔、苏都、查干好来、明嘎斯台、大包力皋、小包力皋等村，农户800户（脱贫户30户）以上，进一步调整种植结构，可使鲜椒种植面积增加3000亩，进一步提高亩均收益；项目达产后年收租金16.08万元，作为村集体经济收入，用于扶持脱贫人口、残疾户、孤寡老人等弱势群体建设。二是社会效益。该项目建设符合现代化乡村振兴建设的要求，切合当地经济发展实际，对推动治安镇种植业结构调整都具有十分显著的效益，所提供的就业岗位从脱贫户中优先选择。三是运营模式。项目以村集体+合作社+企业模式经营管理。四是利益联结。项目收益主要用于逐步完善后续基础设施、增加村集体经济收入、困难群众临时性救助、村级小型公益性事业等。五是风险防控。项目在实施过程中，应当建立完整的组织架构，设立健全的规章制度，科学的管理模式，确保项目建设及经营过程实现高效运作，达到项目建设及经营期的各项标准要求。项目立项后与天津市利焕蔬菜腌制厂签订租用协议，收取押金10万元，同时项目的其他配套设备由天津市利焕蔬菜腌制厂自行购买，项目开工建设后与天津市利焕蔬菜腌制厂签订租用十年期合同，收取第一年租金16.08万元，以后在每年初收取下一年度的租金。六是资产归属。项目建成后财政投资的固定资产归治安镇淖尔台村集体所有，天津市利焕蔬菜腌制厂投资的设备归厂家所有。

完成时限：2022年11月。

19.奈曼旗治安镇六号村冷藏库建设项目（实施单位：治安镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金375.2万元。

实施地点：治安镇六号村。

建设内容：项目总占地10亩。建设冷藏保鲜库1200平方米；主体库房1200平方米；硬化水泥地面4400平方米；土地平整、看护房、库房、高2米围墙、电动门；保鲜库设备：型号300变压器1台；型号比泽尔30.2P风冷一体机6台；型号DD160型风机12台；安装材料、电控柜3台；冷冻库设备：30.2p比泽尔压缩机组4台；风机DD160型2台；安装材料、电控柜1台。

绩效目标：一是经济效益。年化收益率约为6%，每年收益可达22.5万元，增加了村集体收入。该项收益主要用于监测户、困难户临时性救助和村级小型公益性事业等的建设。二是社会效益。本项目建成后能提供就业岗位10个，每户增收4000元以上。三是经营主体。项目采取“村集体+公司”模式，由公司负责收购农户农畜产品，进行包装销售，带动农户增收。四是利益联结机制。本项目通过利益联结机制和产业带动引导农户发展经济，壮大集体产业，发展乡村振兴。五是风险防控。项目在实施过程中，应当建立完整的组织架构，设立健全的规章制度，科学的管理模式，确保项目建设及经营过程实现高效运作，达到项目建设及经营期的各项标准要求。项目立项后与天津市利焕蔬菜腌制厂签订租用协议，收取押金10万元，项目开工建设后与天津市利焕蔬菜腌制厂签订租用十年期合同，收取年租金18.25万元，以后逐年先收取下一年度的租金。六是资产归属。项目建成后资产归六号村集体所有。

完成时限：2022年11月。

20.奈曼旗青龙山镇四一村鲜储库项目（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金300万元。

实施地点：青龙山镇四一村。

建设内容：建设砖混1000平方米厂房，规格20米×50米，1800元每平方米，投入资金180万元；存储库内含加温、加湿设施10HP中低温半封闭侧排风风冷机组，DD100M2吊顶风机等配套设施120万元。

