为规范通辽市公共资源交易中心“不见面开标”活动，加强“不见面开标”管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第一章 总则

第一条 本办法所称的“不见面开标”是指运用互联网技术，将“线下开标”转为“线上开标”。开标时，投标人无需抵达开标现场，通过登录平台“不见面开大厅”，使用“不见面开标”系统线上完成在线签到、交易文件在线解密、互动交流等开标活动。

第二条 本办法适用于进入通辽市公共资源交易中心，使用平台“不见面开标”系统（以下简称“系统”）进行开标的工程建设项目。

第三条 “不见面开标”时间以平台系统显示时间为准。

第二章 操作程序

第四条 采用“不见面开标”的项目，应在招标公告和招标文件中做出规定。

第五条 投标人应在投标截止时间之前一小时内登录“不见面开标”大厅并完成在线签到，提前或超过将无法签到。投标人未在规定时间内完成在线签到不影响后续环节继续进行，但如发生澄清等情况无法联系投标人，后果自行承担。

第六条 交易文件递交时间截止后，招标代理机构通过系统公布投标人名单，投标人可查看投标人信息。

第七条 招标代理机构通过系统发出交易文件解密指令，投标人应在解密指令发出后30分钟内完成解密。投标人规定时间未完成电子交易文件解密的，按照招标文件规定延长解密时间或视为放弃投标。

第八条 公布开标结果，投标人在10分钟内对开标结果进行确认，如果未确认，10分钟后系统默认为已确认。

第九条 投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致交易文件无法解密，由投标人自行承担责任。

第十条 开标活动中需抽取系数的，由招标代理机构将系数录入系统，以随机抽取方式确定，投标人可通过系统查看结果。

第十一条 投标人在项目开标、评标期间应保持实时在线状态，及时查阅系统互动区消息，并根据消息提醒进行交易文件在线解密等操作。随时通过交易系统接受评标委员会发出的询标信息，并在规定时间内做出答复，未能按时答复的自行承担责任。

第三章 异常情况的处理

第十二条 出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人免责：

（一）所涉开标项目电子服务、交易系统发生故障而无法访问网站、无法使用系统或不能正常操作；

（二）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；

（三）其他非投标人原因导致开标活动无法正常进行的。

第十三条 出现第十三条所列情形，不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部门和交易中心及时进行协商。

第四章 附 则

第十四条 本办法由通辽市公共资源交易中心负责解释，自发布之日起施行。