2021年，全旗信访工作在旗委、旗政府的高度重视和坚强领导下，紧紧围绕上级对信访工作的决策部署，抓重点、补短板、防风险，深入推进信访工作制度改革，积极开展矛盾纠纷排查化解，扎实开展领导干部接访下访，全面推进信访矛盾攻坚化解。
一、工作开展情况
（一）全力维护好全旗社会大局和谐稳定。一是严格落实党政领导接访、下访、约访制度。我旗始终坚持党政领导公开接访、定期下访约访制度，深入基层、深入群众，全力实现信访工作重心下移，高位推动“事要解决”。按照年初《奈曼旗党政领导接访日安排表》，每周一、周四均安排一名党政领导到信访接待场所接待来访群众。2021年，全年旗级领导146次到信访局接访，到访率100%，累计接访119批650人次，有效缓解了信访人情绪，推动了问题解决；二是加大重要时间节点信访维稳工作力度。在“两会”、党代会等重要会议期间，每天安排一名党政领导到信访场所接待来访群众，坚持党政领导坐班接访、有访接访、没访研究分管领域信访问题；对可能引发信访问题的不稳定因素进行全面摸底排查，对苗头性、倾向性的信息进行广泛地收集整理，对在北京滞留的、多次重复上访的信访老户全部纳入工作视线，真正做到“有人盯、有人管、不失控。
（二）充分利用“听证”制度打造阳光信访、法治信访。
近年来，我旗在有效解决信访矛盾纠纷中积极推行信访听证制度，为事权单位和信访人搭建平等对话的平台，通过社会各界多方人士的共同参与，听证员充分发挥调解、政策解释、教育疏导等作用，各抒己见，增强信访事项处理意见的权威性和社会认同感的同时，密切同群众的血肉联系，在源头避免矛盾的激化，用心用情用力化解一大批疑难重大信访问题。今年以来，召开涉法涉诉、土地纠纷等信访听证会26场,化解疑难信访案件36件。通过信访听证，我旗大量的信访案件得到了息诉罢访，当事人的合理诉求得到了维护和支持，不合理的诉求使信访人也心服口服，既做到严格依法按政策办事，有效化解，又认真做好信访人情绪疏导、教育管理及稳控工作。
（三）以信访专项行动为契机推动积案难案有效化解。一是 “集中治理重复信访，化解信访积案”专项工作中，中联办、自治区联席办共交办我旗重复访案件105件，全部办结，化解率92%，位列全市前列。二是“化积案 促稳定”百日攻坚专项行动中，我旗共有上三级交办信访案件42件，化解率95%。三是中央第四督导组前七批共移交我旗31件案件， 均已全部办结。
（四）严格落实意识形态责任制和宣传思想工作。坚持党管意识形态工作原则，加强局党组对意识形态工作的统一领导，每半年组织专题研究1次意识形态工作，牢牢把握意识形态工作领导权主动权。强化意识形态阵地建设和管理，主动回应关切，加强正面引导，凝聚思想共识。2021年宣传思想工作，紧扣信访部门发挥信访制度优势，解决信访问题、化解突出矛盾，为做好新时代信访工作提供有力思想保证和强大精神力量。抓好以下工作：加强政治理论学习；深化信访制度改革措施宣传；加强信访法治宣传；积极推进网上信访；进一步加大对微信公众号、手机投诉平台等信访新媒体渠道的宣传力度，切实将宣传触角延伸到村（社区），扩大网上信访知晓度；做好信访经验亮点的总结推广。
（四）强化党建引领，推进党建与业务工作相融合。一是强化党建工作规范化水平。严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、组织生活会等组织生活制度。全年召开党员大会17次、党支部会议12次、讲党课4次，开展主题党日12次。召开组织生活会3次。二是加强机关党风廉政建设。召开党风廉政建设和防腐败工作总结及安排部署专题会2次，集体廉政谈话1次，“严纪律、守规矩、知敬畏、明底线”主题党日活动1次，贯彻落实中央八项规定精神和自治区、通辽市及旗委的配套规定，坚决整治“四风”部署工作会议2次，贯彻落实“深化以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动”；开展以案促改、党风廉政专题党课2次；选取本系统反面典型案例，开展警示教育大会2次。开展谈心谈话活动，累计谈话48人次。三是深化党史学习教育，筑牢中华民族共同体意识。开展党史学习教育，围绕解决人民群众“急难愁盼”问题，为群众办实事14件。