绩效目标：一是经济效益。收益率5%，可壮大村集体经济，补充村集体经济收入薄弱村。二是社会效益。本项目可带动20人就业，优先录用脱贫人口家庭劳动力。项目建成后，将利于奈曼旗南部山区农副产品加工专业化，改变传统专一销售模式，提升产品价值。三是运营模式。“公司+农户”经营模式。四是风险防控。严格按照国家相关法律法规规定进行集体资产登记，主动接受相关部门资产监管，完善经营管理，严格会计制度，确保资产保值增值。规范租赁程序，履行资产评估、出租信息公开、出租价格公开竞价等程序。意向经营者先缴纳一定比例的运营保证金，项目在经营过程中出现闲置，政府有权终止合约，并扣除运营保证金。引入资产评估程序，首选竞价出租等公开、透明方式，引入新的经营者经营。加强监管，对租赁和收入要严格按照有关财经法规要求，规范会计核算，实行收支两条线，及时足额纳入收入管理，避免收入资金流于账外、形成“小金库”等严重违纪问题的发生；防止低价出租、无偿出租出借固定资产等行为的发生，从源头上控制资产收益流失。五是资产归属。形成的固定资产归四一村所有。

完成时限：2022年11月。

21.奈曼旗青龙山镇下地村鲜储库项目（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金211万元。

实施地点：青龙山镇下地村。

建设内容：建设砖混500平方米厂房，规格20米×30米，1800元每平方米，投入资金90万元；存储库内含加温、加湿设施10HP中低温半封闭侧排风风冷机组，DD100M2吊顶风机等配套设施，投入资金110万元；购置拔秧机2.2万元每台，购置5套，投入资金11万元。

绩效目标：一是经济效益。收益率5%，可壮大村集体经济，补充村集体经济收入薄弱村。二是社会效益。本项目可带动20人就业，优先录用脱贫人口家庭劳动力。项目建成后，将利于奈曼旗南部山区农副产品加工专业化，改变传统专一销售模式，提升产品价值。三是运营模式。“公司+农户”经营模式。四是风险防控。严格按照国家相关法律法规规定进行集体资产登记，主动接受相关部门资产监管，完善经营管理，严格会计制度，确保资产保值增值。规范租赁程序，履行资产评估、出租信息公开、出租价格公开竞价等程序。意向经营者先缴纳一定比例的运营保证金，项目在经营过程中出现闲置，政府有权终止合约，并扣除运营保证金。引入资产评估程序，首选竞价出租等公开、透明方式，引入新的经营者经营。加强监管，对租赁和收入要严格按照有关财经法规要求，规范会计核算，实行收支两条线，及时足额纳入收入管理，避免收入资金流于账外、形成“小金库”等严重违纪问题的发生；防止低价出租、无偿出租出借固定资产等行为的发生，从源头上控制资产收益流失。五是资产归属。形成的固定资产归下地村所有。

完成时限：2022年11月。

22.奈曼旗黄花塔拉苏木东太山木头嘎查养殖小区建设项目（实施单位：黄花塔拉苏木政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金500万元。

实施地点：黄花塔拉苏木东太山木头嘎查。

建设内容：项目规划建设标准化双列式牛舍37栋，每栋258平方米，共9546平方米、每平方米294元，每栋牛舍投资7.6万元，投入资金281.2万元；新建顶棚高4米饲料库37栋，每栋180平方米，共6660平方米、每平方米250元，每栋饲料库4.5万元，投入资金166.5万元；场内隔墙24墙共2960平方米，每米150元，投入资金44.4万元；安装大门37个，每个大门0.03万元，投入资金2.22万元；平整土地3400平方米，投入资金5.18万元。

绩效目标：一是经济效益。项目建成后每户新增饲养基础母牛20头，总规模740头；新增销售收入800万元；年均总成本费用500万元，年均利润300万元；户均增收8万元，经济效益十分可观。可直接解决37人就业，带动当地周边地区的养牛业发展。二是社会效益。项目可充分利用丰富的秸秆资源，进行繁育生产优质肉牛，提供育肥架子牛和育成母牛，发挥本地区养牛产业优势，带动和加快周边村屯种养业结构调整的步伐。三是生态效益。续建小区产生的粪便经过储粪场堆放发酵处理后，可用于农田肥料，不对环境造成污染，并可减少当地焚烧秸秆带来的空气污染，改善生态环境。四是资产归属。形成资产归东太山木头嘎查所有。

完成时限：2022年11月。

23.奈曼旗义隆永镇三道古街村葡萄园建设项目（实施单位：义隆永镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金140万元。

