意识形态工作是党的一项极其重要的工作。革命战争年代，我们党坚定地选择了马克思主义作为指导思想，用科学真理激发了广大人民群众积极参加革命的理想和斗志，夺取了中国革命的伟大胜利。社会主义建设时期，我们党确立了社会主义意识形态的主导地位，焕发起全国人民投身社会主义事业、建设伟大祖国的无限热情。改革开放以来，我们党始终强调物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”，中国特色社会主义事业不断向前推进。历史和实践证明，我们党在领导人民取得革命、建设和改革伟大成就的进程中不断发展壮大，始终坚持党管意识形态是一大政治优势。

当前，世情、国情、党情都发生了深刻变化，反映到意识形态领域，渗透与反渗透的斗争异常尖锐复杂，面临的挑战前所未有。要在中国特色社会主义伟大事业“接力赛”中跑好这一棒，赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，就必须在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不放松意识形态工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，并强调要“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。这就决定了意识形态能力是党员干部的一项核心能力，是政治能力的重要组成部分。

党员干部的意识形态能力，也是国家治理能力的重要体现。提升党员干部的意识形态能力，根本上还是要靠制度。从制度的约束功能来看，制度是行动的准则和依据，具有强制性，构建意识形态工作的制度体系，有助于党员干部增强意识形态工作的自觉性、坚定性。

意识形态工作在客观上具有“务虚性”的特点，工作难度大、收效慢、难评估，构建意识形态工作的制度体系，有助于党员干部激发意识形态工作的责任感、创造力。

坚持和完善把握意识形态正确方向的制度。政治上的坚定源于理论上的清醒。要始终坚持马克思主义的指导地位，完善理论学习制度，促使广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握意识形态的正确方向。

要完善意识形态工作的定期分析研判制度，把定期分析研判向日常组织生活延伸，通过在组织生活中定期研判意识形态工作形势、存在的重大舆情以及苗头性、倾向性问题，帮助广大党员干部分清主流支流，提升把握意识形态正确方向的能力。

坚持和完善巩固壮大主流思想舆论宣传和斗争的制度。理直气壮坚持党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要健全党员干部学习培训制度，切实加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理，对在网络活动中以身作则、表现突出的，要充分肯定、热情鼓励；对坚持正确立场、传播正能量而遭到围攻的，要旗帜鲜明地给予保护和支持，促使党员干部在规范网络行为中提升意识形态能力。

坚持和完善强化意识形态阵地管理的制度。严格落实意识形态工作责任制，促使党员干部把意识形态责任抓在手上、放在心上、扛在肩上，自觉在建好管好用好阵地上担当作为，做到守土有责、守土负责、守土尽责，提高阵地管理能力；要完善意识形态工作考核制度，把阵地管理作为重点考核内容，强化责任追究，以考核促进党员干部阵地管理能力的提升。

坚持和完善处置意识形态领域重大问题的制度。要建立意识形态安全风险预警机制，梳理排查风险点，坚决防止一般性问题演变为政治性问题、非意识形态问题演变为意识形态问题。要完善应急处置制度，不断提高党员干部对意识形态问题的发现力、研判力、处置力，促进党员干部在处理重大舆情和突发事件中提升舆论引导能力。

2021年1月13日