为全面做好我苏木新冠肺炎疫情防控工作，有效应对随时可能发生的新冠肺炎疫情，落实好“四早”要求，充分发挥防控工作在疫情应对与处置中的重要作用，根据国家卫生健康委《应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）》等文件要求，结合我苏木实际情况，制定本工作预案。

一、目标任务

按照“外防输入、内防扩散”的总要求，我苏木一旦发生疫情，根据疫情控制需要和专家评估，及时有序开展防控工作，统筹各方力量，根据目标人群数量，及时采取有效防控措施，确保能够及时消除隐患，有力控制疫情，尽早恢复正常生产生活秩序。

二、适用范围

适用于固日班花苏木22个嘎查村，发现新冠肺炎本土病例及无症状感染者时，存在或可能存在疫情扩散风险，启动应急预案。

三、编制依据

依据《通辽市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案（第二版）》（通防指发〔2020〕110号）、《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》、《通辽市新冠肺炎疫情防控指挥部关于印发常态化和秋冬季新冠肺炎疫情防控应急支援应急方案的通知》（通防指发〔2020〕111号）、《通辽市秋冬季新冠病毒核酸检测应急支援工作方案》等。

四、工作原则

坚持“统一指挥、部门联动、有序组织、精准流调、科学划片、迅速检测”原则。由苏木新冠肺炎疫情防控工作指挥部统一指挥，各专项工作组和各相关单位分工负责，科学合理设置采样点，统筹调配采样和检测力量，有序组织人员参加检测，7天内梯次完成全员核酸检测工作任务。

五、组织管理

（一）全员核酸检测

发生新冠肺炎疫情开展核酸检测时，由苏木新冠肺炎疫情防控工作指挥部（以下简称苏木指挥部），统一领导、指挥疫情防控核酸检测和应急处置工作。各嘎查村各部门按照职责分工具体开展相应工作。核酸检测应急处置工作下设十个小组具体开展相应工作。

1、指挥部组成人员

总 指 挥： 白金香   党委书记  

副总指挥： 莫日根   政府苏木达

        高常福  人大主席

成  员：  白丽丽   党委副书记

 王新春   纪委书记

 杨继斌   政府副苏木达

 哈斯巴特尔 政府副苏木达

 梁红英   党委组织委员

 李玥桐   苏木党委宣传委员

 梁宝财   政府副苏木达

 吴格日乐图 政府副苏木达

 张玉廷   党群服务中心副主任

 阿木吉拉图   综合保障和技术推广中心主任

 张小龙  综合行政执法局局长            

 银 花   平安建设办公室主任

 张振国  乡村振兴办公室主任

 龚巴力吉尼玛  社会事务办公室主任

 布日古德  党政综合办公室副主任

 李占锁  司法所所长  

   智勇  固日班花公安派出所

   程显涛  苏木卫生院院长  

   宝海山  苏木中心校校长

   李振华  固日班花供电所所长

   席财吉日呼 农村信用合作银行行长

   各嘎查村书记

疫情防控指挥部下设办公室

主  任：莫日根  政府苏木达

副 主任：梁宝财  政府副苏木达

成  员：程显涛  卫生院院长

智 勇   派出所所长

车力木格 统计助理

刘铁梅  统计办职员

吴伊日桂 统计办职员

职责：

（1）.负责与旗指挥部各专项工作组和成员单位对接沟通、综合协调，处理指挥部日常事务工作；

（2）.负责对疫情防控措施落实情况进行督导检查和重要工作督办；

（3）.负责收集、整理、编发、上报疫情防控工作信息；

（4）.负责疫情防控期间政策咨询、投诉举报受理和办理；

（5）.承担领导交办的其他工作。

2、工作职责

指挥部负责贯彻落实上级防控工作安排部署，坚持“统一指挥、部门联动、有序组织、精准流调、科学划片、迅速检测”原则。由苏木新冠肺炎疫情防控工作指挥部统一指挥，协调全苏木疫情防控工作，分析疫情形势，研究防控救治措施，协调解决重大问题，推动全苏木情防控工作有力有序有效开展。指挥部下设7个专项工作组，分别为：社会管控组、医疗防控组、居民组织组、交通保障组、后勤物资保障组、宣传舆论组、监督执纪组。

