2020年，在奈曼旗委、旗政府的正确领导下，紧紧围绕年初全旗信访工作会议精神，按照旗委、旗政府对全旗信访旗工作的统一要求和部署，紧密结合全旗信访工作实际，狠抓各项工作措施的落实，旗信访局以维护全旗社会稳定为已任，以解决实际问题为核心，锐意进取，勤奋务实，创造性地开展工作，为确保全旗社会稳定作出了应有的贡献，取得了阶段性成果。
一、2020年完成的主要工作
（一）强化领导接访工作，推动“事要解决”。深化旗级党政领导信访接待工作，在坚持好原有每周二、周四党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接访记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上，进一步加大了信访接待工作力度，实现领导干部与群众面对面、零距离接触。通过认真坚持领导接待日制度，使一大批重点疑难案件得到解决。
（二）排查矛盾纠纷，维护社会大局稳定。在“两会”、十九届五中全会等重大事件节点，我旗对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底，对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理，固定专人研究解决，超前作好化解的工作。对重点人员、重点群体进行了疏导稳控及教育转化工作，严防不稳定因素发生，对排查出的矛盾纠纷，加大了调处化解力度。同时，强化值班备勤，坚持领导带班制度，做到每日形势及时掌控、及时报告、及时处置、及时化解。实行了零报告制度，做到有事报情况，无事报平安，重大紧急情况随时报。针对“两会”等重大事件节点可能出现的各种突发情况，制定了我旗应急预案，部署了应急力量，做好了应急处置的各项准备，“两会”、十九届五中全会期间均未发生影响社会稳定的事件。
（三）加大重复访治理力度。今年以来重复访占23.7%，主要反映林业改革、房地产“三难”、代课教师要求待遇、草牧场边界纠纷等问题。我们采取有力措施，加大重复访治理力度。首先从源头上治理，加大对重复访反映问题的调查处理力度。协调、指导八仙筒、青龙山、土城子等地区处理矛盾纠纷14件次。其次坚持经常性排查与集中排查相结合，做到经常排查制度化，重点排查经常化，及时发现苗头性问题和存在矛盾。再次加案件督查督办力度，督查室专人负责，不定时通过微信、电话、书面、实地、会议、专项和约谈等形式进行督办。全年累计督办案件1100余件次，按期办结率、及时受理率、参评率全市排名靠前。并将按照中央、自治区和通辽市的工作部署安排，合理有序开展“集中治理重复访、化解信访积案”专项行动，使重复信访大幅下降、重点领域和重点群体等突出矛盾明显缓解。
（四）高位推动，“解决信访问题年”专项行动取得实效。今年是全区“解决信访问题年”，自专项行动开展以来，我旗因案施策、分类化解。成立了“解决信访问题年”专项行动工作领导小组，对排查出的重点信访事项和上级交办的信访案件逐一落实旗党政领导包案，逐案明确具体责任人、化解措施及办结时限。我旗“解决信访问题年”专项行动共涉及20件重点案件， 均已全部化解，并通过上级审核，圆满完成目标任务。中央第八巡视组共分六批次移交我旗信访案件95件，行政类信访案件78件，已全部化解，信访人均已签订息诉罢访承诺书；涉法涉诉类信访案件14件；涉纪类信访案件3件，已移交至旗纪委监委。截止目前，中央第八巡视组移交我旗六批信访案件已全部化解，化解率为100%。
（五）加大宣传力度引导群众网上信访。今年受疫情影响，我们加大了对网上信访工作的高度重视，统筹推进信访事项的网上流转和网下办理，不断拓展延伸网上信访工作的内涵外延，用优质高效的服务赢得群众的信任。让群众普遍感到“网上信访”不仅好用，而且真正管用，问题能得到很好解决，以吸附更多的群众自愿地通过网上反映问题。
（六）抓好党建各项工作的落实落地，全力建设高素质信访干部队伍。探索“党建+信访”工作模式，创造“快乐+信访”工作环境和氛围。一是把准政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全体党员干部增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。二是抓实学习教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为党员教育的必修课，完善党组中心组、党支部和个人自学“三级联动”学习机制。三是丰富党内活动。实施“快乐+信访”工作模式。春节等节日组织慰问贫困党员、高龄老党员，并送去生活物资。结合七一、八一等节日，组织登山运动，参加直属工委、街道办举办的排球比赛。参加旗直属机关党工委举办的演讲比赛活等。四是迈实廉政步子。推进党风廉政建设、意识形态工作长效化。抓细党风廉政建设和意识形态工作任务，层层压实责任。
