人社局2022年工作总结和2023年工作计划

一、工作总结

（一）就业创业工作

1.城镇新增就业。截至目前，全旗城镇新增就业 761人（任务指标数800），登记失业率控制在5%以内。失业人员再就业164人，就业困难人员就业254人，预计年底前完成任务指标数。  

2.农牧民转移就业。开展“春风行动”劳务对接会及线上招聘会20场次，共有78家企业提供8500余个就业岗位。全旗实现转移就业6.6万人（任务指标数6.6万人），其中转移六个月以上3.4万人，人均年增收4万元以上，已完成任务指标数。

3.职业技能提升行动。组织家畜饲养员、育婴员、母婴护理、电工、焊工等技能培训2096人（任务指标数1750人），新增技能人才1168人（任务指标数1000人），已完成任务指标数。奈曼旗高技能人才组织报名223人（任务指标数200人），由于疫情原因自治区近两年未组织考试。

4.公益性岗位开发和安置。印发《奈曼旗2022年农村公益性岗位开发方案》，开发城镇公益性岗位133个，农村公益性岗位943个。

5.援企稳岗稳就业工作。截至目前，共发放失业保险稳岗返还补贴291.63万元，惠及91家企业6391人；发放失业保险金65.86万元，惠及失业人员125人；发放失业补助金200.5万元，惠及失业人员488人；发放一次性留工补助328.2万元，惠及116家企业6564人。

6.脱贫人口就业。脱贫人口（含监测对象）实现就业7451人，其中区外务工1634人，区内旗县外务工人数863人，旗县内务工人数4954人。

7.创业扶持工作。截止目前，旗创业孵化园园区已入驻企业31家，其中大学生创业者8人，创业带动就业240人，园区电商企业月销售额已达200万元以上，园区已被认定为市级示范性创业园。

8.高校毕业生就业。2022年通过事业单位、三支一扶、社区民生、企业人才储备等渠道落实高校毕业生就业1198人（任务指标数1000人），已完成任务指标数。

（二）社会保障工作

1.机关事业单位养老保险。机关事业单位养老保险系统已录入229家，已完成98%，出准备期228家，已完成97.8%。机关养老保险待遇发放工作做到足额发放，发放率100%。

2.城乡居民养老保险。城乡居民养老保险参保人数172982人，享受待遇65205人,累计发放金额9127.2万元；已完成养老保险待遇资格认证46379人，未完成认证10632人。为困难群体代缴总人数15230人，代缴金额186.1万元，代缴率100%。

3.工伤保险。截至目前，共有参保户数520户，参保缴费人数22890人，累计缴费707万元。

4.企业职工养老保险。截至目前，参保缴费12279人，征缴金额13952万。享受退休待遇共11126人，发放28194.2万元。

5.全民参保扩面工作。截止10月新参保3894人（全民参保登记任务数80797人），完成任务的4.8%，政府督查室已列入重点督查工作，责成各苏木乡镇场街道于11月中旬完成86%以上。

6.追缴违规领取养老保险待遇工作。通过大数据筛查和待遇领取资格认证，发现违规领取养老保险待遇33人，涉及违规领取资金38.33万元，目前完成追缴21人，追缴资金31.76万元，未追回12人6.57万元。

（三）人事人才工作

1.事业单位公开招聘情况。2022年度计划招聘352名事业列编工作人员，第一批公开招聘工作人员经过笔试、面试、体检、考察和公示等环节聘用考录人员184人。第二批公开招聘报名审核通过9457人，缴费8833人，由于疫情原因暂未组织考试。   

2.职员晋升情况。年初已完成新的岗位设置，共设置管理岗位1259个，聘用管理岗位771人。目前已印发职员等级晋升工作实施方案，前期准备工作已基本完成。

3.年度考核情况。2021年度考核人数7968人，优秀人员1172人，新考录未定等次237人，因受处分考核不合格2人。

4.人事档案工作开展情况。完成档案整理2309册、档案编码1214册、档案初审1214册、档案目录1114册、档案扫描1110册、档案工资1000册、档案裱糊装订1103册、档案终审744册。

同时，进一步巩固和深化干部人事档案专项审核工作，对新考录人员、转隶人员人事档案进行专项审核，目前已完成大部分专项审核认定工作。

（四）构建和谐劳动关系方面

2022年1-10月劳动纠纷共立案32起，涉及劳动者187人，涉及金额312.5万元。结案及协调解决26起，涉及劳动者141人，涉及金额260.6万元。协调解决案件231余起，为1800余名农民工讨回农民工工资近2300万元。接受“全国根治欠薪线索反映平台”欠薪线索117条，目前已处理、回复117条，回复率100%；受理劳动争议案件65件，其中：仲裁机构立案受理44件，结案44件，仲裁结案率100%，仲裁终结率72.73%。线上办案数85件，线上办案率100%。仲裁机构案外调解15件，企业劳动争议调解委员会调解6件，调解成功率75.38%，为当事人挽回各类经济损失148.95万元。

