义党发【2022】5号
中共义隆永镇委员会
关于印发《义隆永镇关于进一步强化网格化管理实施方案》的通知
各村：
现将《义隆永镇关于进一步强化网格化管理的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共义隆永镇委员会
2022年4月15日
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，推进乡村振兴战略有效实施，进一步健全和提升网格化管理的服务功能、工作效率，打通关心服务群众“最后一公里”，根据《通辽市加强和改进乡村治理实事方案（2020-2022年）的通知》，结合我镇实际，就强化网格化管理、加强农村基层治理，制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于创新社会治理的重要思想，按照上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷的原则，整合资源、搭建平台，以农村基层党组织建设为主线，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的乡村。
二、目标任务
整合原有分散的形式化的网格管理分配形式，实行统一的基层党组织建设为基础的新的网格划分区域管理，在对全镇23个村全面实行网格化管理的基础上，重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的基层组织。通过实施网格化服务管理，推动平安建设、医疗、产业指导等各种力量资源在基层有机整合，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。以网格化管理为抓手，实现基层服务和管理的扁平化、精细化、精准化，及时有效地解决人民群众关心的突出问题，努力使网格化管理更好地顺应人民群众的意愿和需求，不断提升人民群众的安全感和满意度。
三、组织领导
成立由镇党委书记、政府镇长任组长，党政班子成员任副组长，各相关站所、各村主要负责同志为成员的网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇党群服务中心，具体落实网格化管理工作。
四、工作要求
（一）科学划分网格
1、根据我镇实际情况，搭建“两级网格、四级包联”管理新模式。一级网格建在镇。镇党委和政府主要负责人为镇网格化管理第一责任人，包联班子成员，班子成员为所包联村网格化管理的第一责任人。二级网格建到村。村支部书记为该网格直接责任人，包联村“两委”班子成员。四级包联分别为：镇党委和政府主要负责人（一级网格长）包联班子成员；班子成员（二级网格长）包联村；村书记（三级网格长）包联网格员；网格员（四级网格员）包联农户。
2、各村要在原有网格基础上，依据户籍人口和管辖面积，采取横向到边、纵向到底合理划分网格，将辖区内常住农户、户在人不在、人在户不在的常住户等全部纳入网格管理，不留空白区域，不得交叉重叠；
3、网格员应以“政治可靠、初中以上文化、年富力强、本村常住居民”为基本条件，有机整合符合条件的网格内的“两代表一委员”、老干部、大学生村官、“和事佬”、乡土人才、党（团员）、志愿者、热心本村事务等力量，配齐配强网格员队伍；
4、以村为单位绘制网格管理流程图，界定网格范围，建立网格档案，实行网格内全员、全地域、全事务管理；
（二）明确工作职责
1、一级网格长负责全镇网格的总指挥工作。
2、二级网格长负责所包联村的网格员调度工作及村内重大事项的调解工作。
3、三级网格长负责落实党委政府的工作部署，把具体工作分解给网格员并负责村内重点人群的掌握、重大事项的调节等。
4、四级网格员主要承担以下职责：
网格员要在网格长引导下，全面采集、动态掌握所负责网格区域内的常住人口、流动人口、党员户、脱贫户、监测户等基本信息，准确掌握网格情况，做到提户知人、提人知事、提事知情。
①党建引领员，积极参加党组织开展的党员教育管理工作，对无职党员、流动党员、老弱病残等不同类别党员进行分类管理，协助党组织做好发展党员等工作。
②信息宣传员，积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党的路线方针政策、铸牢中华民族共同体意识和各类惠民政策，做到家喻户晓。
③民情收集员，做好村（居）民信息登记，及时收集社情民意、反映群众诉求愿望，做好信息下传和情况反馈工作。
④纠纷调解员，定期排查辖区内各类问题矛盾纠纷和安全隐患，最大限度把矛盾纠纷化解在网格内。
⑤生态环保员，引导网格内群众参与人居环境治理和生态环境保护，倡导科学、健康、文明的生活方式，着力解决“脏乱差”和大操大办、铺张浪费等问题。
⑥致富引领员（民生保障员），做好特定服务对象权益保障工作，引领群众巩固脱贫攻坚成果和接续推进乡村振兴。
⑦事项代办员，根据实际需求，为困难群众代办各类事务，力所能及地帮助群众解决生产生活实际问题和困难。
⑧安全维稳员，协助党组织对网格内信访群体进行稳控，并协助化解，引导网格内群众做好治安、安全生产等工作。
⑨急难险重突击员，对网格出现的防火防汛等重大问题做到及时发现、及时组织人员处置、及时向党组织报告。
⑩疫情防控组织员，积极配合公安、卫健等部门，开展信息采集、随访登记等工作，组织动员党员群众参与防疫活动，共同做好疫情防控工作。
（三）健全工作制度
1、上岗公示制度。各村将网格划分情况、网格服务人员的姓名、联系方式等信息进行公开，让村民群众形成清晰明了的网格概念、掌握快捷便民的服务渠道。
2、信息采集制度。村党支部书记要组织网格员定期采集网格内基本信息，通过电子或书面等方式及时、准确、收集上报动态信息和社情民意，并确保底数清、情况明。
3、排查走访制度。网格员对包联农户要做到到每月必访。负责网格社会矛盾和安全隐患大排查大整治工作常态化开展，主动排查隐患，及时化解矛盾。对网格区内发生的重大治安问题（火警火情、消防和安全隐患、治安隐患、涉及国家安全稳定的事项）、社会保障、民政低保、弱势群体维权引发的民生类问题等涉稳信息要第一时间上报。
4、民情回应制度。对职责范围内能够解决的问题，网格员要及时处理备案。对解决难度大或需要协调的问题，由网格员逐级上报，并及时向当事人反馈结果。每月27至30日各村要将网格民情问题办理情况在网格宣传栏内向群众公示。
（四）完善激励考核机制
结合上级相关文件精神，完善网格员待遇保障机制，每年年底按照一定比例评选优秀网格员并给予适当物质奖励。
镇党委将网格化服务管理工作纳入年终实绩考核。科学制定考核办法，加强对网格化服务管理工作的督查指导，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按相关规定进行处置。