（1）社会管控组

组   长：白丽丽  苏木党委副书记

副 组 长：梁宝财  苏木副苏木达

      智  勇  固日班花公安派出所所长

成  员：李铁英、杭青连、李白音通力嘎、格日乐图、梁巴达拉贵、席建华、李占锁、银花、车力木格、吴伊日桂、刘铁梅、各嘎查村书记

职责：

①、负责做好疫区、控制区域的隔离管控以及常态化防控社会管控工作；

②、负责疫情发生地安全保卫、社会治安管理和外来人员管理；

③、协助做好出入境列车、汽车等交通工具和人员的卫生检疫工作，协助交通部门做好交通卡口管控工作；

④、密切关注疫情防控期间社会稳定动态，围绕重点领域、重点部位、重点群体，全面、深度加强情报信息收集研判预警；

⑤、积极化解、稳妥处置因疫情引发的不稳定风险隐患，严密防范敌对势力滋扰破坏，严厉打击、及时查处涉疫涉医等各类违法犯罪行为，维护社会稳定；

⑥、加强基层社会治理，充分利用大数据和网格化管理手段，及时查找推送管控对象信息，整合农村牧区社区网格员、信息员、治安员、社会工作者等群防群治力量，强化联防联控和群防群控；

⑦、组织开展疫情防控法制宣传和法律服务工作；

⑧、承担领导交办的其他工作。

（2）医疗防控组

组  长：梁宝财    苏木副苏木达

副 组长：龚巴力吉尼玛 社会事务办公室主任

成  员：车力木格、程显涛、萨仁同力嘎、韩立鹏、宝亮、荆蒙、李英、宝金荣、 海英、山丹、吴迎春、各村村医

联络员：萨仁通力嘎 苏木卫生院副院长

职责：

①.制定和修订疫情防控相关预案、工作方案和技术方案等，完善相关技术标准，牵头做好培训指导。

②.指导嘎查村做好医疗救治、疾病预防控制、心理援助等工作，督查督办防控政策、措施落实情况；

③.统筹推进全苏木新冠疫苗接种工作，督促各地区、各部门、各单位按照“政府找人、行业组织、卫生院打针”的工作机制，安全有序推进新冠疫苗接种工作；

④.对全苏木疫情监测、报告(网络直报）、流行病学调查、标本采集和检测、疫情处置等工作进行督查指导，及时向指挥部报告疫情动态等重要情况；

⑤.组织开展爱国卫生运动，做好健康教育、健康促进工作；

⑥.负责指挥部24小时应急值守电话，及时将突发情况报告指挥部；

⑦.承担领导交办的其他工作。

（3）居民组织组

组  长：各嘎查村包片领导

副 组长： 各嘎查村包村干部

成  员：各嘎查村支部书记、副书记（主任）、“两委”班子成员

职责：

①.由固日班花苏木政府牵头组织，在各嘎查村抽调工作人员（网格员），进行辖区居民摸底排查，外来人员来返信息统计工作。

②.监督并协助嘎查村干部做好排查、报备、管控工作。

③.村内有专班专属值班人员坚守，及时将突发情况报告上级负责部门。

④.承担领导交办的其他工作。

（4）交通保障组

组  长：吴格日乐图 苏木副苏木达

副 组长：智 勇  固日班花公安派出所所长

成  员：李铁英、杭青连、李白音通力嘎、格日乐图、梁巴达拉贵、席建华

职责：

①.负责做好交通保障工作，确保疫情处置人员、防治药品器械和其他应急物资等通畅运送；

②.做好交通运输保通保畅工作，保障群众正常出行；

③.负责做好交通卡口车辆、人员检验检疫和管控工作；

④.承担领导交办的其他工作。

（5）后勤物资保障组

组  长: 莫日根  苏木政府苏木达

副 组长：张玉廷   党政综合办公室主任

成  员：薛海城、宝金山、白智勇、阿力坦巴根、

龚巴力吉尼玛、王军、宁志龙、姜伟新、周汉军

职责：

①.统筹做好疫情防控和重要生产生活物资保障工作，满足疫情防控应急需求；

②.制定并落实疫情防控应急物资保障梯次支持方案，建立健全物资储备、供应、调配工作机制；

③.及时了解防控应急物资、生活物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，协调防控应急物资供需、生产、储备等方面事宜，协助安排防控应急物资紧急生产、采购、储备等专项资金；