筑牢中华民族共同体意识方面：一是把铸牢中华民族共同体意识教育纳入党组学习计划，纳入党组政治责任清单。全年组织集中学习22次；二是牵头定期开展民族团结稳定形势分析研判和隐患排查。三是健全完善重点信访人信息库，实施分级分类动态管控。与公安部门建立信息共享机制，对信访接待大厅聚集场所有专人管理。四是信访局为舆情联席会员单位，发现舆情第一时间上报。建立《信访网络舆情突发事件应急预案》《网络舆情报送管理工作制度》；五是制定奈曼旗信访局党组落实全面从严治党主体责任清单，落实民族工作主体责任。六是开展习近平总书记关于民族工作重要论述和党的民族理论民族政策学习教育， 把民族工作内容纳入党组书记《政治责任清单》《全面从严治党主体责任清单》。七是筑牢祖国北疆安全稳定屏障。一是全面查找信访突出问题，排查镇村三级矛盾纠纷57件，全部化解。二是建立旗镇村三级信访代办制度。三是强化敏感问题的排查化解稳控工作。五是以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动中直面问题、正视差距、真查真改。通过学习旗纪委监委编发的《 警示教育案例汇编》和我单位筛选的信访系统发生的违纪违法典型案例，深刻对照反思，认真查找本人在思想根源、制度漏洞、智力缺陷、监督缺失、干部作风等方面，领导班子查找问题19件，对问题进行了剖析并制定整改措施，整改全部完成。
二、2022年工作计划
（一）扎实做好重复访第二批交办案件化解工作。持续深入开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作，充分认识此项工作的重要性和紧迫性，全力实现第二批重复访案件2022年3月底前化解70%以上，6月底前化解90%以上，9月底前完成基本化解的工作目标；在化解信访积案过程中，认真梳理、分析、研判每一起信访积案，找准信访积案化解切入点，研究有针对性的政策和对策，属地积极主动与相关部门对接，积极提供相关材料和解决建议及意见，相关部门在各自工作范围内积极解决。
（二）积极推进信访案件源头化解。一是持续进行排查摸底,做到矛盾纠纷底数清、情况明。对已掌握和新排查出的矛盾纠纷,分类、分项建立台账,制定化解方案,全面落实好化解措施,全力推动“事要解决”,进一步发挥“五心合一”作用，努力将各类矛盾纠纷吸附在基层、化解在基层。二是把打造“阳光信访”作为提升信访工作公信力的重要载体,通过推行信访听证制度处理信访问题,抓住公开、事清两个要害,有效预防和化解社会矛盾纠纷,提高信访问题处结率，积极争创全国“信访工作示范县”。
（三）多措并举合力提升“三率”水平。加大“三率”工作力度，坚持以问题及考核为导向，分析工作现状，研究解决措施，明确责任主体，工作落实到人，努力提升“三率”工作质量。对交办信访案件进行台账式督办管理，实行“一案一表”跟踪督办，并依据信访案情轻重缓急及限办期限，及时将具体情况反馈至办理部门，提前催办，确保信访案件及时受理、按期办理、如期参评，切实提高工作效能和服务水平。
（四）加强信访法治保障。进一步强化法治对信访工作的保障、引领作用，将信访法治宣传教育与化解社会矛盾、处理信访突出问题相结合，通过多形式、全方位的信访宣传，提高群众对依法信访的知晓率、参与度，引导群众依法理性表达诉求。按“三到位一处理”要求，在化解群众合理诉求的同时，对违法信访行为坚决打击，决不姑息。加大对非访违法犯罪行为的依法处置力度,有效维护信访秩序。
（五）集中精力解决好影响社会稳定的热点难点问题。着力对全旗城乡建设、劳动社保、农村农业、自然资源、经济管理、涉法涉诉等一些情况用心开展信访稳定风险评估，最大限度地解决好群众反映强烈的信访热点、难点问题，充分维护信访群众的合法利益和正常信访秩序，实现信访突出问题“案结事了、息诉罢访、群众满意”，使信访总量大幅度减少，充分运用专项治理行动成果，推动信访形势继续向好的方向发展。
（六）持续发挥党建引领作用。继续高标准严要求落实党建工作责任制，进一步深化机关党建服务品牌，进一步提高党员干部政治觉悟，夯实基层基础，提升全局服务发展能力，全力提高党建工作的层次和水平，扎实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。