一年来，奈曼旗区域经济合作与金融服务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉对标看齐上级各项决策部署，扎实落实稳住经济一揽子政策措施，全力统筹好疫情防控和社会经济发展，织牢织密商务和金融领域疫情防控屏障，扎实做好“六稳六保”工作，持续优化营商环境，着力稳住经济大盘，各项工作总体稳中有进。
一、主要经济指标完成情况
全旗社会消费品零售总额预计完成27.9亿元，预计同比增长4.9%；全旗电商交易额达到4.97亿元，与去年同期相比增长6%，预计到年底电商交易总额达到6.8亿元；全年外贸进口总额17.6亿美元，同比增长25.7%。
二、主要工作开展情况
（一）严抓细管强措施，常态化疫情防控落实到位
年初以来，我局把疫情防控做为工作重点，实地督导商贸流通领域企业做好消毒、防疫宣传等工作，真正让企业做到思想高度重视，措施科学有效，机制上运转顺畅，全力巩固疫情防控工作成果。一是启动应急生活物资监测，定期调度生活物资库存及供应情况；二是对旗内生活物资库存进行实地摸排，确保生活物资数量、质量；三是保障生活必需品供应，确定应急保供企业12家份，其中旗内企业10个，旗外企业2个；四是推动重点领域、重点人群的“应检尽检”和多点监测预警工作，确保应检尽检及“扩面”“增频”工作不落一处、不漏一人；五是先后组织召开疫情防控工作调度会、加油站从业人员应检尽检工作推进会及疫情防控工作培训会，进一步推动科学防控、精准防控，全面提升商务领域和金融领域常态化疫情防控和聚集性疫情应急处置能力，。
（二）多措并举促发展，商贸流通行业稳中向好
1.聚焦重点领域，全力推进升规入统工作。截止目前，全旗社会消费品零售总额在库统计单位共41家，其中，规上服务业企业5家，限额以上批发零售19家，限额以上住宿餐饮2家，限额以上大个体15家。2021年底退库8家，新入库5家。针对具备2022年“升规纳限”条件的企业，采取专人专班，定点包联，驻企服务等方式，力争年内“升规纳限”企业7家。
2.加大服务企业力度，进一步做好外贸相关工作。一是以优化营商环境整治工作为抓手，通过利用微信工作群和走访企业等方式，宣传外贸工作相关政策；二是组织企业参加市商务局组织的外贸知识培训班，切实帮助企业了解外贸最新政策，提升对外贸易能力；三是积极协调内蒙古（奈曼）经安有色金属材料有限公司建立公用型保税仓相关事宜。
3.持续优化营商环境,不断提升为企服务水平。全力配合通辽市商务局做好开展跨境贸易和投资便利化相关工作任务，加大优化营商环境建设，以“服务企业，服务项目，服务投资者”为核心，健全岗位责任制和服务承诺制，同时，深入基层开展调研走访企业活动，详细了解市场、商场、物流冷链企业、电商、外贸企业等商业实体，调查了解运营方面的情况，进一步完善内外贸一体化管理，实现软环境与硬环境的同步升级，切实提高服务企业的水平。
4.聚焦主责主业，切实强化安全生产工作。结合安全生产“三年行动”计划，严格执行春秋两季和重大节假日开展安全生产检查制度。扎实抓好大型商场超市、加油站等行业的安全生产工作，进一步压实企业主体责任，提高安全生产意识，截止目前，已开展专项检查4次，出动16人次，累计检查企业28家，发现隐患9处，已整改完成9处；按照奈曼旗燃气专项整治专班的要求，联合住建局、市场局、公安局、消防大队、街道办等部门对大镇主城区餐饮企业、美容美发领域进行全面排查。截止目前，已排查500余家商铺，对于发现的问题，均已现场要求整改。
5.夯实产业基础，全力提升招商引资质量。截止目前，已签约项目2个，签约额为5200万元，分别是奈曼旗岩磊报废汽车回收拆解项目（2600万元）、奈曼旗远农报废汽车回收拆解项目（2600万元）；在谈项目5个，分别是与北京首农畜牧发展有限公司和河北三河市顺发奶牛养殖有限公司洽谈的奶牛基地合作项目；与河北易县聚源饲料有限公司洽谈的饲料厂加工项目；与山东济宁亿诺热能有限公司洽谈的空气源热泵及太阳能+电辅热采暖生产加工项目；与辽宁开拓建设有限公司洽谈的镍渣处理机制砂生产加工项目；与安徽省亳州易农生物科技有限公司洽谈生产有机肥代加工和生产饲料加工项目。