实施地点：义隆永镇三道古街村。

建设内容：新建占地20亩葡萄园1处，计划建设葡萄大棚10栋，投入资金86万元；100米深机电井2眼，投入资金4万元；1.5米高围栏750米，投入资金3万元；配套灌溉设施2套，投入资金6万元；40平看护房2栋，投入资金16万元；80KV变压器1台、高压线路400米、低压线路150米，投入资金17万元；平整土地20亩，投入资金8万元。

绩效目标：一是经济效益。在推动嘎查村民种植业规模发展的同时，集体年收益能够达到6.5万元。二是社会效益。推动葡萄产业发展，实现农户增收。三是运营模式。葡萄大棚有偿出租给村民用于发展葡萄产业，年收益达到项目投入资金的5%。四是利益联结。收益的30%用于巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金；30%作为壮大嘎查集体经济资金、用于村级小型公益事业建设；30%用于项目扩容专项资金；10%用于农业基础设施修缮，管理。五是风险防控。集体统一管理，租赁使用对象本嘎查村民优先，立项前每个大棚收取定金1000元。六是资产归属。项目建成后资产归村集体所有。

完成时限：2022年11月。

24.奈曼旗高效节水灌溉工程项目（实施单位：相关苏木乡镇政府）

资金来源：旗级配套衔接资金200万元，整合中央农田建设补助资金2236万元。

实施地点：大沁他拉镇等7个苏木乡镇12个嘎查村。

建设内容：更新水源井，新建井房，架设高压线，埋设低压线，新建变压器，铺设管道、滴灌带，完成嘎查村高标准农田建设面积23408亩。

绩效目标：减少化肥用量20%，增收效益达到230万元，节约水资源230万立方米。 

完成时限：2022年11月。

25.奈曼旗矿华天露麦饭石开发有限公司购置设备项目（实施单位：民族事务委员会）

资金来源：2022年中央少数民族发展资金10万元。

实施地点：大沁他拉镇。 

建设内容：购置打管机2台，磨具车床（外磨）1台，磨具车床（内磨）1台，抛光机4台，数控雕刻机1台，磨具20套。 

绩效目标：有利于保护特色手工艺传承，并且增加就业。

完成时限：2022年11月。

26.奈曼旗固日班花苏木哈日淖尔嘎查购基础母牛项目（实施单位：民族事务委员会）

资金来源：2022年中央少数民族发展资金60万元。

实施地点：固日班花苏木哈日淖尔嘎查。 

建设内容：购基础母牛24头,每头基础母牛2.5万元。

绩效目标：一是经济效益。以保底固定分红模式年增加嘎查村集体经济收入4万元，经营企业年实现经济效益5万元以上。二是运营模式。以“党支部+企业”保底固定分红模式联合经营。三是风险防控。所购牲畜全部建立电子耳标，确保经营过程中所购牲畜不买卖、不调换;经营单位对所购牲畜全部缴纳肉牛保险，防范风险；60万元项目资金由3至5名公职人员以个人工资担保，保证项目资金安全；苏木党委政府成立监督小组，由党委书记任组长，监督整体项目运行。四是资产归属。固定资产归哈日淖尔嘎查委员会所有。                      

完成时限：2022年11月。

27.奈曼旗八仙筒国有林场“大果榛子”示范园项目（实施单位：林业和草原局）

资金来源：2022年欠发达国有林场资金208万元。

实施地点：八仙筒国有林场。 

建设内容：栽种大果榛子经济林500亩及配套基础设施。

绩效目标：一是经济效益。六年后盛果期每亩300斤，每斤10元，亩收益3000元左右。二是社会效益。本项目可带动20人就业，优先录用脱贫人口家庭劳动力。

完成时限：2022年11月。

（二）乡村建设行动类项目

1.奈曼旗农网改造项目（实施单位：相关苏木乡镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金2747.45万元，自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金1575.6万元。

实施地点：吉格斯台等62个村。

建设内容：架设10千伏高压线、0.4千伏低压线及变压器。

绩效目标：通过嘎查村架设10kV高压线、0.4kV低压线及变压器安装，从而改善村级农业生产用电基本条件，保障浇灌用电，提高农业生产效率，增加农民收入，浇灌水浇地51600亩，每亩增收100元。

