一、上半年工作开展情况
(一)种植业方面。今年,全旗农作物播种面积357万亩,其中粮食作物播种面积328.5万亩,实现粮食作物稳中有增。目前农作物已完成播种,作物长势良好。一是大豆扩种行动。全旗大豆种植任务6.5万亩。其中大豆玉米带状复合种植1.35万亩。截至目前,全旗清种大豆任务已落实到村7.5万亩,复合种植落实到户并完成播种1.39万亩,均已完成上级下达任务。二是优质高效增粮行动。在大镇先锋村建设1000亩(包含100亩看禾选种平台)玉米优质高效增粮示范区,辐射面积6万亩,在播种环节邀请了中国农业科学院作物研究所王克如教授召开现场观摩会,目前出苗情况良好。三是绿色高质高效行动。结合《奈曼旗2021年绿色高质高效行动》建设3万亩玉米密植高产绿色防控栽培核心示范区,涉及6个苏木乡镇、15个嘎查村,目前,3万亩核心示范区社会化服务(化控、两边病虫害防治药剂及防治)已完成招投标、导航精量播种,第一出苗水已浇完。期间,召开了现场观摩会,并在示范区试点设立30个农药包装废弃物回收点,共投入150个农药包装废弃物回收桶。四是耕地轮作、深松整地、保护性耕作。全旗耕地轮作任务13万亩,目前地块已基本落实,耕地轮作方案初稿已制定,正准备下发各苏木乡镇。深松整地13万亩已全部完成。2022年黑土地保护性耕作任务5万亩,已完成4.6万亩。五是初步拟定玉米、大豆、马铃薯生产者补贴方案,经旗政府同意后下发各苏木乡镇。
(二)畜牧业方面。今年全旗畜牧业存栏预计达到211.46万头只,牛存栏增长至50.79万头,羊99.08万只,猪61.59万口。目前,全旗牛人工授精技术员培训已结束,正在布设牛人工授精点,新增牛人工授精点46处,总数发展到335处,计划冷配数量突破20万头。一是提高兽医检测和动物防疫水平。建成了奈曼旗免疫无口蹄疫区项目建设并投入使用,进一步提升对重大动物疫病和疑难杂症的检测、初步诊断能力,实现动物疫病检测全覆盖。二是扎实开展春季防疫工作。由于疫情影响,今年春季防疫开展较去年略有推迟,2022年重大动物疫病免疫工作基本完成,牛口蹄疫41.41万头次,羊口蹄疫86.73万只次,高致病性禽流感78.55万只次,猪瘟41.1万口次,猪蓝耳病40.31万口次,鸡新城疫18.88万只次。三是购买动物防疫社会化服务。政府常务会议已通过奈曼旗购买动物防疫社会化服务实施方案,旗财政已将资金拨付到旗疫病预防控制中心,现正在公示阶段。四是建设奈曼旗牧原肉食品生产有限公司。总投资4.1亿元,建设一条200万头生猪屠宰线其中包括:待宰车间、屠宰车间、冷却车间、分割冻结车间、全自动立体库等。现已开始投产试运行,截至目前共屠宰生猪15万头,平均日屠宰生猪1250头左右。今年预计屠宰量为120万头。五是完成畜禽粪污资源化利用项目建设85处;完成2020奶业振兴项目;2021年中小养殖场提升改造项目实地考察完成,正在研究确定项目户;奶牛、育肥牛、能繁母猪保险业务正在投保,预计达4万头。五是联合通辽市农牧局水产科、奈曼旗农牧业综合行政执法大队完成了全旗大中小型水库安全隐患排查、安全生产大检查、渔船上牌喷号等工作。六是联合通辽市农牧局、通辽市水产技术推广站、奈曼旗农牧和科技局、奈曼旗农牧业综合行政执法大队完成了本年度通辽市放鱼日渔业增殖放流活动。
