2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，更是构建文旅融合高质量发展新格局的攻坚之年。旗文化市场综合行政执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力推进综合执法规范化建设，全面加强文化旅游市场监管，不断优化发展环境，各项工作都取得了新的进展，现将工作开展情况汇报如下:
一、强化责任担当，确保文化旅游市场安全稳定
2020年，旗文化市场综合行政执法局重点围绕文化旅游市场疫情防控、“扫黑除恶”、“校园周边”、“扫黄打非”等重点工作，持续加大市场监管力度，严厉查处违法经营行为。截止12月末，全旗范围内共出动执法人员1500余人次，检查文化旅游经营单位510余家次，宗教场所6家次，立案调查违法案件2件，处理举报投诉3起，共收缴各类非法出版物及宣传品120余册，上报执法信息8条, 进一步规范了文化旅游市场经营秩序，促进了奈曼旗文化旅游市场健康有序、繁荣发展。
（一）落实疫情防控要求。按照中央和自治区、市、旗应对新冠肺炎疫情工作指挥部的决策部署，扎实做好文化旅游经营场所疫情防控工作。于1月23日起组织执法人员暂时关闭了全旗公共娱乐场所、互联网上网服务营业场所、旅游景区，并加强摸排和巡查力度，对全旗文化娱乐场所进行全天候、不间断疫情管控检查，坚决杜绝擅自营业情况的发生。5月12日起对拟复工开业的文化娱乐场所进行现场检查和评估，要求各场所完善员工上班信息、消费者进店信息登记、店内消毒、通风、保洁等疫情防控工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。目前，全旗文化娱乐场所、景区景点已全部对外开放。
（二）紧盯扫黑除恶不放松。一是坚持定期与不定期对已恢复营业的文化娱乐场所、文化旅游市场涉“黄赌毒”、欺行霸市、充当保护伞等涉黑涉恶经营行为进行排查。同时加强与市场监督管理局、公安等部门联合整治力度，紧盯文化旅游娱乐场所乱点乱象的整治，引导文化旅游经营场所负责人和工作人员提高守法经营和安全生产的意识。二是对歌舞娱乐场所、无照经营场所、景区景点等重点部位突出做好日常监督管理，紧盯人民群众反映强烈的强买强卖、不合理低价团、诱导购物等欺行霸市行为，进一步加大执法检查力度和频次，严格整治无序竞争乱象。目前，未发现文化旅游市场存在涉黑涉恶经营行为。
（三）深入开展文化旅游市场专项整治。一是通过日常检查与专项整治相结合的方式，不断加大巡查力度，提高检查频率，拓宽检查视角。针对重点区域，采取联合、错时等方式彻底清查。对检查中发现的违法违规行为，依法给予了行政处罚，做到主体合法、程序合法、证据确凿、适法正确、定性准确、裁量适当。二是紧扣重要时间节点，相继组织开展了元旦、校园周边、端午、中高考文化旅游市场专项行动，通过各类专项行动,切实营造了良好的文化氛围,全面促进全旗文化旅游市场健康平稳有序发展。三是进一步规范社会市面蒙汉文并用工作。与旗民委联合，先后到沙日浩来镇、黄花塔拉苏木对社会市面用文蒙汉两种文字并用不规范问题进行实地查看、督导，并提出整改意见。同时，围绕土城子路、清河路、王府街，以点带面，对大镇城区主次街路进行了摸底排查；与旗人大常委会执法检查组一道对奈曼宾馆、旗房地产管理局、旗住房公积金管理中心、旗不动产登记中心、旗公安局交警大队车辆管理所、广告牌匾制作点等20多家单位蒙汉两种语言文字使用情况和向蒙古族群众提供蒙古语言文字交流服务情况进行了执法检查。
（四）扎实开展“扫黄打非”工作。旗文化市场综合行政执法局坚持打防并举、标本兼治、综合治理的工作方针，严厉打击削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的有害信息和出版物，严厉打击宣传分裂国家、破坏民族团结和社会和谐稳定的有害信息、出版物及宣传品，严厉打击涉我旗有害编发活动。深入扫除消解社会主义核心价值观、危害未成年人身心健康的淫秽色情低俗、暴力、恐怖、迷信等有害信息和出版物，坚决打击侵权盗版等违法违规行为。
（五）扎实开展民族宗教领域行政执法工作。一是开展源头治理，严厉打击各类非法宗教出版物、邪教反动印刷品及有害信息。一查印刷企业是否印制“法轮功”、“全能神”、“中功”等宣扬邪教及有害功法内容的出版物、印刷品；二查印刷企业是否存在无合法委托手续，承印非公开发行的宗教出版物、印刷品等行为;三查书店、报刊亭、夜市地摊等是否存在无证销售宗教出版物、销售非公开发行的宗教出版物、销售以少年儿童为主要对象的非法宗教出版物、销售宣传“法轮功”等邪教内容的非法出版物、印刷品的行为。二是强化重点整治，集中开展销售市场清查行动。我局组织执法人员联合旗委宣传部、统战部、国保大队对全旗6家宗教场所进行了实地检查，重点检查场所是否存在未经国家批准擅自出版、印刷、发行的涉宗教类出版物（宗教宣传品），包括图书、报刊、音像制品及内部资料性出版物。执法人员详细了解了所有出版物的出版、购买、受赠等环节及进货渠道和存取等情况，并向场所负责人宣传出版物市场管理条例及相关法律法规，要求场所负责人密切关注宗教活动场所周边有无散发、出售违禁宣传品情况，一经发现，立即制止并及时上报。