完成时限：2022年11月。

2.奈曼旗农村供水设施改造项目（实施单位：相关苏木乡镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金1470万元，自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金690万元。

实施地点：昂乃村等嘎查村。

建设内容：水源井更新及管网改造工程

绩效目标：完善农村安全饮水工程体系，更好的保障脱贫户及农牧户饮水安全。

完成时限：2022年11月。

3.奈曼旗各苏木乡镇场改厕项目（实施单位：相关苏木乡镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金226.07万元。

实施地点：东明镇、义隆永镇、明仁苏木。

建设内容：在东明镇、义隆永镇、明仁苏木改厕1739个，投入补贴资金226.07万元。

绩效目标：有效促进乡村环境卫生整治，推进健康奈曼建设。

完成时限：2022年11月。

4.奈曼旗大沁他拉镇垃圾中转站项目（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：旗级配套衔接资金150万元。

实施地点：大沁他拉镇。

建设内容：在大沁他拉镇建2处垃圾中转站，模式为地埋式压缩站，规模18吨，建筑面积140平方米，压缩机、压缩箱体等配套设施。

绩效目标：通过项目建设改善人居环境，提高居民生活质量水平，改善居民生产生活环境。

完成时限：2022年11月。

5.奈曼旗八仙筒镇村内断头路项目（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金571万元，2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金472.5万元。

实施地点：八仙筒镇红升村、黎明村。

建设内容：红升村村内修两条路，每条路长750米，宽9米，共1500米、13500平方米。铺设板油路面、路肩、路缘石，配套雨水管网设施。黎明村村内修建两条路，9米宽道路942米，共计8478平米；6米宽道路461米，共计2776平米；人行道宽两侧各宽2米，共计5612平方米；路缘石道路内侧2806米；人行道外侧2806米；雨水管网DE600直径管道，长度2806米；雨水井检查井50座；雨水口93座。

绩效目标：改善红升村、黎明村居民出行问题，提高红升村、黎明村建设水平。

完成时限：2022年11月。

6.奈曼旗新镇村村内断头路项目（实施单位：新镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金160.5万元，2022年通辽市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金666.2万元。

实施地点：新镇新镇村、博等沟村、井子村。

建设内容：新镇村修建2350米长的断头路及配套基础，其中修建12米宽的路面1650米，共19800平方米；修建10米宽的路面400米，共4000平方米；修建8米宽的路面300米，共2400平方米，总计26200平方米。修建10米宽的路面170米、4米宽的路面350米，总计3100平方米。所有路段均铺设板油路面、路肩、路缘石，配套雨水管网设施。

博等沟村新建过水涵管路面，路长400米，宽6米，共2400平方米，需对路面两边护坡进行砌石加固，并建设直径60公分的过水涵洞两处，预计每平方米投入预算200元，投入资金48万元。

井子村修建断头路一条，路长约500米，路面宽4.5米，共2250平方米，每平方米180元，投入资金40.5万元。

绩效目标：改善村内居民出行问题，提高新镇村、博等沟村、井子村建设水平。

完成时限：2022年11月。

7.奈曼旗明仁苏木明仁嘎查村内断头路项目（实施单位：明仁苏木政府）

资金来源：2022年通辽市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金310万元。

实施地点：明仁苏木明仁嘎查。

建设内容：铺设10米宽沥青柏油路，共1300延长米。

绩效目标：满足本嘎查及周边嘎查村出行条件，进一步优化周边商贸流通及营商环境，改善村民生产生活条件，保证村民出行安全。

完成时限：2022年11月。

8.奈曼旗义隆永镇三合村便民桥建设项目（实施单位：义隆永镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金200万元。

实施地点：义隆永镇三合村。

建设内容：板涵8.5米宽，长度13.37米；过水路面宽7米，长度145米，22厘米厚；新建混凝土路面4.5米宽，长度136米，渐变段宽度5.75米，长度50米；拆除旧路面长度346米米，4.5米宽。