(三)2019—2022年高标准农田建设。一是完成2019年高效节水灌溉项目春季新招标21408亩补建任务,该部分任务4月8日开标,目前主体工程全部完工,具备浇灌条件,155座新建井房地基全部完成。同时,2019年农业生产发展专项建设任务3.32万亩,主体工程已全部完工。二是完成2020年高标准农田项目1.44万亩建设任务,现已全部投入使用。三是完成2022年旱作高标准农田建设5000亩,涉及青龙山镇青龙山村、沙子梁村,土城子乡杏树园子村。
(四)户厕改造及人居环境整治工作。一是完成了2021年续建厕所753户,全旗累计改造农村户用卫生厕所25512户。二是完成奈曼旗2020年人居环境整治项目,其中,电动三轮清运车450辆,240L垃圾桶530个,清扫工具16套,已发放到各苏木乡镇场。完成吸污车19辆, 餐厨垃圾车15辆,压缩式垃圾车15辆,勾臂车4辆,垃圾清运车2辆资产移交工作,全部移交给奈曼旗润泽农牧业有限公司,目前,设备全部投入使用。
(五)农畜产品质量安全方工作。一是完成蔬菜、水果例行检测526批次,肉类等畜产品检测42批次,禽蛋例行检测42批次,配合自治区、通辽市完成农畜产品监督抽查35批次,自行开展禽蛋专项监督抽查15批次,检测结果全部合格。二是绿色食品认证。现有奈曼旗山咀种养殖合作社、奈曼旗代林红果种植专业合作社等5家种养殖合作社申报认证,其中,2个产品是小米,3个产品为林果。“奈曼塞外红苹果“名特优新农产品申报材料已完成,待送检样品进行检测。三是推进承诺合格证制度。组织全旗26家示范主体参加市级合格证制度培训,领取合格证打印机。同时,鼓励其他生产主体主动开具合格证,并向农畜产品生产企业(合作社、家庭农牧场)发放1000本纸质合格证。四是组织全旗各嘎查村协管员参加线上农畜产品质量安全培训,并发放《农药安全使用常识》小册子100本、《兽药使用禁忌》挂图1000张。五是积极开展农产品地理标志申报工作。
(六)农牧业执法方面。开展“护农打假保春耕”、“中国渔政亮剑2022”、“畜牧执法专项整治行动”等活动,对全旗种子、肥料、农药、农机、饲料、兽药等经营市场进行拉网式巡回检查,截至目前,累计检查全旗经营市场门店及种养殖主体674家,出动执法人员448人次,发放宣传资料8000份,出动执法车辆132车次,立案查处各类农资违法案件29起, 涉及种子违法、肥料违法、农药违法案、兽药违法等,收缴罚没款共计12.87万元,现已全部结案。调解群众涉农投诉案件3起,帮助群众挽回经济损失60余万元。在旗司法局开展2022年度行政处罚案卷评查工作中,完成了对2021年154个普通程序处罚案卷的自查阶段性工作。同时,在自治区农牧厅开展的2021年农业行政处罚案卷评查活动中,《无兽药经营许可证经营兽用生物制品案》被评为三等优秀案卷。在2022年开展的全国农业综合行政执法示范创建活动中,被农业农村部拟命名为第四批全国农业综合行政执法示范窗口。
(七)新型经营主体方面。农牧系统备案的农民专业合作社共441家,党组织领办合作社154家,累计认定家庭农牧场555家。2022年新认定旗级示范社10家,市级示范社10家,市级家庭农牧场10家。组织集中培训合作社和家庭农牧场负责人400余人次,接待电话咨询80余次,实地指导服务100余次。目前,土地规模化经营面积现已达到80万亩。同时,按照旗纪委对全旗嘎查村“三资”管理缺失问题部署要求,印发了“三资”清理专项行动实施方案,成立工作小组,分工包片,并组织召开了“三资”清理专项工作会议,并以会代训形式进行工作部署。截止目前,各苏木乡镇已经全面开展此项工作。