（三）精准施策强力度，提升惠普金融工作水平
1.强化引导，加大金融支持力度。一是加大信贷投放。鼓励银行加快重点项目投放，拓宽绿色企业融资渠道，加大中长期贷款投放力度。截止9月末，我旗绿色贷款余额3.78亿元，较年初增加3.6亿元；企业中长期贷款余额11.46亿元，较年初增加7.32亿元。我旗累计发放各项贷款54.89亿元，同比增长15.51%，其中中小企业贷款、农户小额贷款分别16.67亿元、26.94亿元，分别占各项贷款总额的30.36%、49.07%，较好的完成年初预期目标。二是引导银行创新产品。加强与人行对接，引导金融机构创新贷款产品，改进服务，大力推广“惠农e贷”“黄牛贷”等特色金融产品，解决养殖户融资难的问题。截至9月末，肉牛贷款累计发放17.85亿元，9666户。三是落实“金融大篷车”进企业活动，组织召开第三季度政金企项目对接会，8家银行机构共对接企业46家，认领企业32家，达成合作意向32家，达成合作金额168697万元。四是推动利好金融政策落地落实。截止9月末，人行向通辽奈曼农村合作银行投放支小再贷款9780万元，共支持276户普惠小微企业开展生产经营活动。五是强化银担合作，提升融资服务水平。我旗国有的鑫厵融资担保公司已与4家银行业金融机构签订战略合作协议，截止2022年9月末，在保余额15905万元，共41笔，其中涉农在保余额1950万元,11笔；小微企业在保余额13955万元，30笔。同时为了缓解受疫情影响的企业压力，主动下调中小微企业和“三农”主体担保收费标准，累计为客户节约融资成本195万元，有效解决企业融资贵问题。六是抓好类金融机构监管。通过线上线下两种模式相结合方式加强对类金融机构的监督管理，发现问题及时整改，目前均合规经营。截至9月末，2家小贷公司累计发放贷款52笔,放贷金额5111万元，较好地支持了我旗经济社会发展。
2.谋定方向，强化资本市场建设。一是加强组织领导，成立推进企业上市工作领导小组，制定奈曼旗推进企业上市挂牌实施方案。二是建立完善上市后备企业资源库，对入库后备企业实施动态分层管理，深入挖掘优质企业，重点培育内蒙古兴固科技有限公司上市。
3.加强防范，优化金融生态环境。一是积极开展金融领域专项整治工作。制定了旗金融领域专项整治工作方案，成立了金融专项整治工作组，并建立问题清单、整改进展台账。排查出风险隐患问题17个，4月底前已全部完成整改。二是贯彻落实《通辽市优化金融环境清收处置银行业不良贷款专项行动方案》，会同相关部门形成工作合力，多次召开工作推进会、调度会，纵深推进通辽市不良贷款清收处置专项行动，推动全市不良贷款持续实现“双降”。三是督导辖内银行业金融机构制定2022年清收处置计划和方案，按季分解压降指标和清收计划。按季监测不良处置进展，定期通报。截至9月末，累计清收处置不良贷款2.6亿元,不良贷款余额1.03亿元，不良率1.43%。四是做好非法集资、扫黑除恶、养老领域等相关工作。与旗公安局经侦大队做好非法集资等相关工作的对接和配合，开展非法集资宣传教育活动，已开展大型宣传活动3场次，发放宣传单3000余份，宣传册1500余份，海报200多张，悬挂宣传条幅10个，接受群众咨询1000多人次。开展养老领域非法集线索排查3次，开展企业名称中包含“金融”字样非法集资排查活动1次，共排查10家养老机构。联合市场监管局完成对我旗已注销经营资格未吊销营业执照的小贷、融资担保公司以及第三方财富管理的摸排及报送工作。五是加强对非法金融放贷机构摸底排查工作。我旗现有非金融类金融机构20家，其中：正常经营17家，非金融类机构中列入异常名录的3家。经排查，未发现从事非法理财或放贷，未发布非法金融广告等活动，不存在利用黑恶势力等开展业务的情形。六是加强信用体系建设。持续推进全旗农村信用体系建设，改善农村信用环境，截止目前，创建信用村624个，信用户63064户。