绩效目标：满足本嘎查及周边嘎查村出行条件，保证村民出行安全。

完成时限：2022年11月。

9.奈曼旗村庄规划项目（实施单位：相关苏木乡镇政府）

资金来源：旗级配套衔接资金650万元。

实施地点：各苏木乡镇场。

建设内容：对全旗未编制村庄规划的行政村按照村庄分类进行编制村庄规划及黄花塔拉苏木村庄规划。包括：三区三线划定、产业发展规划、村庄建设规划、村庄基础设施及公共服务设施规划、村庄建设设计导引。

绩效目标：有利于结构规划，突出农村特色产业。

完成时限：2022年11月。

10.奈曼旗八仙筒镇平安地村垃圾堆放场项目（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金77万元。

实施地点：八仙筒镇平安地村。

建设内容：在平安地村建6亩临时垃圾堆放场，宽18米，长222米。围墙480米，投入资金28.52万元；0.25地面山皮石5196平方米，投入资金8.83万元；0.15混凝土地面3996平方米，投入资金25.97万元；土方8791.2立方米，投入资金3.52万元；其他配套设施10.16万元。

绩效目标：改善村屯环境，提高人民生活水平。

完成时限：2022年11月。

11.奈曼旗明仁苏木垃圾收集点建设项目（实施单位：明仁苏木政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金390万元。

实施地点：明仁苏木清河村等嘎查村。

建设内容：在清河村、洛僧筒嘎查各建设一处2000平方米垃圾集中收集站，共4000平方米。项目挖土方、硬化、围墙等投入资金78万元。土方、机车、人工，每平米15元；山皮每立方75元；混凝土每立方米375元；防渗层每平方米35元；2.5米高围墙共300米，投入资金18万元。建设垃圾收集点39个，每个占地面积500平方米，计划使用资金每个8万元，投入资金312万元。

绩效目标：改善人居环境。

完成时限：2022年11月。

12.奈曼旗大沁他拉镇村内断头路项目（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金450万元，2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金66万元。

实施地点：大沁他拉镇红星村、孟和嘎查、护桥村、沙日勒吉台村、昂乃村、海拉苏嘎查、英特嘎查。

建设内容：修村内断头路9781米，红星村880米、孟和嘎查1100米、护桥村2000米、沙日勒吉台村1780米、昂乃村1621米、海拉苏嘎查2500米、英特嘎查110米，及管网配套设施。

绩效目标：改善村内居民出行问题，提高村屯建设水平。

完成时限：2022年11月。

13.奈曼旗苇莲苏乡垃圾收集点建设项目（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金250万元。

实施地点：苇莲苏乡东奈营子村、西奈曼营子村、新庙村、五十家子村、西二十家子村。

建设内容：在东奈营子村、西奈曼营子村、新庙村、五十家子村、西二十家子村五个村各新建600平方米垃圾堆放点一处，长30米，宽20米，四周砌1.8米高红砖围墙，每米费用约400元，投入资金约4万元。新修2000米长、4米宽、0.20米厚砂石路一条，每米费用约100元，投入资金20万元。垃圾防渗透系统每平方米433元，投入资金26万元。合计每处垃圾堆放点50万元，共需投入资金250万元。

绩效目标：改造村内环境及周边环境卫生，优化人居环境。各村提供就业岗位。

完成时限：2022年11月。

14.奈曼旗苇莲苏乡村内断头路项目（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金343.8万元。

实施地点：苇莲苏乡卧风甸子村、西奈曼营子村、东二十家子村、新庙村。

建设内容：在四个村新修建水泥路总长度为5.73公里，投入资金343.8万元。卧风甸子村补修断头路0.28公里，宽4米，厚0.15米，每米费用约600元，投入资金约16.8万元；西奈曼营子村补修断头路4公里，宽4米，厚0.15米，每米费用约600元，投入资金240万元；东二十家子村补修断头路0.7公里，宽4米，厚0.15米，每米费用约600元，投入资金42万元。；新庙村补修断头路0.75公里，宽4米，厚0.15米，每米费用约600元，投入资金45万元。