(八)产业化方面。全旗共有龙头企业15家,其中国家级1家、自治区级2家、市级12家。完成白音杭盖申报自治区级农牧业产业化龙头企业。实施白音杭盖肉牛产业化联合体蔬菜深加工项目。申报白音他拉伊和乌苏嘎查为“中国美丽乡村”。新建1处农产品产地冷藏保鲜设施项目。2021年奈曼旗甘薯现代农牧业产业园被评为通辽市第一批现代农牧业产业园。
(九)科技工作方面。一是基本完成2021年科技专项资金审计共发现的问题整改工作。二是以“科技兴蒙”行动4+8+N科技合作机制、通辽市政府与内蒙古农业大学市校战略合作为契机,深入企业开展调研,进一步推动与高校、科研机构的合作关系,促进技术转移和成果转化。目前实施科技特派员的企业4家。三是培育通辽市企业研发中心2家,已经通过通辽市科技局认定。四是以奈曼旗特派员工作站为载体,推动科技特派员与服务嘎查村签订科技服务协议,已选派60名科技特派员开展科技服务。五是举办了2022年奈曼旗科技活动周暨“科普活动周”活动启动仪式及科技三下乡活动,发放资料5000余份,现场观众达到2000余人。
(十)积极对接中科院、农科院等科研院所。结合本地实际,开展院地合作,在去年玉米园的基础上,今年继续加大力度,现已确定59项目,包括玉米密植高产试验示范、锦鸡儿饲料化应用等。目前,正在研究编制上报的项目,争取进入申请自治区的项目库。
(十一)招商引资工作。全力推进农牧业招商引资实现新突破。一是认养一头牛集团承租位于黄花塔拉苏木的牧牛场项目。项目计划投资0.5亿元,承租后牧场饲养3000-4000头育肥牛,后期有望饲养10000头以上,目前正在洽谈达成框架协议。二是匈牙利HU鹅项目。计划0.31亿元,具体分配在HU祖代种鹅养殖基地投入资金500万元左右,年产父母代种蛋30-40万枚;HU父母代种鹅养殖基地,投入资金约1000万元左右,年产商品代鹅蛋50-60万枚;孵化繁育基地投资约800万元,每年销售雏鹅收入约2000-3000万元;饲料添加剂厂投资约800万元,年销售收入2400-4000万元。 目前正在洽谈达成框架协议。
(十二)深入落实农业技术推广“一法一办法”。通过印发各类实施方案,健全完善配套政策措施。积极推广新品种、新技术试验示范项目,建设玉米高产示范园2695亩、绿色高质高效示范区3万亩、保护性耕作示范区1000亩、化肥减量增效示范区3300亩。加大技术培训力度,以新型职业农民教育培训为重点,依托科研院所、高校、农技推广机构、涉农企业、合作社等,年均培训3万人以上。
二、存在困难和问题
一是旱作高标准农田项目完成招投标时间较晚,以及项目施工前后村上需进行测量、分地等事宜,导致有效施工期缩短,为避免影响群众农业生产,春季未能大规模开展施工。二是受疫情影响,官方兽医人员招录延迟,专业技术人才面试延迟不能到位,影响检验检疫工作开展。三是农业技术推广专业队伍薄弱,知识结构老化,专业结构不合理,新生力量等不到及时补充,特别是乡级专业技术人员短缺,技术服务水平有待提高。四是资金投入不足,导致在人才培养、科学研究、产品开发、成果转化等方面工作成效不高,仅仅依靠争取上级资金,不能满足我旗农牧和科技事业发展实际需求。
三、下半年工作计划
(一)重点工作方面。一是种植业。密切关注作物生产情况,做好玉米大豆马铃薯生产者补贴、设施农业受灾修复等相关补贴统计验收工作。开展好大豆扩种、优质高效增粮行动、节水增粮行动。同时,在作物生长重要环节举办现场技术培训会。组织《绿色高质高效行动》3万亩核心示范区进行化控,26万亩项目区进行田间释放赤眼蜂工作,计划召开4次现场会培训。研究编制2022年绿色高质高效行动、化肥减量增效项目方案。准备化肥减量项目迎接国家检查。做好农地非农用的普查工作。