一、2022年主要工作开展情况

（一）林草生态建设完成情况。年初以来，紧紧围绕山水林田湖草沙一体化保护和修复工程暨欧投行贷款造林项目82.5万亩建设任务，按照“一区、两点、三线”布局，重点推动实施了三个单元7个子项目。截至目前，人工造林任务7.5万亩，已完成8万亩（含欧投行贷款造林项目）；封沙育林（草）任务31.8万亩，已全部完成；封禁保护及补播改良任务25万亩，已完成6.3万亩；已垦草地还草任务3万亩、建植人工草地及裸斑修复任务2.5万亩，已分别完成1.5万亩；廊道建设任务1.88万亩，已完成1万亩；村屯绿化及庭院经济建设任务8个，已完成5个；退化林分改造任务4.5万亩、中幼林抚育任务6万亩、零散牧户搬迁转移任务20户以及孟家段国家湿地公园生态保护与修复项目，施工单位将于近期进场施工。同时，与山水项目统筹实施了国家重大生态项目保护和修复工程，完成人工种草和补播改良3万亩，并取得了较好的建设成效。

（二）林草有害生物防治情况。森林病虫害防治方面，重点对油松毛虫、青杨天牛、松材线虫病、美国白蛾进行时时监测和全面普查，全旗年度共发生森林病虫害26.8万亩; 累计防治黑绒金龟子、黄刺蛾、红脂大小蠹、腐烂病、溃疡病、锈病等各类林业病虫害面积24.54万亩。目前，有害生物防治“四率”指标全部达标。草原鼠害防治方面，根据踏查结果确定危害面积12.4万亩，主要采取机械投饵方式投放灭鼠毒饵7.46吨，平均灭效90%以上。

（三）林草资源管理情况。今年以来，共依法办理征占用林地项目31个，面积192.9504公顷，缴纳植被恢复费2728.7285万元。其中,办理永久使用林地项目28个，面积192.0651公顷，缴纳植被恢复费2718.5837万元,办理临时使用林地项目3个，面积0.8853公顷，缴纳植被恢复费10.1448万元，优先保证了重大项目用地审批；依法办理征占用草原项目1个，征占使用草原3.7亩，收缴植被恢复费0.55万元；在限额采伐指标内，办理林木采伐2009件，消耗木材34729立方米，优先保证了弱势群体需求。全面完成了全旗国土绿化空间适应性评估工作；严格按照相关法律法规和政策要求，聘请第三方积极开展了基本草原划定工作。按照《奈曼旗禁垦禁牧办法（试行）》，对全旗林地和草原进行了严格管理。加强护林员护草员管理，强化属地管理职责，全年全域全时开展了禁垦禁牧工作，有效保护了林草生态建设成果。

（四）各类问题整改整治情况。一是狠抓中央环保督察问题整改。中央环保督察反馈给我旗涉林涉草信访案件15件，针对具体问题，分别制定了整改措施，确定了整改责任人，明确了整改时限，现已全部整改完毕，并建立了长效机制。二是集中开展了破坏草原林地违规违法行为专项整治行动。按照自治区出台的《细则》、《指引》和相关文件要求，积极推进整改落实。目前，全旗共排查梳理破坏草原林地违规违法案件和图斑691件，已整改完成销号657件，阶段性销号34件。三是全面开展了优化营商环境年活动。严格按照“局长走流程”工作要求，深入政务服务大厅窗口、企业和办案现场，发现并及时解决了一批影响优化营商环境的问题，较好地树立了林草局服务群众、服务企业的良好形象。四是狠抓国有林场改革历史遗留问题整改，落实了国有林场广大职工养老保险和医疗保险政策，使广大职工的切身利益得到了有效保障。

（五）林长制推进落实情况。在全市率先完成了林长制组织体系建设，建立了旗、镇、村三级林长制组织体系，根据全旗森林资源及生态区位状况，将全旗划分4个旗级林长责任区、35个乡镇级林长责任片、364个村级林长责任单位，对全旗护林护草员明确划分责任区，实行网格化管理。建立了林长制成员单位协同机制，进一步明确18个林长制成员单位职责，建立了林长制成员单位联席办公制度和“检察长+林长”协作工作机制，有效促进林长制工作协调开展。研究制定了旗级总林长会议制度、旗级责任单位联席会议制度、林长制工作信息通报制度、林长制工作督办制度、林长制护林员管理暂行办法等制度，创新管理方式，在全市率先建立了林长制管理人防、物防、技防责任制体系，采取多种有效形式大力开展林长制改革宣传工作，取得了较好的宣传效果，并严格按照上级《关于开展林长巡查工作令》要求，督促全旗各级林长开展巡林巡草，护林护草员加强日常巡护，有效保护了全旗森林草原湿地资源，我旗被列为全市林长制改革示范旗。

