根据旗委巡察工作统一部署,2018年10月17日至11月20日,旗委第六巡察组对我局党组开展了巡察,并于2019年3月13日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公开。
一、统一思想,落实整改任务
我局党组高度重视,统一思想,深刻认识巡察反馈意见的重大意义,认真落实整改任务,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务。党组书记作为第一责任人,带头整改,党组先后召开9次会议,专题研究巡察组反馈意见问题,针对反馈问题进行梳理,及时制定方案和整改措施,逐项分解任务清单,对每个问题明确了责任领导、责任人、整改时限,落实整改措施,推动巡察反馈意见的全面整改。目前,已经全部整改到位。
二、巡察反馈问题整改情况
整改期间,制定、修订完善相关制度22项(其中修订完善18项、新制定4项),批评教育、提醒谈话9人次。收缴违规资金11462元。
(一)党的政治建设方面
1、“四个意识”树立不够牢固,贯彻落实坚决打赢污染防治攻坚战部署要求不到位问题。针对这一问题,我局进一步加大了对矿石开采企业环境监管力度,制定《奈曼旗矿山碎石企业专项执法检查实施方案》,于3月下旬开展了矿石开采企业专项排查整治工作。对排查中存在的粉尘治理等污染防治措施不完善的相关企业,下达责令改正通知单,对违反“三同时”制度的企业进行行政处罚,坚决制止和惩处破坏生态环境的行为,营造绿色生活的良好氛围。二是积极向旗政府申请资金处理危废,资金到位后立即处理。
2.党的领导核心作用发挥不充分,在践行绿色发展理念方面不够坚定自觉,关注群众诉求不够积极主动问题。针对这一问题,我局进行了整改,一是旗环境监测站加大对重点企业监测力度,增加监测企业数量,对部分苏木乡镇开展环境质量监测;主动接受自治区生态环境厅对我旗空气环境质量监测;二是按照上级要求,旗环境监察大队在开展双随机日常监管的基础上,结合专项行动和信访案件,积极主动关注群众举报,加大执法监察力度,提高执法水平。
3.执行“三重一大”决策制度不够严谨规范问题。针对这一问题,局党组修订并印发《“三重一大”决策制度》、《机关财务管理制度》等相关制度,并严格执行“三重一大”决策制度和财务管理制度等相关制度。
4.对中央环保督察“回头看”群众举报的个别问题整改缓慢,工业废渣堆放处置依然不到位问题。针对这一问题,我局已向旗人民政府专题报告建设永久性渣场,并责成内蒙古和谊镍铬复合材料有限公司在厂区内规划建设2处临时性储渣场。旗园区办已着手规划建设镍渣综合处置循环利用产业园。
(二)党的思想建设方面
5.思想建设乏力,党员思想教育流于形式,心得体会网抄现象问题。针对这一问题,局党组采取了整改措施,一是经党组会议研究,已修订并印发《党组理论学习中心组学习制度》,并认真执行,要求每个人在学习时要严肃认真、详细做好学习笔记,不得敷衍应付,用理论武装头脑,才能适应生态环保工作新形势新挑战。二是召开干部职工警示教育大会,对网抄学习习近平新时代中国特色社会主义思想心得体会的人员,在大会上通报批评教育,并做书面检查。要求全体党员干部引以为戒,杜绝网抄现象发生。
6. 意识形态极端重要性重视不够,贯彻意识形态工作责任制缺位乏力。意识形态工作未列入2017年工作计划总结中,未开展警示教育活动问题。针对这一问题,局党组进一步提高意识形态极端重要性认识,将意识形态工作列入工作计划和总结中。修订并印发了《意识形态阵地管理制度》、《意识形态工作责任落实制度》等制度,认真贯彻意识形态工作责任制,将意识形态工作与党建、业务工作同谋划、同部署。
(三)党的组织建设方面
7.开展党内政治生活不严肃。未及时召开民主生活会和组织生活会问题。针对这一问题,局党组进行整改,2013-2018年9月班子成员只有2人。2018年9月份向旗委请示增补党组成员3人,按照规定及时组织召开专题民主生活会和专题组织生活会。
8.党建材料不严肃不认真问题。针对这一问题,一是结合单位实际,党组重新认真修订了《机关车辆管理制度》、《学习制度》等制度已发文,内容上严格把关;二是在印发文件时,认真审核,仔细校对,层层把好关,坚决杜绝此类现象发生。
9.“三会一课”制度执行不严问题。针对这一问题,一是局党组重新修订《“三会一课”制度》并印发。支部严格按照“三会一课”制度要求,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,坚决避免业务工作会议代替党支部会议现象。二是召开警示教育大会对党课网抄人员已通报,并作书面检查,坚决杜绝网抄现象。
10.“三务公开”不规范问题。“三务公开”以图版的形式在办公走廊明显位置已进行公开。
(四)党的作风建设方面
11.执行中央八项规定及细则精神不严格问题。针对这一问题,局党组严格财务管理制度,规范报账程序,今后将严格执行中央八项规定,勤俭节约,严格财经纪律。
12.财务管理不规范问题。针对这一问题,局党组进一步规范财务管理,规范各项支出程序,所有支付的票据必须标明事由、附支出明细表。
(五)党的纪律建设方面
13.财务管理制度执行不严问题。针对这一问题,局党组已重新修订财务管理制度,今后要严格执行财务管理制度,票据要层层审核。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
14.党组主体责任履职不力问题。针对这一问题,局党组已制定生态环境重点领域廉洁防控制度、大额资金使用制度,严格认真执行环保方面法律法规。
15.派驻纪检组监督靠后,监督责任从严从紧压实不够问题。针对这一问题,党组在召开会议时及时邀请派驻纪检组领导参加。进一步加强对日常出现的一些苗头性、倾向性问题进行及时提醒纠正。
三、持续整改巩固成果,常态化抓好下一步工作
通过全面整改,局党组和全体党员干部深刻认识到,旗委巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上得到深刻警醒,工作上得到鞭策和激励。下一步,局党组将整改落实坚持常态化,继续认真贯彻党要管党、从严治党的要求,以高标准、严要求推动整改问题的落实,推动生态环境各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0475-4211700; 邮政信箱:奈曼旗大沁他拉镇清河路北段路西通辽市生态环境局奈曼旗分局;电子邮箱:nmhbjyx@163.com。
中共奈曼旗环境保护局党组
2019年10月8日