奈政办字〔2022〕14号

各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，旗政府有关委办局：

根据《通辽市2022年节水增粮行动实施方案》要求，为加快推进2022年奈曼旗节水增粮行动落地实施，结合我旗实际，制定本实施方案。现印发给你们，请各地、各有关部门结合工作实际，抓好落实。

 

 

 

                                                     2022年3月16日

（此件公开发布）

 

奈曼旗2022年节水增粮行动实施方案

 

按照《通辽市2022年节水增粮行动实施方案》要求，为加快推进2022年奈曼旗节水增粮行动落地实施，通过先进适用技术的应用实现产量、资源效率、产品质量与效益协同提升，确保粮食安全与农业可持续发展，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央、自治区、通辽市农村工作安排部署，以实施“藏粮于地、藏粮于技”战略为总抓手，以稳定种植面积为基础，围绕增粮保供重点任务，突出提高单产和水资源高效利用为核心的节水增粮增效技术集成示范和应用，推动“水资源节约高效、农作物提质增效、农民增收有效、保护环境取得成效”的“四效成果”快速落地，实现作物单产、水利用率和种植效益稳步提升，有效保障粮食稳产增产,推进农业绿色高质量发展。

二、目标任务

推广现代玉米生产技术和理念，集成应用不同生产条件的玉米密植高产全程机械化绿色生产管理模式，大力推广以品种配置、合理密植、水肥调控、地力培肥、病虫防控、抗逆栽培、机械粒收、优质专用、智能化管理等为核心的关键技术，进一步挖掘玉米增产潜力、提升产品品质，不断提高粮食综合生产能力和产品竞争力。2022年，以浅埋滴灌区为主，推广玉米密植高产全程机械化绿色生产技术23万亩。

三、主要技术模式

（一）分不同灌溉方式推广三大技术模式

1.浅埋滴灌区亩增产200公斤技术模式。

通过推广“耐密植宜粒收品种+密植栽培+水肥一体化+绿色防控+机械粒收”绿色生产技术模式，使种植密度由4500株/亩增加到5500株/亩，预计亩均增产200公斤，灌溉水生产效率提高30%，肥料利用率提高5-10个百分点。

2.管灌区亩增产80公斤技术模式。

通过推广“耐密植宜粒收品种+密植栽培+大小垄种植+水肥精准施用+绿色防控+机械粒收”绿色生产技术模式，使种植密度由3800株/亩增加到4800株/亩，预计亩均增产80公斤，灌溉水生产效率提高15%，肥料利用率提高3-5个百分点。

3.旱作区亩增产20公斤技术模式。

通过推广“免耕播种+部分秸秆覆盖还田+缓控释肥技术”模式，预计亩均增产20公斤，肥料利用率提高2-3个百分点。

（二）集成配套十项关键技术

土壤培肥、合理耕层构建技术；秸秆还田、免耕播种等保护性耕作技术；宜机械粒收品种区域配置技术；合理密植的高质量群体构建技术；精细播种、适期早播技术；滴水出苗、合理蹲苗技术；化学调控、抗逆防倒技术；水肥一体化高效运筹技术；病虫草害综合防控技术；机械籽粒直收技术。

四、重点工作和关键环节

（一）抓好技术培训

积极组织技术人员参加基层农技推广体系技术骨干培训班，专题设置节水增粮技术课程，做到技术人员培训全覆盖。同时，结合高素质农牧民培育，鼓励新型经营主体和种植大户等积极参加节水增粮专题培训。每个乡镇要培养一名会讲课、能指导的技术明白人。

（二）开展试验示范

1.建立科技示范基地、示范点。与中国农科院作物科学研究所等科研院校合作，在大沁他拉镇先锋村建设玉米密植高产全程机械化绿色生产技术核心试验示范基地1000亩，开展瓶颈技术攻关、新品种鉴选、新型肥料农药应用、大豆玉米带状复合种植等技术研究与应用。在全旗建设玉米密植高产全程机械化绿色生产技术示范展示点10个，每个示范展示点面积不少于100亩。

2.关键环节组织观摩活动。在整地、播种、化控、水肥管理、病虫害综防等关键环节，各示范基地、示范点通过召开现场观摩活动、举办田间课堂等方式，组织新型经营主体和农户就近到示范基地观摩学习。

3.开展玉米高产竞赛活动。组织农户以100亩为最小参赛单位，开展玉米高产竞赛活动，根据亩产排序情况设一、二、三等奖，对获奖农户或经营主体以及所在地区和技术指导团队进行表彰奖励，积极调动各苏木乡镇场农户和经营主体推广应用新技术积极性，并推荐优质种植户参与全市高产竞赛活动。

（三）做好技术指导和服务

4.建立专家指导团队。积极与市级专家指导团队对接，对我旗示范工作进行巡回指导、服务和技术培训。组建成立奈曼旗技术指导小组。

5.设立中国农科院作物科学研究所博士试验分站。加强与中国农科院作物科学研究所等科研院校交流与合作，在我旗农技推广中心建立博士试验分站，协同开展节水增粮技术攻关，解决技术瓶颈问题，研发引进新品种、新技术,为生产实践提供技术支撑。通过旗本级财政投入、自治区良种良法、中央绿色高质高效、基层服务体系等项目支持，为其提供办公场所和交通工具，配备相应技术服务经费。

6.编制印发技术资料。制定不同区域、不同土壤条件的玉米密植高产全程机械化绿色生产技术操作规程，统一编印三大技术模式培训教材，制作技术挂图、明白纸、模式图和系列短视频，供技术员和广大农户在生产实践中学习参考。

