为扎实做好今年的防汛抗旱工作，确保我乡在遭受水、旱灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地进行，提高应对灾害的处置能力，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，全力确保安全度汛、有效抗旱，结合我乡实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全乡范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞等自然灾害。
二、工作目标
贯彻执行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，全乡干部群众统一思想、统一行动，全力做好防汛抗旱工作，最大限度地减轻水旱灾害损失，确保我乡人民群众生命财产和生产生活用水安全。
三、组织指挥体系及职责
（一）成立乡防汛抗旱指挥部
由乡长包小敏任总指挥，人大主席王志新任第一副总指挥，乡党政综合办公室、基层党的建设办公室、乡村振兴办公室、社会事务办公室、平安建设办公室、党群服务中心、司法所、自然资源所、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心、派出所、供电所、中（小）学、卫生院、联通公司、农合行、加油站等负责人为成员；指挥部下设办公室，由综合保障和技术推广中心主任潘明春任办公室主任，负责防汛抗旱日常工作。
（二）指挥部工作职责
贯彻执行国家和区、市、 旗防汛抗旱的法律、法规、政策及会议精神等，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定乡防汛抗旱应急方案；组织全乡的防汛抗旱工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。具体工作如下：
（1）负责对全乡防汛、抗旱工作的重大事项进行研究和部署；（2）负责组织协调抢险救灾、减灾工作；（3）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；（4）负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
（三）指挥部办公室工作职责
（1）收集灾情信息，及时向乡防汛抗旱指挥部汇报，做好下情上报；（2）及时将上级要求向乡防汛抗旱指挥部或主要领导汇报，做到上情下达；（3）收集整理各种资料，为抢险救灾减灾提供科学决策依据；（4）负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛抗旱工作；（5）贯彻落实乡指挥部安排的其它工作。
（四）成员单位工作职责
各有关成员单位由乡防汛抗旱指挥部统一领导，成员单位的一把手为直接责任人，各成员单位要服从调度，各负其责，提前做好防汛抗旱准备工作。一旦出现灾情，及时提供医疗救援、通信、供电、供油等服务，保障救灾经费、物资、道路、人员转移的安全，维护社会稳定。
（五）村委会工作职责
负责全村的防汛抗旱工作，制定本村防汛抗旱应急预案，报乡防汛抗旱指挥部办公室备案。按照乡防汛抗旱指挥部的要求，对防汛抗旱工作进行具体安排，确定防汛抗旱第一责任人和分片包干人员。在汛期前，要加强对辖区内的河道、水库、沟渠、塘坝、堤坝、过水路面等重点地段进行排查检查；在汛期，及时关注雨情、水情，安排专人负责对重点地段进行巡查，发现险情及时上报，并按照村级应急预案处理，确保人员生命财产安全。如遇干旱灾害时，按照“先生活，后生产”的原则，通过节约用水、工程提水、截流用水等有效措施，确保人畜饮水安全。对于生产方面，要充分利用好方塘、塘坝、截潜流、低水高调、水库等水利工程以及水井水车，进行灌溉，做到应灌尽灌，保证有效灌溉面积。
四、防汛重点区域
铁匠沟村：乌兰马海大坝、乌兰马海护屯堤、吉台营子营南、初家杖子护屯堤和初家杖子截潜流灌溉工程；杏树园子村：牤牛河段、北冷汤险段、南冷汤护屯堤；化吉营子村：南化吉营子营南和广场东；奈曼杖子村：横沟子小水库、杨树沟组北沟塘坝、奈曼杖子组东南沟；七家子村：七家子平房组黑土沟、大坝水库、七家子水库、洼达沟营东；平顶山村：偏坡营子堤坝、束龙沟塘坝；糖坊村：春玉河段、大和线糖坊组南小桥处、哈达水库；土城子村：派出所东塘坝、大洼村子内张永生门前；后头沟村：村南大和线过水路面。另外，有水源灌溉工程的村也要做好工程的防汛工作。
五、重点区域防汛措施
1、铁匠沟村：乌兰马海大坝和乌兰马海护屯堤防汛责任人王继才（15047524530），应急车辆：大型装载机一台，车主：林天雷（13948586263），如遇连续强降水时，立即组织下游两户人家转移，其中王作江向北转移到临时安置点王作峰家，王作彬向西转移至王继才家。
吉台营子营南防汛责任人史庆龙（15849547575），应急车辆：大型装载机一台，车主：门洪金（15004732396）。