2021年11月至2022年春节前，旗根治欠薪领导小组成员单位联合开展2021年度根治欠薪“百日攻坚”行动，确保涉及政府投资项目、国企投资项目欠薪在2021年12月底前实现全部清偿；确保社会投资项目欠薪在2022年春节前实现全部清偿；确保不发生50人以上的群体性事件、极端事件和重大舆情事件。此次行动共检查61家用工单位，14个在建工程项目，未发现拖欠农牧民工工资现象。2022年至2023年度根治欠薪“百日攻坚”行动预计11月份开展。

（五）优化营商环境方面

2022年，我局根据优化营商环境工作部署，以人社领域优化营商环境现场办公会、“人社干部走流程”等活动为载体，以服务标准化、信息化、均等化为核心，打造了线上“一网办”、线下“一窗办”的“综合柜员制”工作模式，工作水平、服务水平和监管水平全面提升，取得了初步成效，大大提高了社保业务信息化办理水平。截至目前，业务受理总量是51911件，其中网厅与手机办理业务33353件，“一窗受理”业务10235件，答复咨询类业务8123件，我旗办件数量始终居全市前列。同时，社保卡发放率达到90%，完成社会保障卡制卡43.8万，完成任务目标的98%，电子社保卡申领已完成目标任务。

二、存在问题

（一）参保扩面进入攻坚期，城乡居民中已经达到或接近养老金领取年龄的人群已基本参保。年轻人对参保意识不高，影响城乡居民养老保险参保工作的开展。

（二）违规发放养老保险待遇追缴难度大。一是嘎查村协理员未能严格执行《关于加强对城乡居民养老保险参保死亡人员信息比对上报的通知》的文件精神，存在明知死亡故意瞒报现象（特别是个别乡镇存在土葬情况）。二是社保中心是养老保险经办机构，没有行政权力，只能通过协商、稽核来进行追缴，没有强制措施，组织追缴难度巨大。需要公安、司法、金融等多部门建立联合工作机制，形成追缴工作合力，加大追缴工作力度。

（三）农民工通过各种途径投诉奈曼旗八仙筒镇华庭福兴小区在建项目拖欠工资问题，该项目因甲方拖欠工程款导致欠薪，涉及拖欠100余名农民工2019年-2020年工资200万元至今未能解决，根治欠薪领导小组办公室向行业监管部门住建局发出督办函，但至今未解决。2022年7月已更换施工单位，在更换施工单位前，该项目私自施工，产生新的拖欠农民工工资问题，也无法解决。

三、2023年工作计划

（一）加大劳动力转移力度。充分发挥农村劳务经纪人、劳务服务公司、劳务输出协会组织作用，积极开展有序的劳务输出对接，对转移就业人员较为集中的城市建立劳务服务站，解决务工人员的后顾之忧。实现全旗劳动力转移5.3万人，其中稳定转移6个月以上3.2万人。

（二）加大技能培训、创业培训力度。实现技能培训1500人，其中企业职工技能提升培训90人，完成创业培训50人，带动创业50人。

（三）开展多层次就业服务专项活动。年内计划开展各类就业招聘服务6场以上。有序开展春季用工招聘会、民营企业招聘周、暑期大学生招聘会、各类专场招聘会、网络招聘会、送工信息下乡等活动，让城乡劳动者享受多方位的就业服务。

（四）进一步加强生存认证工作。杜绝违规领取养老保险待遇的现象，对享受待遇人员每年进行一次生存认证，按月对未认证人员进行调度统计。未做生存认证的，将及时停发养老保险待遇。

（五）做好机关事业单位养老保险工作。一是推进准备期结算进度，尽快完成剩余5家单位的准备期结算工作。二是推进一网通办业务，方便办事群众，提高工作效率。三是做好2023年度机关事业单位养老保险缴费基数申报工作，认真完成机关事业单位养老保险和职业年金的按月征缴工作及本年度退休人员待遇核定，做好2023年养老金预发工作。

（六）进一步加强根治欠薪长效管理机制。全面落实“三制两金一卡”制度，通过联动工作机制，进一步加强属地管理和行业归口管理责任，对标根治欠薪，确保奈曼地区“三查两清零”。