7.开展全程指导服务。成立技术指导和服务团队，包镇、包村、包户开展指导和服务。各示范基地、示范点和规模化种植户、科技示范户技术服务做到全覆盖、全过程、无偏差，突出精细整地、滴水出苗、化控、病虫害综防、水肥运筹等新技术环节，保证应用时间、用量、方式、机具四到位，确保技术精准落地。

8.搭建技术推广平台。通过微信群、公众号、快手等网络平台，组织技术人员录制技术视频、开设线上农技课堂，交流典型案例和技术经验，随时解决农户和经营主体关注的问题，扩大技术传播覆盖面。同时，定期开展技术人员理论实践、室内室外交流活动，分享成功经验，纠正应用技术偏差，不断完善丰富和拓展新技术模式。

（四）加强农资保障。

9.遴选推荐优质专用品种。开展优质、高产、耐密、抗逆、宜机收品种的引进和鉴选，根据不同光热资源、土壤类型、灌溉方式，遴选推荐适合耐密种植、籽粒直收、机械穗收等不同类型的玉米主导品种，引导农民科学选种用种。

10.引导农户选用优质农药、肥料。突出化学除草、化控、病虫害综防、水肥运筹等关键环节，引进推介一批高效低毒低残留农药、生物农药、化控剂、配方肥、水溶肥、液态肥、缓释肥等专用优质农资产品供农户选择。引进一批信得过农资企业，扶持新型经营主体与农资企业合作开展统销统供、直销直供。

11.推进农机农艺融合。围绕农机大户、农机合作社和农机社会化服务组织，遴选推荐一系列经济适用的农机具，培养一批技术过硬的农机手，推动深松深翻、精细整地、精量播种、导航播种、中耕除草、机械防虫（病）、籽粒直收等农机技术精准落地，提升生产效率。

（五）突出关键环节

12.突出密植高产。节水增粮技术模式的核心是密植，关键是防倒伏和提高整齐度，主要措施是选择应用耐密品种，集成深松深翻、精细整地、精量播种、滴水出苗、适时蹲苗、化学调控等关键技术，保证苗全、苗齐、苗匀、苗壮，构建高产群体，预计节水增粮技术应用地区种植密度平均达到5000株以上。

13.突出绿色生产。落实“四控”措施，针对地下害虫、粘虫、玉米螟、红蜘蛛、双斑萤叶甲、蚜虫等主要虫害，茎腐病、穗腐病、大小斑病等主要病害，遴选推荐高抗品种，适期开展病虫害综合防控，有效防控各类病虫害的发生，推广释放赤眼蜂防控玉米螟等绿色防控技术，重大病虫害产量损失率控制在5%以内，常规病虫害产量损失率控制在3%以内。继续推广无膜滴灌种植模式，引导农户开展农药包装废弃物回收。

14.突出良田建设。持续推进高标准农田建设，不断扩大浅埋滴灌技术应用面积。鼓励种养结合，大力推进秸秆过腹还田，倡导农户应用腐熟农家肥，农家肥腐熟率达到90%以上。因地制宜推广免耕播种、深松深翻、轮作、玉米大豆带状复合等技术模式，提升耕地质量，推进藏粮于地。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立奈曼旗节水增粮行动领导小组，明确工作职责，及时做好任务落实、项目整合、资金筹措、人员培训等工作，逐镇、逐村、逐户、逐地块细化任务、落实责任。旗农科局种植、农机、综合项目办、科教、经济服务中心和农技推广中心等科室站所各负其责，合力推进各项工作有序开展。

（二）项目资金扶持。各类农牧业发展项目在符合项目实施原则的前提下，集中向节水增粮倾斜。相关项目包括：高标准农田建设、绿色高质高效行动、化肥减量增效、种植业良种良法、高素质农牧民培育、基层农技推广服务体系改革与建设、通辽黄玉米地理标志农产品保护工程、农业生产社会化服务、扶持合作社、家庭农场发展、农机具补贴、保护性耕作项目、深松项目等。各项目实施方案重点体现扶持节水增粮内容，安排项目时优先向节水增粮倾斜，旗农科局主要领导统筹抓好资金项目向节水增粮倾斜工作，列出项目支持清单，逐项目推进落实。

（三）新型经营主体参与。以新型经营主体为主，带动广大小农户参与，逐步推进节水增粮行动落地生根、发展壮大。重点抓好三个关键群体：一是遴选扶持带动能力强、积极性高的村集体经济组织，发挥“统”的作用，组织农户集中连片接受托管服务，统一应用节水增粮技术。二是遴选扶持种植大户、家庭农场、农机种植专业合作社等经营主体，采取流转土地，单环节、多环节和全过程托管等社会化服务模式，发展适度规模生产，统一应用节水增粮技术。三是遴选扶持中粮、中化、中种等粮食、农资购销企业，通过土地流转和社会化服务等方式发展适度规模经营，带动农户统一应用节水增粮技术。

（四）强化督促推进。节水增粮行动纳入乡村振兴战略年度实绩考核指标。旗农科局成立专项工作组，不定期开展现场检查督导，实行周统计、月调度、不定期通报，定期召开协调会，了解进度、解决问题、落实工作。对工作推进不力、进展缓慢苏木乡镇场进行通报预警、挂牌督办；对问题突出、整改不力的，向旗委、政府提出约谈问责建议，倒逼责任落实、工作落地；对任务完成好、效果突出的苏木乡镇场年底进行通报表扬。同时，各类农牧业项目予以重点倾斜扶持。

（五）广泛宣传和发动。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，特别是利用新媒体等快捷有效的传播方式，广泛宣传新技术模式、技术应用效果和典型案例，提高知晓率，增强广大农户应用新技术的主动性和自觉性。大力宣传各地抓节水增粮的好经验、好措施和好典型，营造共抓节水增粮的良好社会氛围。