初家杖子护屯堤和初家杖子截潜流灌溉工程防汛责任人刁显明（15849510899），应急车辆：大型装载机一台，车主：孙海利（15848593104）。
防汛物资需储备编织袋5000条、铁锹40把、水靴40双，照明手电40个，抢险突击队由44名青壮年组成。
2、杏树园子村：南冷汤大堤防汛责任人张树新（13500637733），主要负责南冷汤组34户93口人防汛抗洪及安全撤离等工作，应急车辆：装载机二台，车主：张树新（13500637733）、任有权（13171112525），人员安置地点西梁。
北冷汤险段防汛责任人刘国旗（15848507525），应急车辆：铲车一台，车主：郑学臣（13848946719），人员安置地点西梁。牤牛河段防汛责任人刘玉昌（15560532087），应急车辆：铲车一台，车主：姜孝良（15114733032）。监测联系易遭受山体滑坡40户，防汛责任人田立明（15848367264），就近转移安置。
防汛物资储备编织袋5000条、铁锹22把、水靴22双，照明手电22个，应急大队由22名青壮年组成。
3、化吉营子村：南化吉营子营南和广场东，防汛责任人：张旭明（13488555659），应急车辆：装载机三台，车主：宋福坤（18242146333）、李井泉（15847487943）、孙祥东（15114711107），撤离人员涉及9户32人，撤离路线：由南向北撤离到人员安置点，安置点:化二组北孙庆合等5户、化四组张晋友等7户。
防汛物资需储备编织袋5000条、铁锹16把、水靴16双，照明手电16个，应急大队由16名青壮年组成。
4、奈曼杖子村：横沟子小水库防汛责任人孙福生（15847513648）；杨树沟组北沟塘坝防汛责任人潘明军（15560587585），如有险情，将吴品贵等5户进行转移，沿公路向屯西撤离，安置点：学校。奈曼杖子组东南沟防汛责任人迟海军（15047101218），如有险情，将曲学生等15户进行转移，沿公路向屯东撤离，安置点：村部。
抢险大队34人，储备编织袋200条，应急车辆：大型装载机一台，车主:孙成海（15247512788），小型装载机一台，车主：吴殿峰（13171103083）。
5、七家子村：大坝水库、洼达沟营东防汛责任人张桂彬（15048541319），七家子平房组黑土沟、七家子水库防汛责任人赵春雷（15048543399）。大坝小组防汛责任人郑立志（15004955882），平房小组防汛责任人段继芳（15848598278），七家子小组防汛责任人徐淼（15004937368），洼达沟小组防汛责任人宿桂龙（13734757704）。
大坝小组转移路线：张学华3口人转移撤离至郑立志门前后进行安置。隋振刚2口人转移撤离至迟凤德场院后进行安置。平房小组转移路线：蒋海东5口、刘艳军4口、赵春景3口、赵春雨4口、刘忠珠1口转移撤离至赵春雷门前广场后进行安置。洼达沟小组转移路线：宿凤军2口、杨桂龙4口转移撤离至赵凤门前进行安置。七家子小组转移路线：庞明2口、庞艳鹏5口、张文辉4口转移撤离至侯立新商店门前后进行安置。
抢险队59人，应急车辆：铲车一台，车主：张学辉（18747572280），勾机一台，车主：刘跃德（15134719226），翻斗车一台，车主：宿风波（15048520066）。
6、平顶山村：偏坡营子堤坝防汛责任人许国栋（15147554557），束龙沟塘坝防汛责任人李广林（13634752121）。抢险大队32人，应急车辆：铲车两台，车主：滕云全（13298073562）、杜润鹏（15247532258），翻斗车两台，车主：迟宝才（13488551055）、邱坤鹏（18848009944）。
7、糖坊村：春玉河段、哈达水库防汛责任人龙洋（13947574717），大和线糖坊组南小桥处防汛责任人隋振海（18747348565）；抢险大队24人，应急车辆：铲车二台，车主:曹杰坤（15848573596）、龙源（13947500575）。
8、土城子村：派出所东塘坝下住户徐永鹏等4户，防汛责任人潘明德（13604758918），一旦出现险情徐永鹏、秦玉扑两户疏散到夏才家避险，潘太明、潘明生疏散到潘明国家避险。大洼村子内张永生门前，防汛责任人张金贺（13291549028），组织有关住户及时排水排险。
抢险大队46人，编织袋200条，应急车辆：大型装载机一台，车主:赵春风（15648557788），小型装载机二台，车主：张建伟（15947432155）、郭大壮（13500630355）。
六、保障措施
防汛抗旱工作责任重大，各村、各单位要树立全局观念和大局意识，在乡防汛抗旱指挥部的统一领导下，强化措施、落实责任，全面做好今年的防汛抗旱工作。
（一）强化领导，落实责任。各村、各单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制，要结合本村本单位实际，成立防汛抗旱工作组织机构，主要负责人要亲自抓，对本辖区内的防汛抗旱工作负总责，乡包村干部和包重点区域的领导要掌握防洪工程情况，对存在的问题要及时解决。层层落实责任，形成分工明确、责任到人的责任体系，做到事事有人抓、处处有人管。