三、存在的问题
（一）初信初访工作重要性认识不足。部分事权单位对群众的初信初访重视不够，针对群众反映的问题和诉求，没有认真梳理诉求的合理性，没有认真的调查了解，采取“踢皮球”或者武断的不予受理，导致大量矛盾没能在第一时间、第一地点被化解，小问题被拖成了大问题，造成了长年反复网上信访、进京越级访、赴区越级访的现象发生;
（二）对信访工作重视程度不够。一是一些旗直、乡镇领导干部缺乏解决信访问题的法治思维和法治能力，对“三到位一处理”原则的理解出现偏差，处理问题不够果断，对缠访闹访人员态度偏软，瞻前顾后。二是信访工作方式方法有所欠缺，倾听群众诉求不够耐心、分析问题不够实事求是、解决问题方法不够创新，进而导致信访案件化解不够及时、合理。三是案件办理不够规范细致，大部分事权单位出具的化解报告形式大于内容，甚至有些部门化解报告与答复意见内容近乎相同，且案卷资料不全，无法上传附件，导致案件无法通过上级部门审核。
（三）信访队伍建设有待提高。一是基层事权单位信访干部的流动性较大，容易导致信访业务脱节。二是一些旗直单位没有专职信访人员，工作人员对信访业务不熟悉、案件办理不规范，每一次收到交办案件后都需要到信访局进行业务学习，影响案件办结质量和效率。三是部分事权单位信访工作人员责任心不强，案件办理超期，影响我旗“三率”工作在全市的排名。
四、2021年工作安排
(一) 重视初信初访工作，做好源头预防。认真贯彻自治区党委、通辽市委有关信访工作的部署要求，强化组织领导，切实增强信访工作的责任感、紧迫感，加强源头矛盾排查化解，强化信访风险预警防控。坚持抓早抓小抓苗头，强化信访源头治理，最大限度地化解积案，减少存量，千方百计地减少新案，控制增量，坚决防止初信初访转化为重信重访。充分发挥网格贴近群众的优势，坚持经常性排查与集中排查相结合，第一时间发现苗头性问题和存在矛盾，全面掌握不稳定因素和热点难点问题，及时捕捉矛盾隐患，把问题化解在萌芽状态，从源头遏制我旗重复访增量。
（二）继续提高“网上信访”占比。我旗2020年旗级“网上信访”占比63.64%，已达到全区网上信访占比60%的要求。2021年将再接再厉加强引导群众通过“网上信访”渠道反映诉求，减少各级走访量。
（三）抓好案件规范办理工作。严格按照通辽市新的案件办理要求，认真抓好案件从受理、答复、送达、录入、评价及汇报等过程中的每一个细节问题，做到及时、高效、规范办理好每一个案件。
（四）组织开展信访突出问题和重复访案件专项治理活动。按照自治区党委、通辽市委的工作安排部署，结合我旗实际，加大对重复访案件办理力度。对上级交办的重复信访案件以及旗级梳理的重复访案件逐案建立台账，逐一落实旗党政领导包案，逐案制定化解措施，成立专班高位推动化解，因案制宜，综合施策。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，严格落实党委（党组）主体责任、书记“第一责任人”责任和分管领导具体责任，各地各部门主要负责同志亲自研究、亲自督办、亲自化解，分析案件症结，找准法律法规依据，对信访事项进行动态梳理，跟踪问效，一对一精准推动案件化解。
（五）加大法治信访宣传力度。加大法制宣传教育和依法治访力度，引导群众正确认识信访权利和实现权益的途径，提高群众遵法守法意识。一方面做好传统方式宣传教育。另一方面用好网络媒体宣传教育。通过网站、微信公众号等新闻媒体，开设普法专栏和信访专栏，方便群众学习《信访条例》知识，引导群众正确表达诉求，明白“怎样访”、“怎样表达合理诉求”；职能部门明确责任归属，明确解决诉求的职责清单，让群众知道“谁来办”、“怎么办”。
(六)履职尽责,抓好党建工作。一是始终把党的政治建设摆在首位。组织干部职工继续深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格执行组织生活制度。进一步规范党内政治生活,切实抓好“三会一课”,主题党日、组织生活会、谈心谈话和廉政谈话等各项制度的落实,不断提升组织生活质量,锻炼党性,凝聚力量。落实民主集中制,按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定。开展经常性谈心谈话和廉政谈话,强化问题导向,把解决问题作为突破口和落脚点。三是进一步加强党风廉政建设。强化党风廉政建设主体责任履行,开展廉政教育,落实廉政责任,加强对信访干部的监管,激励党员干部担当作为,持续巩固干部清正清廉清明的良好政治生态。