为进一步营造公平公正、开明开放的营商环境，激发市场活力和社会创新力，推动经济高质量发展，结合工作实际，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照相关决策部署，对标营商环境考核评价指标体系，着力构建清新型政商关系，以政策最优、成本最低、服务最好、机制最活、支持最强、效率最高为目标，全面建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境。

二、组织领导

为进一步加强优化营商环境工作的组织领导，经研究决定，成立区域经济合作与金融服务局优化营商环境工作领导小组。

组  长：王喜明

副组长：陈婧媛、王国祥

成  员：闫海辉、郭志东、计静宇

刘云风、石培佳、何合斯格日乐

三、工作任务

坚持问题导向和需求导向，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务水平、扎实工作作风、严明工作纪律，严格考核问责，规范权力运行，进一步降低企业运营成本，优化营商环境。

（一）转变机关作风、领导包干下基层

1.由局领导带队深入基层，开展重点领域重点企业大走访活动，直接与企业对接沟通，形成常态化，实现精准帮扶、精准发力。

2.建立定期走访制度，列清单解难题。坚持以解决问题为导向，强化政策宣传，了解企业现状，倾听企业诉求，协调落实相关政策，帮助企业排忧解难，增强企业发展后劲。

3.建立政策储备制度，降成本优环境。针对企业发展需求，精心研究，全面部署，制定有计划、有内容、有安排、有效果的促进商贸流通领域和金融领域发展的工作举措，进一步优化市场发展环境。

（二）创新服务模式、激发市场活力

1.创优政务服务环境。深入推行“放管服”改革，加大简政放权力度，梳理权力清单，落实国务院取消、调整或下放的行政权力事项，激发市场活力。

2.创新帮扶服务方式。主动靠前服务，变被动服务为主动服务，积极推进重点行业、重点领域项目建设，加强统筹协调，定期督导、定期通报。

3.创立企业绿色通道。协调相关部门，打通进出口物流快递“绿色通道”，优化进出口企业和跨境电商通关流程。

（三）立足民生工程、创优市场环境

1.加强执法规范行为。在执法过程中要求执法人员注意文明用语，切实提高执法人员素质，不断积极探索理性化执法、人性化服务，真正做到文明执法、廉洁执法。

2.推行政务公开，提高工作透明度。加强领导，落实责任公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话等。建立健全投诉处理和反馈机制，为服务对象的映情况提供方便。

（四）严明工作纪律、规范权力运行

1.扎实工作作风，建立问责机制。对标权力清单、责任清单，加强机关作风效能建设，落实“两个责任”，及时处理工作不负责任、敷衍塞责、个人主义严重和工作懈怠的人和事，为建设高素质干部队伍提供保障。

2.严肃工作纪律，规范机关制度。加强公职人员教育管理，建章立制，进一步完善机关考勤制度、请假制度、休假制度、公务接待制度、差旅报销制度等，加强纪律执行监督检查，并定期通报公开。

四、工作要求

一是加强组织领导。深刻认识优化营商环境的重要性和必要性，强化组织领导，进一步提高政治站位，切实增强工作责任感和使命感，统筹协调，精心组织，并纳入年度重点工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保思想认识到位，责任落实到位，工作措施到位。

二是注重工作实效。入企帮扶重在解难题、求突破、促发展，要围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、促稳定，帮扶企业攻坚克难，促进企业提质增效。要认真倾听企业诉求，收集企业建议，实事求是反映企业状况，求真务实，不搞形式，合力帮扶攻坚，将优化营商环境工作落细落实。

三是强化工作保障。优化营商环境工作事关经济发展全局、事关党和政府形象，必须高度重视，严肃对待，要把优化营商环境的主体责任扛在肩上，以严谨扎实的工作作风认真履职，高标准、高质量、高效率推进各项工作，杜绝推诿扯皮，杜绝消极懈怠，杜绝工作纪律不严、工作作风涣散等现象发生。

          

 

 

 

 

                     奈曼旗区域经济合作与金融服务局                                     

2022年6月6日