（二）各司其职，通力合作。各村、各单位要牢固树立全乡“一盘棋”思想，要在乡防汛抗旱指挥部的统一指挥下，团结协作、全力攻坚。乡防汛抗旱指挥部办公室要做好抢险队组建工作，同时要做好物资储备、调运工作；乡公安派出所要做好汛期安全保卫工作；乡党政综合办公室要保证防汛抗旱资金供应；乡卫生院要做好抗洪抢险医疗救助和汛期卫生防疫工作；乡社会事务办公室要积极做好救灾安置工作；其他相关单位要严阵以待，随时服从乡防汛抗旱指挥部调遣。
（三）加强宣传，发动群众。要广泛宣传《中华人民共和国防洪法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》等法律法规，及时报道防汛工作，增强广大群众防御水旱灾害意识。各村、各单位要围绕防汛抗旱重点工作，加强宣传，及时报送信息，为开展防汛抗旱工作营造良好舆论氛围。要广泛发动群众，提升防汛抗旱抵御能力，将水旱灾害影响降到最低。
（四）在岗值守，上传下达。防汛期间乡村两级干部手机要24小时开机。各村、各单位要安排人员值班，设置24小时值班电话，负责人要亲自带班，通信设备要保证24小时畅通，并将值班安排和通信联络方式报送至乡防汛抗旱指挥部办公室。要密切监视汛情，做到及时掌握、迅速传递，确保信息和政令畅通。
（五）严明纪律，强化监督。各村、各单位要把防汛抗旱工作放在首位，全面部署，狠抓落实，严阵以待。要严格按照有关法律法规，依法防汛抗旱，服从命令，听从指挥。乡纪检监察部门要协同乡防汛抗旱指挥部办公室加强对防汛抗旱各项事宜的监督监察，对滥用职权、玩忽职守的要严肃追究当事人和有关负责人的责任。
附件：1、土城子乡防汛抗旱指挥部成员名单
2、重点区域防汛责任人员名单
3、乡直机关单位防洪抢险人员编队表
4、土城子乡2022年夏季防汛值班值宿轮流表
5、土城子乡2022年防汛应急特种车辆统计表
6、土城子乡2022年防汛物资储备统计表
7、土城子乡应急抢险队人员名单
附件1：
土城子乡防汛抗旱指挥部成员名单
总 指 挥：包小敏 15384759909 土城子乡政府乡长
副总指挥：王志新 13804756761 土城子乡人大主席
成 员：王汝光 13754051511 土城子乡党委副书记
贾寒伟 13848855285 土城子乡纪委书记
于永军 13624859367 土城子乡政府副乡长
高 健 15144964302 土城子乡政府副乡长
庞少华 13284882460 土城子乡党委宣传委员
王洪宝 13948540121 土城子乡党委组织委员
陈 宇 15048577652 土城子乡政府副乡长
潘明春 15849565702 乡综合保障和技术推广中心主任
曹国华 13789459529 乡综合行政执法局局长
罗成广 15547581221 土城子公安派出所所长
于建华 15947531988 土城子学区中心校校长
蔡云龙 13514752483 土城子中学校长
李成双 13848654228 土城子供电所所长
吕 成 13847527230 土城子乡卫生院院长
白福生 13171122555 土城子乡农合行主任
胡继权 18647516933 土城子联通支局长
李智勇 4456307 土城子乡加油站经理
李万利 13947522164 土城子乡岗岗水库主任
张海志 15148705158 乡乡村振兴办公室主任
薛凤亮 18747361256 乡党政综合办公室副主任
李广香 15847582868 土城子司法所所长
闫成信 13848856846 土城子自然资源所所长
任玉敏 13739993719 乡社会事务办公室主任
于达赖 13947545217 乡党政综合办公室副主任
潘明柱 13154751175 乡平安建设办公室干部
尹国富 15148251256 乡综合执法局干部
指挥部下设防汛抗旱办公室，负责指挥部的日常工作：
主 任：潘明春 15849565702
成 员：葛 永 15947355468
张海军 13947357186
张美丽 13847954584
王志春 18747372676
王晓东 15540557355
附件2：
重点区域防汛责任人员名单
|
重点村水库、护屯堤、塘坝、泥石流滑坡易发区以及工程名称 |
乡责任人及联系方式 |
村级责任人及联系方式 |
||
|
七家子村平房组（黑土沟）、七家子水库 |
王汝光 |
13754051511 |
赵春雷 |
15048543399 |
|
七家子村大坝水库、洼达沟营东 |
王汝光 |
13754051511 |
张桂彬 |
15048541319 |
|
铁匠沟村乌兰马海大坝、护屯堤 |
高 健 |
15144964302 |
王继才 |
15047524530 |
|
铁匠沟村乌兰马海牤牛河段 |
高 健 |
15144964302 |
史庆龙 |
15849547575 |
|
铁匠沟村吉台营子营南 |
王洪宝 |