（六）紧抓安全生产工作。一是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚持日常监管和定期检查相结合，狠抓疫情防控下文化旅游市场安全生产巡查检查工作，与各文化旅游经营企业签订了安全生产和消防工作监管目标责任书。二是深入全旗人员密集的文化娱乐和旅游场所开展安全生产大检查，对消防器材放置不够合理、应对假日期间应急预案不完善等问题，要求相关场所立即整改，确保整改落实到位。三是督促各文化旅游经营企业负责人安排专人开展安全隐患大排查，对所有设备设施进行全面检修，做到措施不落实不复产、隐患不排除不复产，全力做好文化旅游行业复工复业安全生产工作
二、 存在的问题
（一）执法工作力量薄弱。由于机构改革正在进行，部分人员没有到位，执法工作长期处于被动、滞后的状况，难以对点多面广的市场实行主动、积极、有效的监管。
（二）行政执法人员业务能力有待进一步提升。新形势、新任务对综合执法队伍建设和素质提出了全新的要求，奈曼旗文化市场综合行政执法局自成立以来，只有人员经费，其他执法办案、培训、设备建设等经费未列入财政预算。我单位在执法办案、专题培训、开展信息化建设、移动执法时无专项经费保障，给工作的开展带来一定的阻碍。
（三）执法过程中，执法设备陈旧落后。由于我单位无执法专项经费，加上现有取证设备老化未及时更新，无法满足当前现代化、智能化执法环境，执法人员现场检查取证多数使用个人手机，无专业执法记录仪或录像设备。
三、2021年工作计划
继续深入开展各类文化旅游市场专项整治行动，坚持日常监管与专项整治行动同步推进，深入整治文化旅游市场违法违规行为，创新技术监管手段、建立联合执法机制、强化问题线索摸排，充分发挥专项整治、日常检查、投诉举报等案源作用，深挖细查，着力查办群众反映强烈、社会关注度高的案件。以高度的责任感和使命感，管理、规范和发展好奈曼旗的文化旅游市场，营造健康、文明、和谐、向上的社会文化氛围。
（一）进一步加大全旗旅游市场专项整治力度。重点打击涉嫌虚假旅游宣传、诱骗游客参加“不合理低价游”、“黑社”“黑导”“黑车”“黑店”欺客宰客、强迫或变相强迫消费等行为。
（二）进一步加大校园周边监管力度。大力净化校园周边网吧、出版物市场环境，强化日常管理，着力整治网吧接纳未成年人行为。坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播，营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。
（三）进一步加大娱乐场所、演艺市场执法力度。联合治安、禁毒等部门，以打击 “黄、赌、毒”为重点，开展综合整治工作，形成部门联动、群防群治的良好工作局面，为广大居民提供一个健康有序的文化娱乐环境。
（四）进一步加大“扫黄打非”工作力度。坚决遏制政治性非法出版物；巩固扩大成果，不断深化对互联网和手机传播淫秽色情信息的整治；保护知识产权，加大对侵权盗版活动的打击力度；进一步规范文化市场和新闻出版行业秩序。
（五）进一步加强宗教执法力度。加强日常巡查，及时发现和查处违法宗教行为。注重抓早抓小，防止轻微违法违规行为演化升级；本着违法必究、有案必查，集中力量查处宗教方面严重违法违规行为，依法予以行政处罚，强化执法效应。
（六）加强广播电影电视领域监管与执法。加强对互联网视听节目服务单位的监管，依法严厉打击擅自从事信息网络传播视听节目业务或非法链接、集成、转播非法电视节目违法违规行为。加强电影市场监管，依法查处电影放映违法违规行为。严厉打击非法设立广播电台、电视台违法违规行为。全面规范广播电影电视行业的发展秩序。
（七）持续开展社会市面蒙汉两种文字并用执法检查工作。持续对全旗社会市面牌匾蒙汉文并用情况进行常态化跟踪检查，营造良好的社会市面用文环境。
（八）深入做好版权执法工作。围绕切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，深入开展打击网络侵权、计算机软件非法预装、软件刻录刻盘和盗版教材教辅资料等系列行动，着力查处一批扰乱社会经济秩序、损害社会公共利益的侵权盗版案件。
（九）继续加强文物执法监管。着重做好春耕秋收期间文保单位日常巡查，定期对文物保护单位进行安全检查。
（十）进一步强化文化市场综合执法队伍建设。重点加强对执法人员的培训指导，加大以案施训、集中培训力度，不断提升执法人员的综合素质和能力水平，打造一支素质高、作风硬、业务精的执法队伍。