绩效目标：改善村内居民出行问题，提高村屯建设水平。

完成时限：2022年11月。

15.奈曼旗治安镇排涝工程项目（实施单位：治安镇镇政府）

资金来源：2022年中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金898.37万元。

实施地点：治安镇沙巴淖尔嘎查、西呼拉斯台嘎查、查干淖尔嘎查、东呼拉斯台嘎查、黄花甸子村。

建设内容：修建渠道长4400米、宽5米、深1.5米，长6400米、宽3米、深1.5米，长10200米、宽6米、深1.5米，7000米、宽10米、深1.5米；修建5座涵洞、5座桥梁、2座进水闸。

绩效目标：解决每年降水季节出现的村内内涝严重问题。

完成时限：2022年11月。

16.奈曼旗大沁他拉镇昂乃村垃圾处理项目（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金230.9万元。

实施地点：大沁他拉镇昂乃村。

建设内容：购置挂壁式垃圾筒390个，每个分类箱700元，投资约27.3万元（若每10户设1个垃圾桶，则成为新的垃圾点，现实是只要是垃圾点就会造成脏乱差，全村几十个垃圾点很难治理，每户院内门口处放1个垃圾桶比较容易管理）；压缩式垃圾清运车1辆，投资37万元；垃圾清扫车1辆，投资34万元（该车辆只用于昂乃村环境卫生整治与全镇应急车辆中的清扫车不存在重复购买情况）；吸污车1辆，投资21万元（昂乃村有中转站1处在已报其他项目中正在实施）；购置1辆东风12立方洒水车，每辆20万元；购置垃圾运输车（自卸车）2辆，投资76万元；购置垃圾分类箱390个，每个分类箱400元，投资约15.6万元（该设备与垃圾桶形成互补，可减少有害垃圾放入垃圾桶，减轻垃圾桶的运输量；同时该设备可促进农牧民对垃圾科学分类意识及行动的培养，可起到示范带动作用，建议保留该设备）。项目总投资月230.9万元（含车辆上牌）。

绩效目标：一是经济效益。节省垃圾清运等租车成本。二是社会效益。改善农村环境卫生，有利于垃圾分类。三是风险防范。严格按照国家相关法律法规规定进行国有资产登记，主动接受相关部门资产监管，完善经营管理。四是资产归属。形成的资产归村集体所有。

完成时限：2022年11月。

17.奈曼旗新镇垃圾中转站采购设备项目（实施单位：新镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金100万元。

实施地点：新镇新镇村。 

建设内容：购买对接压缩垃圾车1台，投入资金30万元；购买多功能废物收集箱2台，投入资金70万元。

绩效目标：项目可以有效解决嘎查村环境卫生整治，真正实现美丽乡村建设，同时农牧民可通过公益性岗位就业增收。

完成时限：2022年11月。

18.奈曼旗公共厕所项目（实施单位：八仙筒镇政府、新镇政府、固日班花苏木政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金166.4万元。

实施地点：八仙筒镇红升村、黎明村，新镇新镇村，固日班花苏木巴彦塔拉嘎查。 

建设内容：红升村黎明村建3处公厕，其中：2处公厕，每处设8个蹲位，男4个、女4个，每处建筑面积60平方米；1处公厕公厕共设6个蹲位，男3个，女3个，建筑面积40平方米，三处共160平方米，投入资金54.4万元。

新镇村新建100平方米砖混水冲式公共厕所一座，土建部分投入资金35万元，包括公共洗手间15平方米，男卫生间50平方米，女卫生间35平方米，每处设计水冲式蹲位6个（包括无障碍蹲位1个），以及男卫生间设计小便池6个，和其他附属设施；给排水及采暖部分投入资金12.5万元，建设50立方米的化粪池一个，排污管网一条，连接到新镇城区排污主管道，以及卫生间的室内采暖设备；电气等照明设备计划投入2.5万元，投入资金50万元。

巴彦塔拉嘎查村西加油站（厕所前硬化需6万元）和村北2处新建砖混卫生厕所，每处设计10个蹲位，建筑面积70平方米，每平米造价4000元，投入资金62万元。

绩效目标：解决红升村、黎明村、新镇村、巴彦塔拉嘎查人居环境问题。工程完工后，可保障新镇村村民的人居环境得到有效改善，维持村内正常经济秩序，稳定各嘎查村经济发展。

完成时限：2022年11月。

19.奈曼旗八仙筒镇东方红嘎查、永兴农场村桥梁建设项目（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金80万元。