④.督促各地区、各部门落实各项保障措施，密切跟踪保障进展情况；

⑤.维护市场秩序，加强质量监管，保障市场供应和物价稳定；

⑥.承担领导交办的其他工作。

（6）宣传舆论组

组  长：白丽丽   党委副书记

副组长：梁红英  党委组织委员

 李玥桐  党委宣传委员

成  员：包格根、梁图雅、萨出拉、李可依

职责：

①.负责对全苏木疫情防控和疫情处置工作进行宣传报道；

②.跟踪境内外舆情，做好舆情分析研判，加强舆论管控，正确引导舆论；

③.负责对国家、自治区、通辽市及全旗组织开展重要会议、活动和重大政策、事件新闻发布工作；

④.协助相关部门开展疫情防控知识宣传和相关法律法规宣传；

⑤.及时收集汇总、整理报送舆情监测等相关信息；

⑥.承担领导交办的其他工作。

（7）监督执纪组

组  长: 王新春  苏木纪委书记

成  员: 戴永国  萨日高娃

联络员：萨日高娃 苏木纪委副书记、张文言（选调生）

职责：

负责疫情防控期间对各地、各有关部门领导干部和职工的监督执纪工作；承担领导交办的其他工作。

（8）寄递物流组

组  长: 梁宝财  苏木副苏木达

副 组长：张辉辉  市场监督管理所所长

成  员: 智勇、宁志龙、邵春丽（食药监）萨仁通力嘎（卫生院）、宝乌兰（邮政所）、吉力根（阳光货站）

职责：

①.统筹做好寄递物流货站企业疫情防控工作，进一步防范疫情输入，阻断疫情传播风险；

②.指导寄递物流货站企业落实好快递包裹及货物处理场所、营业场所、运输工具、内部办公场所的消毒、通风及从业人员健康防护等疫情防控措施；

③.负责对境外、境内中高风险地区的快递包裹及进口冷链货物、汽车零配件等进行集中检测、消毒；

④.负责食品生产企业、餐饮服务单位、汽车零配件销售单位、冷链食品全程食品安全质量监管并指导落实疫情防控措施；

⑤.负责对零售药店购买退烧、止咳、抗病毒等相关药品人员实名登记情况进行监管；

⑥.承担领导交办的其他工作。

六、主要部门成员职责

1、各村党支部书记要对辖区内所有居民开展全面摸底排查，重点了解是否有发热症状、是否有到过石家庄等发生疫情的的地区情况，确保不漏一人。实行严格报告制度和日报零报制度。每天下午16：00点之前将苏木新冠肺炎疫情防控工作指挥部办公室。

2、各班子成员、包村干部负责包联返乡人员，做好其居家隔离，密切关注其身体情况，如发现发热等可疑情况及时上报疫情防控领导小组。

3、苏木卫生院要加强疫情监测报告，组织各村村医开展流感样病例和不明原因肺炎病例的监测、排查和报告工作，严格落实《医疗结构传染病预检分诊管理办法》，规范设置发热门诊，做好发热病人预检分诊、登记报告工作。要第一时间掌握动态，同步跟进事件处置、原因调查等，做好医疗用品及设备等应急准备，发现确诊病例或疑似病例要及时管控、上报，全力做好疫情防控和医疗救治工作；要加强医务人员个人防护，严防医护人员感染事件发生，做好医疗废物转移工作。

4、苏木党政办公室负责及时提供资金支持，保证防控工作经费和购买各种物资的采购资金。

5、宣传舆论组负责把握正确舆论导向，坚持以正面宣传为主，普及疫情防控知识，提升群众自我防护意识和能力；密切关注网络舆情动态，做好舆情引导，严厉打击网上恶意炒作、散布谣言等行为。

6、苏木综合行政执法局和平安建设办公室负责饭店餐饮业的管理防控；关闭各类集市和活动；严厉打击价格违法行为；严厉打击制售假劣药品、医疗器械行为；依法打击非法虚假广告。