（四）多点突破齐发力，电商助推乡村振兴显成效
一是积极推动传统生产企业转型发展，不断拓展销售领域，推动转型升级。初步形成了以蒙古包食品公司、白音杭盖食品公司、大汗食品公司等10余家企业为主的“网货生成园”，年网上销售额达到1亿多元，年均增长10%，为全旗经济发展注入了新活力。二是依托京蒙协作资金项目，销售奈曼旗农畜特产品，打开奈曼旗农畜特产品的销路，确保2022年进京销售农副产品5000万元消费帮扶指标。三是创新载体，注入乡村振兴“新动力”。以“直播科尔沁·消费促进季”为主题，相继举办了电商直播观摩会、旗长带货、直播大赛等系列活动，2022年1月24日-2月10日举办网上年货活动，活动期间累计销售额达20多万元；6月28日，举办2022助力乡村振兴·品牌农产品公益直播系列活动——“中华麦饭石之乡”奈曼山嘴小米直播专场活动，以品牌引领为切入点，创新助农、帮农、兴农新举措，活动期间单品累计销售400多单。
三、存在的问题
一是社消增长后劲不足，受大环境影响，社会消费零售额增长幅度难以保持，商贸流通业“散、小、弱”的问题依然存在；二是农产品体系建设滞后，交易方式仍比较落后，流通现代化程度较低，流通配送、连锁经营、电子商务和网上交易等新型交易方式仍处于起步阶段，影响市场功能的充分发挥；三是外贸进出口规模偏小，全旗外贸进出口企业数量少，无法形成品牌优势；四是农村电商人才匮乏，由于各种条件制约，无法吸引电商专业化人才，缺少完整的运营团队，导致电商企业难以做大做强。
四、2023年工作计划
（一）社会消费品零售额方面
重点抓好商贸行业集聚发展，全力抓好限上企业入统工作，突出抓好限上商贸企业培育工作，壮大限上企业主体规模。同时，做好农产品批发市场配套设施与农贸市场标准化建设，以及商业中心、商业街区、商业综合体的建设引导与服务推进。
（二）外贸进出口方面
加强创新能力开放合作，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，支持发展跨境电商，支持已有外贸企业做大做强，壮大我旗外贸进出口队伍。
（三）电子商务方面
持续引导商贸流通企业拓宽销售渠道，创新经营模式，促进线上线下融合，提振经济信心。积极谋划电商集聚发展，整合电商企业，提高电商公共服务能力，努力打造电子商务区域品牌。健全覆盖城乡的流通网络，支持电商与物流快递协同发展，形成模式。
（四）仓储冷链物流方面
顺应消费升级新趋势，全面加强服务业配套能力，提高整体质量，推动现代服务业提档升级，以消费提质助推高质量发展。依托经安铁路专用线，建成奈物流园区，谋划八仙筒集装箱物流园，搭建大宗商品物流平台。同时，充分发挥现有仓储保鲜库作用，确保集丰粮贸粮食中转物流项目投入使用，提高农产品流通能力。
（五）展会工作方面
全力做好贸易洽谈展会的沟通衔接，着力搭建“一带一路”合作交流平台，努力为企业提供各类展会、贸易洽谈等信息，进一步扩大对外宣传和合作交流，不断提高我旗的知名度和影响力。
（六）金融工作方面
全面协同推进服务实体经济、防控金融风险和优化金融环境三大任务，着力解决民营企业融资难融资贵问题。一是进一步提升金融支持民营企业发展的服务水平，力争到2023年年末累计发放贷款达60亿元，小微企业贷达20亿元；二是加大金融招商力度，持续推进引进建设银行工作，争取2023年落户奈曼；三是健全融资担保体系，加大政策性担保力度，2023年末担保余额达到2亿元；四是鼓励和扶持企业对接多层次资本市场和直接融资，积极培育内蒙古兴固科技有限公司上市，早日实现挂牌上市；五是加强金融风险防范，开展风险处置和不良化解工作，不良贷款率不高于通辽市下达的目标任务；六是鼓励金融机构加大金融支持力度，优化金融服务模式，助力乡村振兴。
奈曼旗区域经济合作与金融服务局
2022年10月21日