实施地点：八仙筒镇东方红嘎查、永兴农场村。 

建设内容：在原有过水渠道上新建桥梁一座：桥梁全长30米，宽5米，每6米为1跨，共5跨，基础采用灌注桩与桥柱连接，桩深12米,柱高4米,桥下过水深2.5米。

绩效目标：本项目建设完成后，提高防汛安全，预防村内交通道路被迫中断，解决村民出行困难、保障群众人身安全。

完成时限：2022年11月。

20.奈曼旗青龙山镇步步登高村滚水桥项目（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金100万元。

实施地点：青龙山镇步步登高村。 

建设内容：修建3处滚水桥共计全长60米，主要工程量为C40混凝土105立方米、M10浆砌片石233立方米、钢筋462千克、湿处挖基土方480立方米等，投入资金100万元。

绩效目标：完善基础设施建设，推进“四好农村路”建设，推动交通项目更多向进村倾斜，加强通村公路和村内主干道连接，有效避免农户财产损失，消除安全隐患，使农户出行、农作物运输提供便利条件。

完成时限：2022年11月。

21.奈曼旗公益性墓地建设项目（实施单位：大沁他拉镇政府、固日班花苏木政府）

资金来源：2022年自治区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金34.3万元。

实施地点：大沁他拉镇海拉苏嘎查、固日班花苏木哈图浩来嘎查。 

建设内容：在海拉苏嘎查计划平整公墓用地85亩地，打机电井1眼和配套设施，投入资金20万元。在哈图浩来嘎查计划平整公墓用地9504平方米，打机电井1眼和配套设施，投入资金14.3万元。

绩效目标：人与自然环境之间的矛盾也日益突出，乱埋乱葬的现象日益突显，为解决人口集中与资源环境的矛盾，促进经济社会可持续发展，杜绝乱埋乱葬，建立农村公益性公墓，以满足群众集中安葬需求尤为必要。农村公益性公墓为本村或临村村民提供服务，不从事经营活动。

完成时限：2022年11月。

22.奈曼旗八仙筒镇乌兰额日格嘎查道路建设项目（实施单位：民族事务委员会）

资金来源：2022年中央少数民族发展资金186万元。

实施地点：八仙筒镇乌兰额日格嘎查。 

建设内容：建设2.5米宽、25公分厚山坡石路28公里。

绩效目标：方便群众出行。

完成时限：2022年11月。

23.奈曼旗治安镇东呼拉斯台嘎查砂石路建设项目（实施单位：民族事务委员会）

资金来源：2022年中央少数民族发展资金85万元。

实施地点：治安镇东呼拉斯台嘎查。 

建设内容：建设4米宽、0.5米厚山坡石路1085米；3米宽、0.25米厚山坡石路6915米。

绩效目标：项目建成后，切实解决安全出行问题，便于全嘎查常住户132户及外地来村承包种植大户农作物的播种与收割，解决群众当前生产、生活需要。

完成时限：2022年11月。

24.奈曼旗新镇后斑鸠沟村农田水源井电力配套项目（实施单位：民族事务委员会）

资金来源：2022年中央少数民族发展资金13万元。

实施地点：新镇后斑鸠沟村。 

建设内容：新架设10千伏高压线路600米，水泥杆13基，新装100千伏安变压器1台，总容量100千伏安。

绩效目标：一是经济效益。项目建成后，增加浇灌面积，亩增收100元，增加农民收入。二是社会效益。改善电力基础设施，保障群众用电安全，节省农民浇地时间，增加农民收入。

完成时限：2022年11月。

25.奈曼旗白音他拉苏木包头嘎查农田水源井电力配套项目（实施单位：民族事务委员会）

资金来源：2022年中央少数民族发展资金100万元。

实施地点：白音他拉苏木包头嘎查。 

建设内容：白音他拉苏木南包头村新架设10千伏高压线路5515米，水泥杆107基，新装50千伏安变压器1台，80千伏安变压器3台，100千伏安变压器1台，125千伏安变压器1台，总容量515千伏安。

绩效目标：一是经济效益。项目建成后，增加浇灌面积，亩增收100元，增加农民收入。二是社会效益。改善电力基础设施，保障群众用电安全，节省农民浇地时间，增加农民收入。