7、苏木综合行政执法局负责及时协调督促清扫各类垃圾并入箱入桶、及时清运；防止垃圾堆积，保持农村环境干净整洁，预防新型冠状病毒肺炎通过农村垃圾传播；深入养殖场和养殖户，做好新型冠状病毒感染的肺炎宣传工作。

8、苏木武装部门必要时组织民兵协助维护社会秩

9、各村党支部书记负责组织人力加强进村路口管控，把好自家门，严禁外来不明人员入村。询问其是否从中高风险区回来，去谁家，跟你共同乘车的还有谁，联系电话，车牌号码等，发现可疑人员要及时报告苏木政府。

七、疫情处置流程

1、如返乡人员在家出现发烧或者其他特殊症状的情况，处置流程如下：

一是立即启动应急预案，采取紧急防控措施。嘎查村主要负责人第一时间通知苏木疫情防控指挥部、卫生院（联络人：梁宝财15947353620 萨仁通力嘎 13739997955），指派村医前往检查（增强个人防护）。

二是苏木医护人员到场前嘎查村负责人及其他工作人员（增强个人防护措施）及时隔离相关人和所接触的物品，封闭全村，禁止车辆、人员进出，以防其他人员感染。

三是苏木疫情防控指挥部组织人员了解核实情况（从何处返回、何时返回、乘坐交通方式、去过何处，与何人近距离接触、体温是否正常），将核实结果报苏木主管领导。

四是苏木医疗防控组立即组织医护人员、乡医前往疫情发生地（村）对接触人员做核酸检测采样，力求24小时内做完核酸检测采样工作，送往旗疾控中心做核酸检测。谁出车送疾控要做好详细记录。

五是组织工作人员疏导群众，缓解群众的心里焦虑，避免出现人心慌乱的情况。

2、其他情况。处置流程如下：

一是对体温正常，返回在家不满两周人员。处置：在家隔离，不外出，戴口罩，每天上下午自测体温1次并作好记录，每天体温情况报村组织。增派专人盯守，在其家门口张贴明显标识。

二是对发烧，且是从非中高风险区返回的人员。处置：通知其本人前去旗医院发热门诊诊治。不得乘坐公交客车，减少陪同人员。(体温达到或超出37.3℃为发烧）

八、应急响应

1、苏木政府召开全乡防控工作会议，成立防控工作领导小组，落实防控措施。

2、启动应急监测，实行疫情“日报告”、“零报告”制度。

3、按规定做好密切接触者的医学观察。

4、按照职责分工做好辖区内居所和聚集场所的防控工作。

5、苏木卫生院做好发热病人的监测和报告工作，出现中高风险区返村发热的拨打奈曼旗人民医院120,接走病人，组织医护人员协助旗疾控中心的流调工作。

6做好参与疫情调查处置等工作人员的个人防护。

7、关闭活禽市场，取缔活禽交易，停止大型公众活动，取消赶集，禁止红白事办理，责令农村饭店停止办理婚宴。

8根据疫情情况在苏木主要路口、村主要出口设立检查站，开展出入村人员登记和体温监测，排查外来车辆和人员。

九、信息管理与报告

苏木疫情防控工作领导小组办公室承担疫情相关信息收集、处理、分析，并及时上报奈曼旗防控工作领导小组办公室；村医发现符合疑似病例定义的患者时，应立即向苏木防控领导小组办公室、上级卫生部门报告。

十、善后处置

1、恢复生产 

新型冠状病毒感染的肺炎病例突发公共卫生事件应急处置工作结束后，要及时取消限制性措施，恢复社会正常生产生活秩序。 

2、责任追究 

在新型冠状病毒感染的肺炎病例突发公共卫生事件的预防、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。 

3、预案管理 

    本预案由固日班花苏木人民政府组织制定，后期根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。 

4、预案实施时间 

本预案自印发之日起实施。   

 

 固日班花苏木新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室

            2022年9月20日      

 

发布机构：固日班花苏木人民政府办公室

名  称：固日班花苏木新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案

文件编号：固政发〔2022〕166号

公开范围：全社会

公开方式：主动公开

成文日期：2022年9月20日

发文日期：2022年9月20日

有 效 性：有效

主 题 词：新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案

分  类：综合政务