二、2023年重点工作安排

（一）深入推进重大生态项目建设。深入实施好山水林田湖草沙一体化保护和修复工程暨欧投行贷款造林项目。一是对2022年度已实施的人工造林、封沙育林（草）、封禁保护及补播改良、已垦草地还草、建植人工草地及裸斑修复、廊道建设、村屯绿化及庭院经济建设等工程，结合验收情况，配合建设单位“回头看”，及时做好补植补造工作，切实提升生态建设质量。二是对2023年继续实施的欧投行贷款造林、退化林分改造、中幼林抚育、零散牧户搬迁转移，以及孟家段国家湿地公园生态保护与修复项目建设任务地块进行再落实，做到现地与图层相符，确保满足施工要求，重点解决好宣传不到位、阻工、人为干扰破坏等问题。三是加强生态建设成果管护，严格落实全时全域禁垦禁牧政策，加强属地管理，落实属地管理责任，确保高质量完成建设任务。

（二）深入推进林长制改革工作。一是深入推进林长制改革示范旗建设。紧紧围绕护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”协同推进的目标，多方筹措资金，与旗大数据中心、旗应急救援中心、铁塔公司等密切合作，积极构建林长制智慧管控中心，全方位提供监控重点区域森林草原防火、秸秆焚烧监测、禁垦禁牧、非法狩猎监控、林地草原采矿挖沙取土及倾倒垃圾监控、林地草原湿地违建、盗伐盗挖树木、野生动物监测、人员巡护监测等服务，逐步实现森林草原湿地资源人防、物防与技防有效结合，提升治理体系与治理能力现代化建设，切实保护好森林草原湿地及野生动植物资源。二是落实好目标责任制。认真贯彻落实上三级林长制改革工作意见精神，研究制定保护发展林草资源目标责任制、制定落实林草保护发展规划，持续深化林长制改革。完善森林草原资源目标管理责任制，开展好国有林场（圃）资源资产本底调查、自然保护地整合优化和贫困林场项目建设，继续坚持细化分解美国白蛾、红脂大小蠹、松材线虫病防控，以及草原鼠害防治、毒害草防治、疫情防控、森林防火、生态资源保护、林业增绿增效、林草产业发展等重点任务，完善林草征占地审批、林木采伐审批及后续监管机制，做到全年目标清晰，推动任务落到实处。三是压实各级林长责任。督促各级林长认真履行职责，协调解决好资源管护、队伍建设、政策支持、体制机制等制约林业草原发展问题，明确乡镇级正林长每季度巡林督查责任区不少于1次和乡镇级副林长、村级林长每季度巡查不少于3次的工作要求，加强林长巡林督查。督促各级林长制办公室办认真落实项目调度、林长会议、督查巡查、信息公开、技术服务等各项制度，发挥制度保障作用。四是强化社会监督。通过旗政府网站、广播电视、会议、微信工作群等多种形式，广泛深入宣传新修订的《森林法》等林业政策、法律法规和林长制改革成效;建立“一林（草）一档”，编制“一林（草）一策”，落实“一林（草）一技”，“一林（草）一警”，“一林（草）一员”，实现了林长制“五个一”服务全覆盖，及时更新林长公示牌信息内容，充分发挥社会监督作用，增强全社会推进林草建设、保护改善生态环境的责任意识和参与意识，引导动员全社会力量主动投入林长制工作。五是促进成员单位协调联动。积极发挥好林长制办公室参谋助手和综合协调作用，明确各成员单位开展责任区域推进林长制工作，不断强化林长制成员单位责任意识，主动承担任务，各司其职，密切配合，形成合力，为林长制改革共同发力。

（三）积极推进经济林基地建设。根据《奈曼旗林草生态建设“十四五”规划》，2023年经济林建设以国道111线沿线和南部丘陵山区为重点，计划新建经济林5万亩。国道111线两侧以塞外红、沙果、123苹果为主打品种，南部山区以山杏、扁杏、油杏和山桃为主。结合全旗无立木林地恢复，选择立地条件较好，土地平整、浇灌设施等基础条件较好地块，营造以塞外红为主的经济林，立地条件相对较差的地块以营造扁杏、油杏为主。鼓励各苏木乡镇和国有林场实施标准示范园建设，有针对性地开展经济林栽培管理技术培训，组织动员有栽培意愿和经营管理能力的农户参观考察旗内外经济林栽培典型，通过林业专业合作社方式建设，提高全旗果树经济林的经营管理水平，拉动农户增收致富，助力乡村振兴。

（四）强化乡村绿化美化。制定2023年度村屯绿化方案，完善相关技术标准和验收管护标准，对2021年度-2022年度建设的村屯进行全面“回头看”，不断完善提高建设标准，巩固建设成果。在建设资金方面，积极争取乡村振兴和重点区域绿化资金，对达到建设标准的绿化村屯进行资金补助。2023年全旗计划完成乡村绿化美化60个村屯。

（五）持续加大禁垦禁牧工作力度。压实各级林长责任，全面核查国有和集体专职护林员审核工作，发挥好旗禁垦禁牧大队特别是苏木乡镇综合执法局、生态护林（草）员作用，按照属地管理职责，严格开展全年全域禁垦禁牧工作。严厉打击破坏林草植被违法行为，积极保护和恢复林草植被。旗林长制办公室将会同旗纪检监察部门对各级林长履职尽责情况进行全面监督和考核，促进全旗林草资源管理水平全面提升，有效保护全旗林草生态建设成果，为全旗的乡村振兴建设做出积极贡献。