完成时限：2022年11月。

26.奈曼旗明仁苏木大段嘎查农田水利基础设施建设项目（实施单位：民族事务委员会）

资金来源：2022年中央少数民族发展资金70万元。

实施地点：明仁苏木大段嘎查。 

建设内容：新架设10千伏高压线路375米，水泥杆10基，新装30千伏安变压器1台，200千伏安变压器1台，总容量230千伏安。

绩效目标：项目建成后，将有效改善农田水利基础设施条件，达到节水、经济、高效的要求，大幅减轻农牧民灌溉成本，提升种植效益。

完成时限：2022年11月。

（三）巩固三保障成果类项目

奈曼旗雨露计划项目（实施单位：相关苏木乡镇场政府）

资金来源：2022年通辽市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金63万元。

实施地点：各苏木乡镇场。

建设内容：15个苏木乡镇场脱贫户家庭中有子女接受中等职业教育的困难家庭。

绩效目标：计划对210人进行雨露计划职业教育补助，标准为每生每年3000元，从而提高补助人员素质及专业能力。

完成时限：2022年10月。

（四）项目管理费项目

奈曼旗衔接资金项目方案、图纸设计、预算、监理等管理费（实施单位：相关苏木乡镇场政府）

资金来源：2022年通辽市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金110万元。

实施地点：各苏木乡镇场。

建设内容：奈曼旗乡村振兴局聘请第三方，对项目涉及的方案、图纸设计、监理等进行统一组织，乡镇分别签约合作实施。

绩效目标：第三方提供专业化的咨询服务和管理，规范项目流程，及时解决项目过程出现的问题。

完成时限：2022年11月。

五、组织保障 

（一）加强领导。涉农涉牧资金整合工作由旗政府统一部署实施，做好资金整合的组织、协调，工作制度、各项管理办法及实施细则编制等工作。

（二）规范运转。按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，对现行涉农涉牧资金使用管理制度进行清理、修订和完善，并做好各项制度的衔接，为整合和统筹安排涉农涉牧资金提供制度支撑。各苏木乡镇场、各有关部门要切实加强制度执行，不折不扣地执行资金使用管理制度，确保涉农涉牧资金整合和统筹安排取得实效。

（三）考评绩效。进一步完善涉农涉牧专项资金的绩效考评制度，对专项资金的安排分配、使用管理、项目效益等情况进行全面考评。按照“指标科学、操作简便、结果公正”的原则，进一步健全考评指标，将考评结果与下年度专项资金的分配相挂钩。对绩效好、监督措施到位的苏木乡镇场和部门，在安排涉农涉牧项目和分配涉农涉牧资金时给予适当倾斜；对绩效差、管理不到位的苏木乡镇场和部门，进行扣减。同时，对涉农涉牧资金使用管理好的苏木乡镇场和部门给予通报表扬，推广好经验、好做法；对出现问题的苏木乡镇场和部门进行通报批评，责成提出整改措施并限期落实。

（四）阳光操作。推行和完善报账制、公示公告制、专家评审制等管理方式，促进实现资金分配依据科学、分配办法公开、分配程序规范、分配结果公正。建立健全项目的民主决策机制和群众参与机制，进一步提高涉农涉牧资金整合管理使用的公平性、公正性和透明度。加大政务信息公开力度，提高涉农涉牧政策和项目资金申请的透明度，杜绝涉农涉牧资金无序申报、重复申报和骗取套取涉农涉牧资金的行为。

（五）加强监管。旗财政局、审计局要定期、不定期开展涉农涉牧资金整合使用专项检查和抽查，切实加强涉农涉牧资金日常监督检查。探索完善涉农涉牧资金整合使用检查方式，采取事前、事中、事后的全过程监管，特别是要加强事前的监管力度。建立多层次、多方位、多形式的监督管理机制，切实做好涉农涉牧资金审计、检查和监督工 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：旗委办、人大办、政协办、纪委办，驻奈中区市直有关单位。

 

 

 

 

抄送：旗委办、人大办、政协办、纪委办，驻奈中区市直有关单位。