开展农药、农膜回收工作,将出台补贴政策或设立回收点。结合自治区耕地质量监测保护中心关于组织参加第三次全国土壤普查推进落实视频会议的通知要求,做好盐碱地普查工作。二是畜牧业。全面开展奈曼旗兽医社会化服务工作,尽快完成招投标工作,确保秋季防疫实施第三方服务。推进粪污资源化利用项目,督促项目主体加快施工进度,对变更建设地点的所有子项目重新招标,确保任务按时完成。做好基础母牛补贴发放工作。加快推进政策性养殖业保险投保速度。尽快完成官方兽医招录工作。准备免疫无口蹄疫区接受国家验收。全面实施病死畜禽“统一收集、集中无害化处理”,从源头上遏制病死动物及其产品流向市场,有效构建全旗动物疫病防控体系。三是高标准农田。完成2019-2020年高标准农田项目整改工作。完成2019-2020年高标准农田项目结算评审工作。提前做好2022年旱作高标准农田施工准备,确保秋季完成剩余5.5万亩建设任务。同时,启动2023年高效节水和旱作高标准农田项目测绘工作,提前谋划。编制全旗2021-2030年高标准农田建设、改造提升规划。做好迎接自治区和国家审计署的专项审计工作。四是人居环境整治。加强对之前建设完的厕所进行问题摸排整改,提高厕所使用率。协助乡村振兴局新建卫生厕所1739户。完成2020年人居环境整治项目第三包低温垃圾处理设备安装生产工作。联合旗财政局、住建局等部门对对2021年建设的753户厕所进行抽验。五是农畜产品质量安全。对设施农业、屠宰企业等风险隐患较大的主体开展例行监测和风险检测,完成全年1600批次快检任务。完成绿色食品申报工作。计划开展全旗农畜产品村级协管员培训,提升农畜产品质量安全意识。协调青龙山、土城子、白音他拉三个苏木乡镇网格化管理示范乡镇建设。积极搜集整理奈曼小米农产品地理标志申报材料,拟将奈曼小米申请国家农产品地理标志。同时,准备验收材料,顺利通过通辽市农牧局代表自治区2011年旗级农产品检验检测项目建设验收,和市场检验检测中心沟通完成检验检测仪器移交工作。六是加强执法力度。采取上下联动、部门协作、形成合力的方式,抽调力量,对规模经营聚集区、区域交界处等重点区域,重点整治农资批发市场、专业市场集散地、运销大户和乡村流动商贩,切实打击违法分子嚣张气焰,充分发挥大案要案的教育震慑作用。七是深化土地改革。以农村集体产权制度改革为切入点,做好土地确权“回头看”工作;对旗、乡、村三级产改涉及相关资料进行分类整理归档,迎接自治区验收;做好嘎查村“三资”专项清理工作。重点以村“两委”领办专业合作社开展业务指导和规范化建设,以扶持合作社发展项目、家庭农牧场项目及社会化服务项目带动新型经营主体发展和土地规模经营规模,通过各级示范社创建巩固发展新型经营主体规模和质量。八是做好科技服务。培育科技创新平台载体,提高创新平台载体能力水平,争取“通辽市科技成果转移转化示范基地项目”。协助企业与高校科研院所对接,深度推进产学研合作。借助国家自然科学基金委积极从自治区科技厅争取科技项目,进一步促进科技成果转化。九是做好人员招录配备工作。尽快选配下属二级单位负责人适宜。(农业技术推广中心<已体格为副科级事业单位>负责人和农牧业综合行政执法大队负责人)。受疫情影响,2021年专业技术人员招录人员还未上岗。下一步,计划在招录专业技术人18人,充实农牧业队伍。十是做好与国家自然科学基金委2022年项目对接工作。在去年徐州甘薯研究所的基础上,今年在青龙山甘薯科技园内培育14个未命名品种,最后经试验比对等工作确定2个品种,准备以“奈曼”命名品种名称,后期实现全面推广。