13948540121 |
史庆龙 |
15849547575 |
|
铁匠沟村初家杖子护屯堤 |
于永军 |
13624859367 |
刁显明 |
15849510899 |
|
铁匠沟村初家杖子截潜流工程 |
于永军 |
13624859367 |
刁显明 |
15849510899 |
|
化吉营子村南化吉营子屯南和广场东 |
王志新 |
13804756761 |
张旭明 |
13488555659 |
|
奈曼杖子村横沟子小水库 |
曹国华 |
13789459529 |
孙福生 |
15847513648 |
|
奈曼杖子村杨树沟北沟 |
曹国华 |
13789459529 |
潘明军 |
15560587585 |
|
杏树园子村南冷汤大坝 |
高 健 |
15144964302 |
张树新 |
13500637733 |
|
杏树园子村北冷汤险段 |
高 健 |
15144964302 |
刘国旗 |
15848507525 |
|
平顶山村偏坡营子堤坝、关家杖子水库 |
曹国华 |
13789459529 |
许国栋 |
15147554557 |
|
成山村二道河子水库 |
庞少华 |
13284882460 |
张玉喜 |
13451355617 |
附件3：
乡直机关防洪抢险人员编队表
|
编队 |
单位 |
防汛抢险人员 |
备注 |
||
|
第一线 |
预备队 |
合计 |
|||
|
大队长王志新 指导员张海志 第一抢险大队 |
乡政府 |
30 |
10 |
40 |
|
|
派出所 |
2 |
1 |
3 |
||
|
土城子电管站 |
8 |
3 |
11 |
||
|
卫生院 |
6 |
2 |
8 |
||
|
信用社 |
5 |
3 |
8 |
||
|
土城子村 |
50 |
30 |
80 |
||
|
大队长于永军 指导员闫成信 第二抢险大队 |
土城子中心校 |
30 |
20 |
50 |
|
|
土城子中学 |
26 |
20 |
46 |
||
|
联通邮政 |
2 |
1 |
3 |
||
|
束龙沟村 |
20 |
15 |
35 |
||
|
后头沟村 |
20 |
10 |
30 |
||
|
合计 |
199 |
115 |
314 |
|
|
附件4：
土城子乡2022年夏季防汛值班值宿轮流表
|
日期 |
带班领导 |
值班人员 |
|
|
2022年6月11日 |
贾寒伟 |
曹洪坤 |
刘万福 |
|
2022年6月12日 |
于永军 |
李清江 |
李继承 |
|
2022年6月13日 |
高 健 |
王 俊 |
张海民 |
|
2022年6月14日 |
庞少华 |
李 洋 |
才永生 |
|
2022年6月15日 |
王洪宝 |
潘明柱 |
于达赖 |
|
2022年6月16日 |
陈 宇 |
王伟健 |
初佳宁 |
|
2022年6月17日 |
潘明春 |
蒋国华 |
梁心雨 |
|
2022年6月18日 |
曹国华 |
程格乐 |
张程龙 |
|
2022年6月19日 |
王腾飞 |
葛 永 |
王志春 |
|
2022年6月20日 |
包小敏 |
张彦超 |
庞志坤 |
|
2022年6月21日 |
王志新 |
尹国富 |
于占波 |
|
2022年6月22日 |
王汝光 |
宗占德 |
张海军 |
|
2022年6月23日 |
贾寒伟 |
张 林 |
王立志 |
|
2022年6月24日 |
于永军 |
张海志 |
杨青春 |
|
2022年6月25日 |
高 健 |
潘太双 |
徐文超 |
|
2022年6月26日 |
庞少华 |
王跃全 |
闫成信 |
|
2022年6月27日 |
王洪宝 |
张美丽 |
王晓东 |
|
2022年6月28日 |
陈 宇 |
曹洪坤 |
刘万福 |
|
2022年6月29日 |
潘明春 |
李清江 |
李继承 |
|
2022年6月30日 |
曹国华 |
王 俊 |
张海民 |
|
值班职责： |
|||
附件5：
土城子乡防汛应急特种车辆统计表
|
大装载机 |
小装载机 |
翻斗车 |
||||||
|
车主 |
联系电话 |
所在地 |
车主 |
联系电话 |
所在地 |
车主 |
联系电话 |
所在地 |
|
赵春风 |
15648557788 |
土城子 |
张建伟 |
15947432155 |
土城子 |
宿风波 |
15048520066 |
七家子 |
|
张学辉 |
18747572280 |
七家子 |
郭大壮 |
13500630355 |
土城子 |
迟宝才 |
13488551055 |
平顶山 |
|
张 雷 |
18747435606 |
束龙沟 |
吴殿峰 |
13171103083 |
奈曼杖子 |
邱坤鹏 |
18848009944 |
平顶山 |
|
李栋梁 |
15334934056 |
后头沟 |
邵玉良 |
13548957207 |
高和 |
林立军 |
13847520292 |
