为深入贯彻落实中央、自治区及市委、市政府、旗委、旗政府对政务公开工作的要求,切实加强社会对行政权力的监督,改善管理,提高效能,促进依法行政,结合教育领域工作实际,制定本方案:
一、指导思想
以党的十九大及习近平总书记系列讲话精神为指导,以国家法律法规为依据,全面落实旗政府政务公开各项工作要求,以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目标,全面实施政府机关政务公开,改进作风、转变职能,加强对行政权力运行的监督,促进廉政勤政建设,提高依法行政水平和办事效率,促进改革发展稳 定大局与和谐社会的全面进步。
二、基本原则
(一)坚持按照国家法律法规和有关政策规定进行依法公开的原则;
(二)坚持围绕重大改革措施和经济发展的中心任务进行公开的原则;
(三)坚持全面真实、突出重点、注重实效、完善提高的原;
(四)坚持方便群众办事和知情,有利于人民群众行使监督权利的原则
三、公开的内容
对我旗教育相关各类行政管理和公共服务事项,除涉及党和国家秘密及依法受到保护的商业秘密外,宜于公开的政务都要如实公开,重点是对“人、财、物、事”行政管理事项的公开,旗教育局公开分对外公开和对内公开两部。
(一)对外公开的内容:
1、教育事业发展方向、发展计划、工作目标及完成情况;
2、本部门事关全局的重大决策及出台的政策;
3、人事任免事项,考试录用、岗位招聘信息等;
4、本部门财政年度预决算执行情况;
5、旗政府或上级主管部门下拨的与人民群众有关的专项经费、物资分配使用情况;
6、投资建设的基础设施、公益事业有关情况;
7、工程项目招投标情况;
8、政府采购情况;
9、向社会承诺为群众办实事进展情况;
10、本部门职责权限、办事依据、办事程序、办事结果等;
11、其它需要公开的政务事项。
(二)对内公开内容:
主要是公开本部门的内部管理和领导干部的廉洁自律情况,包括:内部财务收支、干部人事管理、机关福利待遇分配和领导干部个人重大事项等情况。
四、公开的方法
旗教育局的主要方法是:以政微信公众平台,纸质信息、政务公开栏为操作平台,以网络公开为主要形式,集中公开与分散公开相结合,形成多层次、多角度的立体政务公开体系。
五、公开的形式
一是通过网络公开。加强奈曼教育微信公众平台建设,充分利用网站和局域网实施政务公开,推行网上办公,网上查询,逐步形成政务公开网络系统。
二是建立政务公开栏。设置政务公开栏,公开办事指南。对外公开职责权限、办事依据、办事程序、办事结果,对内公开内部管理制度、议事制度和领导干部廉洁自律等内容。
三是通过会议和文件公开。对于一些只适合在一定范围公开的内容,可采取会议和文件的形式公开,防止决策过程中的”长官意志"和”暗箱”操作。对对于群众特别关心的热点、难点问题和重大事项,要定期召开新闻发布会,增强旗教育局政务工作的透明度。对于依申请公开的事项,也要按照规定程序及时作出答复。
四是通过宣传媒体公开。对一些涉及面广、需告知广大居民的教育有关政务事项,及时在网页、微信公众号上公开播报。
六、公开的程序
凡需由市旗育局统一公开的重大政务事项,由旗教育局政务公开领导小组办公室就政务公开的内容、形式、时间等,征求有关部门和群众的意见后,按照政务公开预审制度的规定,报旗教育局政务公开领导小组审定,由领导小组办公室负责组织实施。
七、措施和要求
(一)加强组织领导,强化责任落实。为确保旗教育局政务公开工作的顺利实施,旗教育局成立政务公开工作领导小组,领导小组办公室设在党政办公室,负责政务公开的综合协调、考核评定、监督检查等项工作。旗教育局一把手为本部门政务公开第一责任人,按照“谁主管、谁负责"的原则,一级抓一级,层层抓落实。
(二)加强监督检查,建立保障机制。一是建立责任制度。将政务公开纳入党风廉政建设责任制和政府工作实绩考核目标的内容,定期考核评议和检查验收。旗教育局的政务公开工作接受旗人大常委会的法律监督,接受旗政协及民主党派的民主监督和广大居民的社会监督。二是建立政务公开预审制度。所有公开的内容,都要进行事前预审,以便准确把握公开的重点、公开的范围和公开的时间。三是建立政务公开考核评定制度。由政务公开领导小组办公室组织协调年度考核和平时考核,并采取走出去、请进来的办法,组织群众和民主监督员对政务公开工作进行评议。四是建立责任追究制度。对违反政务公开有关规定的行为要严格实施责任追究。并完善投诉处理办法,对投诉政务公 开工作的问题,要严肃认真查处。
(三)注重实际,讲求实效。旗教育局政务公开工作要从实际出发,始终遵循严格依法、及时便民、全面真实、注重实效的原则,采取事前、事中、事后公开相结合,长期公开、定期公开和及时公开相结合,主动公开和依申请公开相结合的方法进行。