化吉营子 |
|
李志华 |
13847564828 |
后头沟 |
丛树龙 |
13847647260 |
高和 |
勾机 |
||
|
曹杰坤 |
15848573596 |
糖坊村 |
孙祥东 |
15114711107 |
化吉营子 |
杨志伟 |
18648506088 |
束龙沟 |
|
龙 源 |
13947500575 |
糖坊村 |
孙会立 |
13464275333 |
化吉营子 |
刘跃德 |
15134719226 |
七家子 |
|
孙成海 |
15247512788 |
奈曼杖子 |
迟守军 |
15547552881 |
束龙沟 |
张洪涛 |
13778973974 |
成山村 |
|
许庆龙 |
13500637733 |
成山 |
姜孝良 |
15114733032 |
杏树园子 |
|
|
|
|
宿桂文 |
15148726272 |
成山 |
|
|
|
|
|
|
|
蒲延新 |
13171112525 |
成山 |
|
|
|
|
|
|
|
侯志广 |
15114733032 |
成山 |
|
|
|
|
|
|
|
大装载机 |
大装载机 |
大装载机 |
||||||
|
杜润鹏 |
15247532258 |
平顶山 |
张树新 |
13500637733 |
杏树园子 |
林天雷 |
13948586263 |
铁匠沟 |
|
滕云全 |
13298073562 |
平顶山 |
任有权 |
13171112525 |
杏树园子 |
门洪金 |
15004732396 |
铁匠沟 |
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宋福坤 |
18242146333 |
化吉营子 |
郑学臣 |
13848946719 |
杏树园子 |
孙海利 |
15848593104 |
铁匠沟 |
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李井泉 |
15847487943 |
化吉营子 |
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附件6：
土城子乡2022年防汛物资储备统计表
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物资名称 |
现有数量 |
储存地点 |
管理人员 |
联系电话 |
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铁锹 |
70把 |
政府仓库 |
薛凤亮 |
18747361256 |
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手电筒 |
60个 |
政府仓库 |
薛凤亮 |
18747361256 |
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水靴 |
70双 |
政府仓库 |
薛凤亮 |
18747361256 |
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编织袋 |
11200条 |
政府仓库 |
薛凤亮 |
18747361256 |
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编织袋 |
5000条 |
铁匠沟村村部 |
史庆龙 |
15849547575 |
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编织袋 |
4000条 |
化吉营子村村部 |
单红玲 |
13484756970 |
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编织袋 |
5500条 |
杏树园子村村部 |
张树新 |
13500637733 |
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铁丝 |
90捆 |
政府仓库 |
薛凤亮 |
18747361256 |
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雨衣 |
65套 |
政府仓库 |
薛凤亮 |
18747361256 |
附件7：
土城子乡应急抢险队人员名单（46人）
队 长：包小敏
副队长：王志新
队 员：王汝光 贾寒伟 于永军 高 健 庞少华
王洪宝 陈 宇 潘明春 曹国华 葛 永
曹洪坤 闫成信 李清江 张海志 潘太双
于达赖 王立志 王 俊 张美丽 张海军
王跃全 王伟建 张海民 宗占德 才永生
尹国富 杨青春 刘万福 蒋国华 张程龙
王福成 颜田鑫 于占波 初佳宁 程格乐
徐文超 王志春 薛凤亮 王晓东 李 洋
李继承 梁新雨 张彦超 庞志坤